洞辦發(fā)[2007]14號

 

中共洞口縣委辦公室  洞口縣人民政府辦公室關于印發(fā)《洞口縣2007年網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理工作方案》的通知

 

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關單位：

經(jīng)縣委、縣人民政府同意，現(xiàn)將《洞口縣2007年網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

中共洞口縣委辦公室

洞口縣人民政府辦公室

2007年3月21日

 

 

洞口縣2007年網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理工作方案

 

為貫徹落實全國、全省、全市掃黃打非暨網(wǎng)吧管理電視電話會議精神，根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所專項整治意見的通知》(國辦發(fā)[2004]19號)、文化部等中央九部委《關于進一步深化網(wǎng)吧管理工作的通知》(文市發(fā)[2005]10號)等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

    一、指導思想

    以“三個代表”重要思想為指導，秉著對黨負責、對人民負責、對子孫負責的精神，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，堅決依法打擊網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為。嚴格規(guī)范管理，強化責任，使全縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所朝著健康、有序、繁榮的方向發(fā)展，為建設和諧洞口創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

    二、工作重點

    (一)堅決取締各類無證照(或證照不全)的“黑網(wǎng)吧”。

    (二)嚴厲查處網(wǎng)吧接納未成年人行為。

    (三)嚴厲查處網(wǎng)吧在法定時間以外營業(yè)行為。

    (四)嚴厲查處擅自轉(zhuǎn)讓、變更名稱與經(jīng)營地址行為。

    (五)嚴厲查處未懸掛證照、未建立場內(nèi)巡查制度、對上網(wǎng)消費者不進行實名登記等行為。

    (六)嚴厲查處經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲行為。

    (七)堅決打擊網(wǎng)上傳播有害信息行為。

    (八)嚴厲查處網(wǎng)吧存在的各類安全隱患。

    三、主要措施

    (一)對無證無照或證照不全的黑網(wǎng)吧由工商行政管理部門依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》的規(guī)定予以取締，查封其違法經(jīng)營活動場所，扣押其從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設備。

    (二)從嚴查處接納未成年人進入的網(wǎng)吧。文化行政部門對網(wǎng)吧接納未成年人行為要堅持嚴管重罰，對累計2次接納未成年人進入或1次接納3名以上(含3名)未成年人進入的網(wǎng)吧，責令停業(yè)整頓15天以上，并分別按法定標準從重處以罰款；對累計3次接納未成年人進入或1次接納8名以上(含8名)未成年人進入的網(wǎng)吧，或在規(guī)定營業(yè)時間以外（即每天0時至8時）接納未成年人進入的網(wǎng)吧，由電信部門切斷其互聯(lián)網(wǎng)信號接入服務，吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》，由工商部門依法吊銷《營業(yè)執(zhí)照》。

    (三)對在法定時間以外營業(yè)、或在營業(yè)期間封堵、鎖閉門窗等安全出口的網(wǎng)吧，文化行政部門和公安機關要分別依照各自的職責從嚴查處。中小學校周圍200米內(nèi)和居民住宅樓(院)內(nèi)不得設立網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。

    (四)對經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲，未懸掛《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》等有效證照或者未成年人禁入標志的，未建立場內(nèi)巡查制度，未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者有效身份證件或者記錄有關上網(wǎng)信息的，擅自涂改、出租、出借、或以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》的，或者擅自變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網(wǎng)絡地址，或者終止經(jīng)營活動未向有關部門辦理有關手續(xù)或者備案的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務的營業(yè)場所，要責令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。

    (五)各類電腦培訓學校不得提供營業(yè)性上網(wǎng)服務，不得利用互聯(lián)網(wǎng)傳播有害信息或者經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲。違者，由相關部門按有關法規(guī)政策從嚴處理。

    (六)教育行政部門要制訂措施，加強學校內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所的管理，要加大各學校對未成年人不得進入網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的教育和管理力度。

    (七)公安機關要嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)傳播有害信息的違法犯罪活動。

    (八)消防部門要嚴格按照要求進行檢查，凡不符合消防要求的網(wǎng)吧，要堅決停業(yè)整改，經(jīng)整改后仍達不到要求的要堅決予以關閉。  

    (九)全縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理工作實行“以塊為主，條塊結(jié)合”的運行模式。各職能部門要各司其職，各負其責，對有關責任事故實行責任追究制。

