建成通車的懷邵衡鐵路洞口站。申興剛 攝

 

平坦整潔的洞口通村公路。

新中國(guó)成立70周年以來，特別是改革開放以來至1999年第二次全國(guó)公路普查期間，洞口交通基本建設(shè)工程全面上馬，基本上解決了出行“通”的問題；2000年至2010年，洞口縣對(duì)既有公路進(jìn)行升級(jí)改造，建成縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村的公路網(wǎng)絡(luò)，基本解決了出行“暢”的問題；2011年至今，洞口縣已經(jīng)建成了快速安全高效的交通網(wǎng)絡(luò)，建有“五橫四縱”的公路網(wǎng)絡(luò)，主要解決了出行“快”的問題。

如今，走進(jìn)洞口，只見懷邵衡鐵路穿境而過，高速公路、鄉(xiāng)村道路縱橫交錯(cuò)，省道、縣道、鄉(xiāng)道猶如一條條飄逸的彩帶，從主干道延伸到村鎮(zhèn)田野，延伸到老百姓的家門口，延伸到城鄉(xiāng)的各個(gè)角落。

鐵路、公路的便捷，連接的是鄉(xiāng)村與城市，打通的卻是貧瘠與富足、困頓與希望。洞口縣縱貫?zāi)媳薄⑦B接?xùn)|西、輻射八方的公路、鐵路等交通網(wǎng)絡(luò)，讓雄踞邵陽市西大門要塞的洞口魅力四射，活力十足。

公路網(wǎng)絡(luò)通暢便捷

1978年，洞口縣結(jié)束了“汽車坐船過渡”的歷史，公路通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，路網(wǎng)呈支脈型，此是一大進(jìn)步。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，支脈型路網(wǎng)顯得“小、土、慢”，不能適應(yīng)新的形勢(shì)。洞口縣委、縣政府迅速采取措施，1982年10月，縣人民政府發(fā)布《加強(qiáng)公路路政管理，確保交通運(yùn)輸安全的布告》，縣交通安全委員會(huì)等6家單位組織力量掃路障、保暢通。在推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)，縣政府發(fā)出《關(guān)于切實(shí)維護(hù)公路兩側(cè)留用土地的通知》，為擴(kuò)改公路做好準(zhǔn)備，其經(jīng)驗(yàn)被省交通廳在全省推介。1983年11月，省委、省政府在洞口縣召開全省公路工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，洞口縣被評(píng)為全省縣鄉(xiāng)公路建設(shè)先進(jìn)單位。

1984年11月，國(guó)家交通部在四川省眉山縣召開全省公路發(fā)展工作會(huì)議，洞口縣作為湖南唯一的公路建設(shè)先進(jìn)縣，委派了代表出席會(huì)議并介紹經(jīng)驗(yàn)。會(huì)后，縣委、縣政府于1985年1月1日出臺(tái)《關(guān)于擴(kuò)建、改建公路的決定》，組織民工勘察擴(kuò)建境內(nèi)國(guó)、省道和經(jīng)濟(jì)干線路基，得到國(guó)家支持，先后完成路面油化、硬化配套工程。時(shí)任洞口縣交通局副局長(zhǎng)、公路橋梁工程師吳琦瑛因筑路架橋成績(jī)卓著，1987年當(dāng)選中共十三大代表。緊接著，全縣組織實(shí)施了“暢安工程”和“公路建設(shè)總體戰(zhàn)”，新建、改建了一批鄉(xiāng)村公路和農(nóng)、林、水、電、礦專用公路，公路縱橫交錯(cuò)，縣域公路網(wǎng)發(fā)展成葉脈型。

