湖南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)40年立案查處案件37萬余件

處分黨員干部35萬余人

湖南日報11月26日訊(記者 張斌 通訊員 廖遠(yuǎn)哲 陳壯)改革開放40年，湖南正風(fēng)肅紀(jì)反腐成效卓著，全面從嚴(yán)治黨不斷深化，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。今天上午，省政府新聞辦召開湖南省慶祝改革開放40年第20場新聞發(fā)布會。省紀(jì)委常務(wù)副書記、省監(jiān)委副主任李宗文發(fā)布40年來我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要成績、亮點(diǎn)特色。

據(jù)發(fā)布，40年來，我省始終堅(jiān)持改革開放和反腐敗斗爭“兩手抓”“兩手硬”，堅(jiān)決懲治腐敗的旗幟立場始終如一，遏制腐敗蔓延勢頭的目標(biāo)任務(wù)毫不動搖。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處各類案件37萬余件，處分黨員干部35萬余人。十八大以來，全省立案數(shù)、處分人數(shù)分別約占40年來總數(shù)的27%、28%。

全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺肩負(fù)起“兩個維護(hù)”的重大政治責(zé)任，圍繞嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，圍繞服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。同時，管黨治黨政治責(zé)任不斷強(qiáng)化，黨的紀(jì)律建設(shè)不斷加強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)名片越擦越亮，努力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。十八大以來，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題11991起，處理黨員干部17591人，處分10239人。

懲治腐敗力度不斷加大。十八大以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索184449件，立案101621件，結(jié)案98107件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分97205人，其中開除黨籍15341人。極大釋放了反腐敗零容忍、無禁區(qū)的強(qiáng)烈信號，有力形成了“天網(wǎng)恢恢、疏而不漏”的強(qiáng)大震懾，有效推動了湖南政治生態(tài)向上向善，贏得了黨心民心和社會的廣泛贊譽(yù)與高度評價。

40年來，全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍由恢復(fù)重建初期的92人發(fā)展到現(xiàn)在的2.7萬余人，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)覆蓋全省，涌現(xiàn)大批優(yōu)秀干部和先進(jìn)典型。湖南全面完成省、市、縣三級監(jiān)委組建，國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作取得重大成果，巡視巡察成為黨內(nèi)監(jiān)督重要利器，派駐監(jiān)督全覆蓋實(shí)現(xiàn)重大突破。

正風(fēng)肅紀(jì)反腐成效卓著 全面從嚴(yán)治黨不斷深化

 

制圖/劉也

湖南日報記者 張斌

通訊員 廖遠(yuǎn)哲 陳壯

11月26日，省政府新聞辦召開湖南省慶祝改革開放40年第20場新聞發(fā)布會。省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布了改革開放40年以來湖南黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要成就。

2018年，是改革開放40周年，也是湖南省紀(jì)檢機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年。40年來，湖南正風(fēng)肅紀(jì)反腐成效卓著，全面從嚴(yán)治黨不斷深化，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

自覺肩負(fù)起“兩個維護(hù)”的重大政治責(zé)任

40年來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

始終把堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治責(zé)任，樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、落實(shí)“兩個維護(hù)”，尊崇黨章和黨內(nèi)法規(guī)，自覺擔(dān)負(fù)起檢查黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨中央政令暢通的政治責(zé)任。十八大后，嚴(yán)肅查處衡陽嚴(yán)重破壞選舉案，467名黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。堅(jiān)持以案促改，重塑政治生態(tài)，嚴(yán)肅查處團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、亂接天線、政治攀附、跑官要官等突出問題，嚴(yán)把換屆風(fēng)氣監(jiān)督關(guān)。十八大以來，省紀(jì)委共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見6580人次，出具非肯定性意見222人次。全省共查處違反政治紀(jì)律行為案件1606件、處分1503人。

圍繞貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控措施、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、價格監(jiān)管、機(jī)構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整等持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、降低行政成本等深入開展行政效能監(jiān)察，嚴(yán)查快處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件，圍繞土地招拍掛、建設(shè)領(lǐng)域、事故查處等方面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，對執(zhí)法違法行為、違法資金等嚴(yán)肅查處，有力推動了湖南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和政府清廉、干部清正、社會清明的良好政治環(huán)境的形成。