    (十)嚴格依法行政，任何單位和部門不得向網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所業(yè)主收取任何無行政許可依據(jù)的費用，也不得收取無法律法規(guī)依據(jù)的罰款。

    四、工作步驟和時間

    (一)動員部署階段(1月1日一1月31日)

    文化、公安、工商、教育、消防、通信管理等職能部門，要按全縣的統(tǒng)一部署和各部門職責，將進一步加強網(wǎng)吧管理的重要意義、目的和管理重點、從嚴處罰措施等內(nèi)容進行廣泛宣傳，尤其要開好全體網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所業(yè)主大會，形成全社會關心與監(jiān)督網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的輿論氛圍。

    (二)重點整治階段(2月1日至10月10日)

    對規(guī)模小、經(jīng)營秩序亂、管理工作弱、對未成年人危害大、群眾意見大、社會反響大的網(wǎng)吧要進行全面檢查，尤其是寒假、暑假與“五·一”、“十·一”長假期間要重點檢查。對擅自涂改、出租、出借或以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)吧文化經(jīng)營許可證》，擅自變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資歷、網(wǎng)吧地址的網(wǎng)吧堅決予以停業(yè)整頓。對達不到計算機終端數(shù)與營業(yè)場所面積、離學校周邊不超過200米距離和設立在居民宿舍樓(院)內(nèi)的網(wǎng)吧堅決予以關閉。對接納未成年人進入、在法定時間以外營業(yè)、未建立場內(nèi)巡查制度、對上網(wǎng)消費者不進行實名登記的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所堅決從嚴查處。

    (三)規(guī)范建制階段(10月11日至12月31日)

    嚴格按照《互聯(lián)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》及中央、省、市關于網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理的政策規(guī)定，進一步完善各項制度和管理辦法，建立網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理的長效機制，堅決防止反彈，認真實施網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營管理技術措施，抓緊建設網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所監(jiān)控平臺。加大對網(wǎng)吧市場的巡查監(jiān)管力度，落實義務監(jiān)管員制度。充分發(fā)揮網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所業(yè)主協(xié)會的作用，實行行業(yè)自律，互相監(jiān)管，依法經(jīng)營。充分發(fā)揮舉報電話的作用，縣城內(nèi)接到實名舉報電話，有關部門30分鐘內(nèi)必須趕到現(xiàn)場查處。

    五、組織領導

為加強對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理工作的領導，成立全縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所管理工作小組，由縣委副書記羅建南任組長，縣委常委、宣傳部長曾曉桃、人大常委會副主任龍際紅、縣政府副縣長傅麗華、縣政協(xié)副主席劉興坤任副組長，縣委辦副主任吳華玉、縣政府辦紀檢組長唐立新、縣委宣傳部副部長劉時政、縣文化體育(新聞出版版權)局局長謝蘇、縣教育局局長尹柏青、縣文化體育局(新聞出版版權)局副局長肖偉斌、縣公安局副局長劉鴻標、縣工商行政管理局副局長蘭支元、縣財政局副局長王振武、縣廣播電視局副局長肖智群、縣電信公司副經(jīng)理鄧軍等同志為成員。工作小組下設辦公室，研究全縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所專項整治工作的重大問題，組織開展我縣的專項整治工作。工作小組辦公室辦公地點設縣文化體育局，由肖偉斌同志兼任辦公室主任，王訓禮、陳友、方一杰等同志任副主任。

各部門各單位在網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所的管理工作中，要按照各自管理的原則，落實工作責任制，特別是要落實各部門的責任。要實行一級抓一級，層層抓落實，嚴格依法辦事，嚴格責任追究制度。確保任務到位，組織到位，責任到位，措施到位，管理到位。

 

 

 

 

   

主題詞：互聯(lián)網(wǎng)  營業(yè)場所  管理  方案    通知  

 中共洞口縣委辦公室                  2007年3月21日印發(fā) 

                                 （共印135份）