洞發(fā)〔2008〕39號(hào)

　

中共洞口縣委  洞口縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《洞口縣鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)議事規(guī)則》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直副局以上單位：

為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)部門(mén)黨委(黨組)和行政工作的民主化、科學(xué)化、制度化建設(shè)，進(jìn)一步明確議事范圍，規(guī)范議事和決策程序，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督，堅(jiān)持和健全民主集中制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)部門(mén)黨委(黨組)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，現(xiàn)將《洞口縣鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)議事規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

                          中共洞口縣委

洞口縣人民政府

2008年8月12日

洞口縣鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)議事規(guī)則

 

第一條  為提高鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，防止個(gè)人專斷，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子在議事內(nèi)容、程序、方法和決策上做到科學(xué)、規(guī)范。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)則。

    第二條  領(lǐng)導(dǎo)班子議事形式以召開(kāi)會(huì)議為主，主要包括黨委(黨組)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)、縣直局局務(wù)會(huì)(含部、委、辦、所、院、校等，下同)。

    第三條  黨委(黨組)會(huì)參加人員為黨委(黨組)委員(成員)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)參加人員為全體黨政班子成員，人大正、副主席，政協(xié)聯(lián)工委主任，工會(huì)主席；縣直局局務(wù)會(huì)參加人員為全體班子成員。工作需要，其他相關(guān)人員可以列席相關(guān)會(huì)議。

第四條  黨委(黨組)會(huì)議議事內(nèi)容、程序和辦法

　　黨委(黨組)應(yīng)定期召開(kāi)全體委員(成員)會(huì)議，討論、研究和決定有關(guān)事項(xiàng)，一般每月召開(kāi)1次，遇重要情況可隨時(shí)召開(kāi)。

黨委(黨組)會(huì)議事時(shí)，必須遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的基本原則。黨委(黨組)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持一切重大問(wèn)題由黨委(黨組)會(huì)集體討論決定。

    (一)議事內(nèi)容

    1.黨委(黨組)工作計(jì)劃、工作安排、工作總結(jié)。

    2.對(duì)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織重要指示的貫徹實(shí)施做出決定，提出具體落實(shí)措施。

    3.黨的建設(shè)和群團(tuán)、武裝等工作。

    4.聽(tīng)取本單位或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政建設(shè)情況匯報(bào)并就有關(guān)問(wèn)題做出決定。

    5.按干部管理權(quán)限研究干部的培養(yǎng)、推薦、選拔、任免、獎(jiǎng)懲、辭退、調(diào)動(dòng)及其它人事問(wèn)題。

    6.向上級(jí)黨組織請(qǐng)示的重要問(wèn)題及工作匯報(bào)。

7.向本級(jí)黨代會(huì)(黨員大會(huì))提交的工作報(bào)告，安排部署本級(jí)黨代會(huì)(黨員大會(huì))上提出的工作事項(xiàng)。

8.討論預(yù)算內(nèi)外大額資金的調(diào)度及使用，每半年就財(cái)政收支情況進(jìn)行審議。　

    9.其它重要事項(xiàng)。

    (二)議事程序和辦法

1.黨委(黨組)會(huì)由黨委(黨組)書(shū)記主持召開(kāi)，特殊情況下，書(shū)記可委托副書(shū)記主持召開(kāi)。實(shí)到會(huì)人員超過(guò)應(yīng)到會(huì)人員的三分之二方可開(kāi)會(huì)。

2.討論干部任免時(shí)，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則，做到用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序選拔任用干部。　

3.黨委(黨組)會(huì)要充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。贊成票要超過(guò)應(yīng)到會(huì)人員的半數(shù)以上方可作出決定，有不同意見(jiàn)可以保留，但會(huì)上做出的決定或決議要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。黨委(黨組)會(huì)上出現(xiàn)重大分歧時(shí)，應(yīng)緩議或請(qǐng)示上級(jí)黨組織。

4.對(duì)重大突發(fā)事件和緊急情況，來(lái)不及召開(kāi)黨委（黨組）會(huì)時(shí)，書(shū)記或副書(shū)記可個(gè)別征求意見(jiàn)后作出決定，事后應(yīng)及時(shí)向黨委（黨組）會(huì)報(bào)告。　

    5.黨委(黨組)會(huì)議的議題由黨委(黨組)委員(成員)提出，書(shū)記審定。會(huì)前，書(shū)記與副書(shū)記對(duì)黨委(黨組)會(huì)議的議題，要事先溝通，交換意見(jiàn)，統(tǒng)一思想。對(duì)重大問(wèn)題的決策，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行充分研究論證，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出可行性方案，準(zhǔn)備好規(guī)范的會(huì)議材料。

6.黨委(黨組)會(huì)的議題擬定后，要及時(shí)通知全體委員(成員)做好準(zhǔn)備。

    第五條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議事內(nèi)容、程序和辦法

    (一)議事內(nèi)容

    1.政府工作計(jì)劃、工作安排、工作總結(jié)。

    2.對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)具有全局性、根本性的重大問(wèn)題做出決策，提出具體落實(shí)措施。

    3.貫徹落實(shí)黨委會(huì)作出的有關(guān)行政工作的決定、決議，并提出具體實(shí)施意見(jiàn)。

    4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

    5.財(cái)政預(yù)決算情況。

    6.向上級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)示的重要問(wèn)題及工作匯報(bào)，向本級(jí)人代會(huì)提交的工作報(bào)告，向本級(jí)人代會(huì)提請(qǐng)監(jiān)督的工作事項(xiàng)，安排部署和落實(shí)本級(jí)人代會(huì)確定的各項(xiàng)工作。