落實(shí)省委部署要求，省紀(jì)委監(jiān)委對債務(wù)違規(guī)問題突出的邵陽市本級等5個市、縣(區(qū))進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，共給予黨紀(jì)政務(wù)處分56人。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，全省共立案查處問題12998起，處理31793人，追繳49474.43萬元，退還群眾8527.24萬元，公開曝光典型案件3305件。全省推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，共處理6496人，責(zé)令整改問題57321起，涉及4846.99萬元。在省委領(lǐng)導(dǎo)下，動真格徹查洞庭湖區(qū)下塞湖矮圍問題，共對省畜牧水產(chǎn)局等25個單位的62名國家公職人員進(jìn)行問責(zé)，對充當(dāng)“保護(hù)傘”的11人立案審查和監(jiān)察調(diào)查，得到黨中央的充分肯定。中央環(huán)保督察組交辦的4583件信訪件已辦結(jié)4576件，全省76個突出環(huán)境問題已完成整改57個，全省共問責(zé)1950人次。

努力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

管黨治黨政治責(zé)任不斷強(qiáng)化。督促全省各級黨組織建立和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。十八大后，省紀(jì)委協(xié)助省委出臺“兩個責(zé)任”實(shí)施意見、省屬國有企業(yè)落實(shí)“兩個責(zé)任”實(shí)施意見和責(zé)任追究辦法，以及貫徹六中全會精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的意見、加強(qiáng)省委常委會自身建設(shè)的意見等文件，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。著力深化“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，省市縣三級紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分別精簡90%以上，60%以上力量下沉一線。

持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，懲前毖后、治病救人，紀(jì)律建設(shè)不斷加強(qiáng)。十八大以來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共運(yùn)用“四種形態(tài)”處理168525人次，其中運(yùn)用前三種形態(tài)占96.9%;移送司法機(jī)關(guān)3399人，年均遞減4.9%。2017年以來，全省共有2593名黨員干部主動向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代違紀(jì)違法問題。以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí)，十八大以來全省有3461名領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)。

堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。從1993年開始，全省先后開展10多項(xiàng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，一批群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)得到糾正。2002年至2008年，全省共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)26.69億元，取消企業(yè)不合理收費(fèi)項(xiàng)目3691個、13.29億元。全省共清退教育違規(guī)收費(fèi)6553萬元，查處偽劣藥品、醫(yī)療器械案件及藥品亂漲價、亂收費(fèi)案件共7766起，絕大多數(shù)縣以上非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購。十八大以來，省委、省紀(jì)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，省委出臺九項(xiàng)規(guī)定及落實(shí)中央實(shí)施細(xì)則實(shí)施辦法。堅(jiān)持從學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)做起，從車子、房子、“迎來送往”改起，從一餐飯、一杯酒、一張卡抓起，在全省持續(xù)整治違規(guī)公款吃喝、公車私用、斗酒酗酒、涉賭涉毒、公款旅游、收受紅包禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、大操大辦、懶政怠政等問題，堅(jiān)決糾正“文山會海”、檢查考核過多過濫、不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)刃问街髁x和官僚主義作風(fēng)問題。今年，省委、省政府“約法三章”，在全省重點(diǎn)部署對違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金等三個方面突出問題的專項(xiàng)治理，全省共補(bǔ)繳公款吃喝費(fèi)用7256.99萬元，共清退干部超標(biāo)使用辦公用房28.91萬平方米，干部主動上交廉政賬戶紅包禮金3416.61萬元。十八大以來，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題11991起，處理黨員干部17591人，處分10239人。2015年以來，共通報曝光典型問題3060批7003起。狠抓建章立制，頒布“宴請新規(guī)”，出臺全省公務(wù)活動“禁酒令”，公務(wù)接待、預(yù)決算公開、公車和辦公用房配備使用等得到全面規(guī)范，干部收受紅包禮金這一湖南政治生態(tài)的頑瘴痼疾得到有效控制。

針對反腐敗斗爭暴露出來的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與經(jīng)營活動、利用權(quán)力尋租的突出問題，省委、省政府出臺專門規(guī)定，重拳整治“提籃子”問題。嚴(yán)格執(zhí)行“九不準(zhǔn)”規(guī)定，開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)公共資源交易活動專項(xiàng)整治，共發(fā)現(xiàn)問題項(xiàng)目710個，給予紀(jì)律處分和組織處理361人。開展領(lǐng)導(dǎo)干部在金融活動中牟取私利專項(xiàng)治理，38人主動交代問題，其中廳級干部11名，共退繳違規(guī)獲利126.4萬元。開展國家公職人員違規(guī)參與涉砂涉礦等經(jīng)營性活動專項(xiàng)治理，共立案審查215件，處理911人，追繳違紀(jì)資金3378.84萬元。深入開展中小學(xué)違規(guī)征訂教輔材料、中小學(xué)食堂問題專項(xiàng)整治，共給予黨紀(jì)政務(wù)處分572人，追繳違規(guī)資金13996.53萬元。