跨入“新千年”，縣委、縣政府按照中央公路發(fā)展總方針主動(dòng)作為，積極爭(zhēng)取國(guó)家重視，滬昆高速公路從東至西貫穿縣境，途經(jīng)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)，全長(zhǎng)61公里，建有4個(gè)“互通”，連通武岡、新寧、綏寧、城步和溆浦等縣市；其子項(xiàng)目竹（市）城（步）高等級(jí)公路從縣中心向南延伸；相繼建成洞（口）新（寧）高速公路，境內(nèi)長(zhǎng)16.3公里，加上連接線共23.6公里，連通2條省道，竹市、高沙、花園3大鎮(zhèn)直接受益。同期，組織實(shí)施10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水泥路建設(shè)工程和“村村通”硬化工程，打造了以高速公路為主軸、國(guó)省道為主線、縣鄉(xiāng)道為干線、專用道和村道為支線的經(jīng)濟(jì)輻射型公路網(wǎng)，加快了洞口縣與大西南及沿海地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來，區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)，贏得公路建設(shè)跨越式發(fā)展。

運(yùn)輸行業(yè)富民活縣

中共中央1984年1號(hào)文件對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革作出若干規(guī)定，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展集體、個(gè)體運(yùn)輸業(yè)。有文化的青年農(nóng)民，特別是農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，懷揣紅頭文件“試試看”，學(xué)汽車駕駛技術(shù)，攢錢買汽車，或走南闖北運(yùn)貨經(jīng)商，或在縣內(nèi)跑短途客運(yùn)，一年就發(fā)起來了。一批青年農(nóng)民放開膽子“跟著干”，聯(lián)合辦起了車隊(duì)，成立公司建車站。“農(nóng)哥”丟下犁耙鋤頭，意氣風(fēng)發(fā)登上駕駛臺(tái)；“農(nóng)嫂”告別灶臺(tái)油煙，颯爽英姿成為乘務(wù)員；還有從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)回鄉(xiāng)的技術(shù)兵，憑一技之長(zhǎng)進(jìn)城辦廠搞汽車修配，帶徒弟、當(dāng)老板。洞口的運(yùn)輸行業(yè)迎來國(guó)營(yíng)、集體、聯(lián)合體、個(gè)體“四套輪子”一齊上、多元素競(jìng)爭(zhēng)的新格局。湘運(yùn)洞口公司是洞口經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“先行官”，開通了農(nóng)村短途客班車和至廣州、深圳等跨省長(zhǎng)途客班車，為洞口縣的改革開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和方便人民生產(chǎn)生活作出了貢獻(xiàn)。1990年，個(gè)體運(yùn)輸戶占領(lǐng)了貨運(yùn)市場(chǎng)，非國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)在客運(yùn)市場(chǎng)占據(jù)了“半壁河山”，湘運(yùn)洞口公司開始籌建公共汽車公司，另辟新徑。

后來，洞口運(yùn)輸企業(yè)重組，縣運(yùn)輸公司及其所屬分公司、高沙運(yùn)輸公司和石江民興公司加盟邵運(yùn)洞口客運(yùn)分公司，黃泥江運(yùn)輸公司和江口運(yùn)輸公司加盟邵陽經(jīng)緯長(zhǎng)途汽車運(yùn)輸有限公司，均在原地經(jīng)營(yíng)。2009年，兩客運(yùn)企業(yè)完成兼并重組，洞口形成了由邵運(yùn)洞口客運(yùn)分公司和“經(jīng)緯”公司經(jīng)營(yíng)跨市、跨省線路，其他個(gè)體和聯(lián)合體經(jīng)營(yíng)短途線路的客運(yùn)格局，各經(jīng)營(yíng)體之間有序競(jìng)爭(zhēng)，各司其職，同時(shí)抓緊淘汰舊車，添置新車，完善配套設(shè)施；車隊(duì)完善制度，改善服務(wù)態(tài)度。

此后，洞口縣強(qiáng)化了對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的資質(zhì)審查和安全監(jiān)管，全縣形成了旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、站場(chǎng)服務(wù)、汽車維修、駕駛員培訓(xùn)一條龍服務(wù)的框架。2018年，洞口縣持有道路運(yùn)輸從業(yè)資格證者達(dá)1.12萬人，共審驗(yàn)客車624臺(tái)，貨車1275臺(tái)，客運(yùn)企業(yè)9個(gè)，貨運(yùn)企業(yè)1個(gè)，汽車維修廠家119家，駕校7所，如期保質(zhì)地完成了上級(jí)行業(yè)主管部門下達(dá)的年度審驗(yàn)工作任務(wù)。