    7.重大投資、工程建設(shè)、土地等項(xiàng)目，金額較大的財(cái)、物問(wèn)題。

    8.聽(tīng)取各村、站所校(辦)及有關(guān)工作負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)。

    9.審議確定政務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容。

    10.對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題提出切實(shí)可行的處理意見(jiàn)。

    11.其它重要事項(xiàng)。  

    (二)議事程序和辦法

    1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)由黨委書(shū)記主持召開(kāi)，或黨委書(shū)記委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)主持。到會(huì)人員應(yīng)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人員三分之二以上方可開(kāi)會(huì)。

    2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)在廣泛發(fā)揚(yáng)民主聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由與會(huì)人員表決通過(guò)，贊成票要超過(guò)應(yīng)到會(huì)人員的半數(shù)以上，由會(huì)議主持人作出最后決定。

    3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)的議題要提前通知與會(huì)人員。會(huì)議出現(xiàn)重大意見(jiàn)分歧時(shí)，應(yīng)緩議并及時(shí)提交黨委會(huì)研究討論。

    4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)做出決定后，要明確組織實(shí)施的責(zé)任人，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

    第六條  縣直局局務(wù)會(huì)議事內(nèi)容、程序和辦法

    (一)議事內(nèi)容

    1.本單位工作計(jì)劃、工作安排、工作總結(jié)。

    2.對(duì)本單位具有全局性、根本性的重大問(wèn)題做出決策，提出具體落實(shí)措施。

    3.貫徹落實(shí)黨委(黨組)會(huì)作出的有關(guān)行政工作的決定、決議，并提出具體實(shí)施意見(jiàn)。

    4.本單位業(yè)務(wù)工作、計(jì)劃生育、綜合治理、招商引資等各項(xiàng)事業(yè)規(guī)劃、部署。

    5.規(guī)模較大的投資、工程等項(xiàng)目，金額較大的財(cái)、物問(wèn)題。

    6.向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示的重要問(wèn)題及工作匯報(bào)。

    7.聽(tīng)取各股(組、室、所等)及下屬單位有關(guān)負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)。

    8.審議確定政務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容。

    9.對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題提出切實(shí)可行的處理意見(jiàn)。

    10.其它重要事項(xiàng)。

    (二)議事程序和辦法

    1.縣直局局務(wù)會(huì)由局長(zhǎng)主持召開(kāi)。到會(huì)人員應(yīng)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人員三分之二以上方可開(kāi)會(huì)。

    2.縣直局局務(wù)會(huì)在廣泛發(fā)揚(yáng)民主聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由與會(huì)人員表決通過(guò)，贊成票要超過(guò)應(yīng)到會(huì)人員的半數(shù)以上，由會(huì)議主持人作出最后決定。

    3.縣直局局務(wù)會(huì)的議題要提前通知與會(huì)人員。會(huì)議出現(xiàn)重大意見(jiàn)分歧時(shí)，應(yīng)緩議并及時(shí)提交黨委(黨組)會(huì)研究討論。

    4.縣直局局務(wù)會(huì)做出決定后，要明確組織實(shí)施的責(zé)任人，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

    5.根據(jù)議題的需要，必要時(shí)，可邀請(qǐng)其他有關(guān)人員列席會(huì)議。

第七條  各種類型的會(huì)議都要有專人負(fù)責(zé)記錄，記錄人員由會(huì)議主持人指定，并使用《黨委會(huì)議記錄簿》記錄，與會(huì)人員的發(fā)言、意見(jiàn)記錄要詳細(xì)，不能只記決定。會(huì)議記錄由會(huì)議主持人和記錄人簽名后歸檔保存。

    第八條  各類違反程序的會(huì)議視為無(wú)效，造成后果的由召集人負(fù)責(zé)。

    第九條  要增強(qiáng)保密觀念，嚴(yán)格保密紀(jì)律。在研究決定的事項(xiàng)未正式公布之前，任何人不得泄密，特別是有關(guān)干部推薦、任免、獎(jiǎng)懲等人事問(wèn)題以及其它重要問(wèn)題。如有泄密，視情節(jié)給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分。與會(huì)人員要本著對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，按要求參加有關(guān)會(huì)議，要避免犯自由主義的錯(cuò)誤。

    第十條  縣委組織部和縣紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)部門(mén)黨委(黨組)及成員執(zhí)行本規(guī)則情況的監(jiān)督、檢查。本規(guī)則執(zhí)行情況要列入民主生活會(huì)議題，并作為黨委(黨組)年度工作總結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)違反本規(guī)則的行為，要依照有關(guān)規(guī)定給予處理。   

第十一條  本規(guī)則同時(shí)適用于不設(shè)黨委(黨組)的縣委工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子。各村（社區(qū)）居委會(huì)議事，可參照本規(guī)則。

第十二條　按黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)的要求，會(huì)議決定的事項(xiàng)，需要公開(kāi)的應(yīng)該在黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公開(kāi)。

第十三條  本規(guī)則由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋

第十四條　本規(guī)則自八月一日起施行。

 

主題詞：鄉(xiāng)局級(jí)  領(lǐng)導(dǎo)班子  議事規(guī)則  通知            

中共洞口縣委辦公室                   2008年8月12日印發(fā)

                                                                                                                                                                                                                                                           （共印200份）