始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢

40年來，湖南堅(jiān)決懲治腐敗的旗幟立場始終如一。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處各類案件37萬余件，處分黨員干部35萬余人。十八大以來，全省堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查、“打虎”“拍蠅”“獵狐”一起抓，懲治力度不斷加大。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索184449件，立案101621件，結(jié)案98107件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分97205人，其中開除黨籍15341人。上述五項(xiàng)數(shù)據(jù)年均分別增長65.5%、31.4%、28.9%、28.2%、10.2%。十八大以來，全省立案數(shù)、處分人數(shù)分別約占40年來總數(shù)的27%、28%。

聚焦十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財政支出等方面的腐敗問題。嚴(yán)肅查處益陽市委原書記馬勇、衡陽市委原書記李億龍、湘潭市委原書記陳三新，省交通廳陳明憲、李曉希、鄒和平，省高速公路管理局馮偉林，省環(huán)保廳蔣益明、謝立，湖南日報覃曉光、皮林等腐敗案件。嚴(yán)肅查處101名市縣黨政正職、26名省屬國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、54名高校副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部。經(jīng)中央紀(jì)委批準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處中國石油、中國移動、中冶科工、中煙公司等5名央企在湘單位主要負(fù)責(zé)人。嚴(yán)肅查處省公安廳原黨委副書記、常務(wù)副廳長周符波等多名政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部充當(dāng)文烈宏黑惡團(tuán)伙“保護(hù)傘”的腐敗案件。深入推進(jìn)“天網(wǎng)行動”，共追回97名外逃人員。其中，“百名紅通人員”1名，追回贓款1.3億余元。

織密織牢全覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作取得重大成果。湖南全面完成省、市、縣三級監(jiān)委組建，全省監(jiān)察對象由原來的77萬人增加到120萬人。省紀(jì)委監(jiān)委設(shè)立6個監(jiān)督檢查室、5個審查調(diào)查室，形成了黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

巡視巡察成為黨內(nèi)監(jiān)督重要利器。全力配合中央巡視組兩次來湘巡視和“回頭看”，堅(jiān)決做好巡視“后半篇文章”。十屆省委實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，十一屆省委已開展三輪巡視。十八大以來，省委巡視組共開展19輪巡視，巡視了14個市州、122個縣(市區(qū))、91個省直單位、27家省屬企業(yè)和86所省屬高校，加強(qiáng)巡視“回頭看”“機(jī)動式”巡視和巡視整改督查，共移交問題線索1730件，查處省管干部79名。省紀(jì)委來自巡視的立案數(shù)年均增長30%。對接中央和省委巡視，市、縣巡察共移交問題線索7844件，立案2038人。

湖南逐步實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐監(jiān)督全覆蓋，省市縣三級派駐機(jī)構(gòu)改革順利完成。目前，省市縣三級紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理派駐紀(jì)檢監(jiān)察組分別為39家、349家、1198家。十八大以來，省紀(jì)委監(jiān)委、各市縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組分別立案1148件1260人、16174件16324人。

打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍

湖南堅(jiān)持打鐵必須自身硬，努力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

十八大以來，認(rèn)真落實(shí)“四個提名考察辦法”，省、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員交流達(dá)三分之一以上，新任縣級紀(jì)委書記近三分之二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部配齊、實(shí)行專職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委平均配備專職紀(jì)檢干部3人以上。全面推行省屬國有企業(yè)紀(jì)委書記由省紀(jì)委委派。始終堅(jiān)持刀刃向內(nèi)從嚴(yán)管理，先后查處曾錦春、彭晉鏞、羅子光、李政科、曹明強(qiáng)等紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。十八大以來，全省共立案查處紀(jì)檢監(jiān)察干部1179人。始終堅(jiān)持主動接受巡視、審計、特邀監(jiān)察員等各方面監(jiān)督，深入開展省政協(xié)委員“走進(jìn)省紀(jì)委”活動，全省紀(jì)檢監(jiān)察干部自我監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識不斷增強(qiáng)，在約束和監(jiān)督的環(huán)境下工作的習(xí)慣不斷養(yǎng)成。