該縣還認(rèn)真做好客、貨運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量考核等檢查考評(píng)工作。2018年，共對(duì)轄區(qū)內(nèi)9個(gè)客運(yùn)企業(yè)及1個(gè)貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行了質(zhì)量信譽(yù)考核，達(dá)到3A級(jí)的客運(yùn)企業(yè)1家，達(dá)到2A級(jí)的客運(yùn)企業(yè)8家，達(dá)到2A級(jí)的貨運(yùn)企業(yè)1家。

加強(qiáng)維修管理、規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。洞口縣現(xiàn)有維修企業(yè)119家，其中二類28家，三類及三類以下91家，維修行業(yè)從業(yè)人員達(dá)1000余人。該縣認(rèn)真把好客、貨營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)評(píng)定關(guān)，積極開展維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，加強(qiáng)對(duì)維修企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，開展“打非治違”，清理無證經(jīng)營(yíng)廠店，打擊占道作業(yè)行為。

交通網(wǎng)格造福城鄉(xiāng)

“要想富，先修路”。新中國(guó)成立以來，洞口從未停止過交通項(xiàng)目的建設(shè)。特別是近年來，該縣共投資2.7億元，完成自然村通水泥路332.789公里、窄改寬350公里；投資2.8億元修建農(nóng)村公路688公里，目前全縣334個(gè)村全部達(dá)到通暢標(biāo)準(zhǔn)，2019年農(nóng)村通組公路共18處15.9公里，已經(jīng)全面竣工。

以2018年為例，該縣以加快項(xiàng)目建設(shè)為中心，不斷完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。修建G320洞口縣城至江口公路段，路線全長(zhǎng)26.706公里，采用二級(jí)公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬8.5米，設(shè)計(jì)速度40公里/小時(shí)；耗資1000萬元對(duì)江口、月溪兩鎮(zhèn)街道進(jìn)行改造，于2018年4月30日全面完成；修建隆回丁山經(jīng)西洋江至洞口縣城公路，路線全長(zhǎng)59.506公里，其中洞口段40.036公里，正在開工建設(shè)；修建隆武公路洞口段，隆回至武岡公路洞口段全長(zhǎng)15.476公里，該工程于2016年7月正式開工，目前已建成通車6公里。

同時(shí)，該縣還加強(qiáng)了橋梁養(yǎng)護(hù)管理，派出橋梁工程師對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管理區(qū)）的29座危橋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、初步評(píng)定和上報(bào)，落實(shí)好責(zé)任人和觀測(cè)制度；積極開展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建建設(shè)活動(dòng)；投入資金120萬元，新創(chuàng)建大屋鄉(xiāng)和桐山鄉(xiāng)2個(gè)管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新創(chuàng)建文明示范路60.2公里。

十八大以后，中央對(duì)農(nóng)村公路提出“四好（建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好）”要求。該縣以“四好農(nóng)村公路”創(chuàng)建為抓手，不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平，2018年共投入資金828萬元。縣委、縣政府責(zé)成交通運(yùn)輸部門著力建設(shè)高質(zhì)量農(nóng)村公路網(wǎng)，實(shí)施“生命保護(hù)工程”，普及“和諧通村客班車”。運(yùn)輸主管部門新組建6家通村客運(yùn)公司，投放451臺(tái)小型客車，開通社會(huì)主義新農(nóng)村和諧客運(yùn)線路51條，新建農(nóng)村招呼站231個(gè)。2018年，全縣334個(gè)村都開通了客班車，廣大農(nóng)民從此告別“肩挑背負(fù)兩頭黑”的歷史，過上了“出門進(jìn)屋坐客車”的幸福生活。