今年新冠肺炎疫情發(fā)生以后，不少企業(yè)或停工停產，或減產裁員，貧困群眾外出打工減少。同時，由于自力更生動力不強、因地制宜信心不夠，貧困群眾的收入受到嚴重影響。為幫助群眾補損增收，洞口縣委、縣政府采取宣傳教育樹榜樣、因戶施策找路徑扶志扶智強根本、開展幫扶大行動，成功探索了以下幾種補損增收模式：

外出務工型。對于長期靠外出務工的貧困農戶，按照“優(yōu)先支持貧困勞動力務工就業(yè)，多措并舉鞏固成果，加大就業(yè)扶貧力度，加強勞務輸出地和輸入地精準對接，穩(wěn)崗拓崗”的要求，在做好疫情防控的同時，鼓勵繼續(xù)外出務工。據不完全統(tǒng)計，上半年引導3.7萬貧困勞動力實現了外出務工。

縣內就業(yè)型。對暫不能外出就業(yè)的貧困農戶，縣里成立了4個招工小分隊進行“點對點”招工宣傳，出臺了招工獎勵等一系列支持企業(yè)招工用工、鼓勵農民返廠返崗政策，如：對每個到崗的員工補助交通費100元、老員工介紹新員工獎勵100元/人、每招一個員工分別獎勵村200元和鄉(xiāng)鎮(zhèn)100元，促進5082名貧困人口實現在縣內企業(yè)打工；縣內41個扶貧車間于3月份全部復工達產，吸納675名貧困群眾就業(yè)；8個就業(yè)扶貧基地復工共吸納688名貧困群眾就業(yè)。

公益崗位型。縣林業(yè)局、縣農業(yè)農村局、縣水利局等部門現有的1742個公益性崗位全部安排貧困人口，同時鼓勵各駐村及結對幫扶后盾單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開發(fā)公益性崗位，鼓勵國有企業(yè)臨時用工向貧困人口傾斜。截至2020年7月，縣里鄉(xiāng)村兩級已開發(fā)護林員、保潔員等公益性崗位13類，全縣扶貧公益性崗位安置人數已經達到4043人。

消費扶貧型。從線上、線下兩個方面，開展消費扶貧。截至7月，共幫助銷售全縣12種滯銷農產品300余萬元，在湖南省消費扶貧公共服務平臺上錄入的消費扶貧數據已達5700萬元；有8個企業(yè)入駐國務院的“832”平臺，商品已上架出售；湖南省消費扶貧公共服務平臺認定10個扶貧企業(yè)51個扶貧產品，總產值達3億元。

種植養(yǎng)殖型。對于不能或者不愿意繼續(xù)外出務工的，支持發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)補損增收。縣委縣政府出臺提高種田補助、開展“金雞財豬”行動等一系列支持貧困農戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的政策。截至2020年6月，已有3000余戶貧困戶免費領取雞苗，有1000余戶貧困戶領取豬崽，全縣免費發(fā)放“金雞財豬”總金額達2000余萬元，預計平均每戶增收3000元以上。

產業(yè)扶貧型。按照“發(fā)展產業(yè)是實現脫貧的根本之策，要因地制宜，把培育產業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路”的要求，我們以產業(yè)扶貧為重點，不斷提高產業(yè)可持續(xù)性，從而持續(xù)穩(wěn)定增加貧困農戶收入。疫情發(fā)生以來，全縣按照900元/人的標準，對剩余5443名預脫貧人口發(fā)放自主發(fā)展產業(yè)資金581.7萬元，鼓勵引導他們通過自主發(fā)展產業(yè)增收；增發(fā)貸款9664.71萬元，貼息2098.79萬元，帶動2026戶貧困戶和邊緣戶發(fā)展特色產業(yè)增收；扎實做好貧困人口人平1畝、全縣貧困人口新種植的10.3萬畝柑橘、茶葉、油茶“三棵樹”扶貧產業(yè)后續(xù)管護工作；打造竹市鎮(zhèn)“柑橘小鎮(zhèn)”、古樓鄉(xiāng)“茶葉小鎮(zhèn)”、毓蘭鎮(zhèn)“油茶小鎮(zhèn)”、醪田鎮(zhèn)“紫薯小鎮(zhèn)”、水東鎮(zhèn)“生豬小鎮(zhèn)”、高沙鎮(zhèn)“優(yōu)質稻小鎮(zhèn)”、大屋鄉(xiāng)“南竹小鎮(zhèn)”等一批特色產業(yè)小鎮(zhèn)。

兜底保障型。對于一些確實沒有勞動能力的貧困人口，我們繼續(xù)加強社會保障，整合各類保障政策，通過兜底保障，確保貧困農戶收入達標。截至今年6月，全縣共有兜底保障對象8715戶14427人，收入全部達標。

通過上述有效舉措，全縣貧困群眾在疫情影響下收入穩(wěn)步提高。7月19日，據國家有關方面調查反饋，全縣貧困群眾收入全部實現高質量達標，生活明顯改善率99.98%。（洞口縣委副書記、縣長 周樂彬）