各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委，縣直副局以上單位黨組織：

《洞口縣基層黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》、《洞口縣基層黨建工作問責(zé)暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的意見》、《洞口縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織工作規(guī)則（試行）》、《關(guān)于建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議的通知》、《關(guān)于成立全縣基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨建工作的若干意見》等八個(gè)文件已經(jīng)縣委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

這八個(gè)文件的制定和印發(fā)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件精神的重要舉措，對(duì)于更好地落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)；對(duì)于更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為全面建設(shè)和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證，具有十分重要的意義。各級(jí)黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好文件的學(xué)習(xí)和貫徹，把洞發(fā)[2007]20號(hào)文件和這些文件作為培訓(xùn)黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，并結(jié)合工作實(shí)際全面加以落實(shí)。

 

 

　　　　　　　　　    　中共洞口縣委辦公室

2007年3月10日

 

 

洞口縣基層黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）

 

        第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步明確和落實(shí)基層黨委（黨組）抓基層黨建工作的責(zé)任，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，發(fā)展黨的先進(jìn)性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和中共中央辦公廳《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于組織關(guān)系隸屬于縣委的各黨委、工委，各部門黨組。

第三條  基層黨委（黨組）抓基層黨建工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)洞口經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。工作中，要堅(jiān)持以下原則：

1、黨要管黨、從嚴(yán)治黨。始終把基層黨建工作擺上突出位置，逐級(jí)明確責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方面的力量，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

2、圍繞中心、服務(wù)大局。把基層黨建工作放到全面建設(shè)小康社會(huì)的大局中去謀劃，緊緊圍繞又好又快，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

3、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)。從不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)基層黨建工作的著力點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。

4、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域、改進(jìn)工作方法，使黨的基層組織和黨員隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力。

        第二章  職責(zé)

第四條  基層黨委（黨組）抓基層黨建工作的主要職責(zé)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示；研究制定本部門本單位基層黨建工作中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和工作措施，并組織實(shí)施；指導(dǎo)基層黨組織建立黨建工作目標(biāo)管理制度，健全與之配套的各項(xiàng)工作制度和組織生活制度，并緊緊圍繞中心任務(wù)開展各項(xiàng)工作；研究分析基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出加強(qiáng)基層黨建工作的意見和措施，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)基層黨組織建設(shè)的水平。

第五條  基層黨委（黨組）書記對(duì)本地區(qū)本系統(tǒng)本單位基層黨建工作負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人。其職責(zé)是：全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓黨建；集中集體智慧，主持制定基層黨建工作的重大問題；著重抓好重要黨建活動(dòng)的策劃、部署和檢查；經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，解剖典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基層黨建工作提出指導(dǎo)性意見。

第六條  基層黨委（黨組）分管領(lǐng)導(dǎo)是抓基層黨建工作的直接責(zé)任人。其職責(zé)是：按照上級(jí)黨組織和本級(jí)黨委（黨組）的要求，結(jié)合實(shí)際，提出本部門本單位的基層黨建工作思路；協(xié)調(diào)各方面的力量，抓好基層黨建工作的規(guī)劃、計(jì)劃和其他各項(xiàng)工作的落實(shí)；及時(shí)掌握基層黨建工作動(dòng)態(tài)，研究問題，提出解決辦法，為黨委（黨組）決策提供主導(dǎo)性意見。

第七條  基層黨委（黨組）其他成員都是抓基層黨建工作的重要力量。其職責(zé)是：緊緊圍繞中心任務(wù)，把黨委（黨組）對(duì)基層黨建工作的要求落實(shí)到分管工作中去；及時(shí)向黨委（黨組）提出抓好基層黨建工作的建設(shè)性意見。

        第三章  目標(biāo)

第八條  基層黨委（黨組）抓基層黨建工作的主要目標(biāo)是：

1、組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的基層組織健全，設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明確，各項(xiàng)制度配套落實(shí)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

2、黨員作用突出。廣大黨員自覺運(yùn)用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

    3、工作得到促進(jìn)。黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到解決，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)工作取得新的發(fā)展。

    4、人民群眾滿意。基層黨建工作體現(xiàn)群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯，群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和發(fā)展，黨群干群關(guān)系密切。

        第四章  措施

    第九條  基層黨委（黨組）抓基層黨建工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取以下措施：

    1、加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的工作格局。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，聽取基層黨建工作情況匯報(bào)，研究決定基層黨建工作重要問題，督促完成基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持黨委（黨組）每年召開一次綜合性黨建工作會(huì)議，部署全年的基層黨建工作；每半年召開一次專題會(huì)議，研究決定基層黨建重要工作；每季度召開一次基層黨務(wù)干部例會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，布置黨建工作。

    2、實(shí)行目標(biāo)管理。每年初，制定基層黨建工作管理目標(biāo)，并以責(zé)任書的形式層層分解落實(shí)到下級(jí)黨組織；年中，組織對(duì)目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決；年底，對(duì)基層黨建工作目標(biāo)完成情況，特別是黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、流動(dòng)黨員管理等基層黨建各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，以及非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作情況進(jìn)行全面考核。考核結(jié)果與年度目標(biāo)管理獎(jiǎng)掛鉤，與評(píng)比先進(jìn)掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)干部的使用掛鉤。

    3、加大黨建投入。探索籌集基層黨建工作經(jīng)費(fèi)的有效途徑，建立基層黨建工作投入機(jī)制。加大基層組織黨建陣地、設(shè)施和黨員干部教育培訓(xùn)的投入，為基層黨組織開展工作提供必要條件。

    4、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。黨委（黨組）成員每人要聯(lián)系1—2 個(gè)基層單位的黨建工作，確定黨建調(diào)研課題，每年到每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、幫助解決問題不少于2次。特別是注意在黨組織力量比較薄弱、工作難度較大的單位建立聯(lián)系點(diǎn)。要努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)面上工作。

    5、配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。高度重視基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，通過擴(kuò)大民主和競(jìng)爭擇優(yōu)的辦法，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨組織書記，使基層領(lǐng)導(dǎo)班子成為思想解放、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勤政廉政、密切聯(lián)系群眾、具有創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。及時(shí)整頓軟弱渙散、作用發(fā)揮不明顯的基層黨組織。

    6、關(guān)心愛護(hù)基層黨務(wù)干部。按照精干、高效和有利于黨建工作開展的原則，建立健全黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定配齊黨務(wù)干部，落實(shí)黨務(wù)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇，并采取有效措施不斷提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。

    7、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。做好發(fā)展黨員工作，注意在生產(chǎn)一線、新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員，新黨員的年齡、文化、分布等結(jié)構(gòu)比例和質(zhì)量符合上級(jí)黨組織的要求。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，認(rèn)真做好處置不合格黨員工作，引導(dǎo)黨員自覺履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。

    8、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。根據(jù)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求，深入開展“五個(gè)好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，適時(shí)評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

    9、搞好輿論宣傳。把宣傳黨的先進(jìn)性及先進(jìn)性建設(shè)作為一項(xiàng)長期任務(wù)。深入宣傳新形勢(shì)下優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，及時(shí)推廣、介紹基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。

    10、推進(jìn)改革創(chuàng)新。針對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作的新情況、新問題，以加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部的能力建設(shè)為重點(diǎn)，研究確定基層黨建工作創(chuàng)新課題，健全創(chuàng)新課題目標(biāo)管理方案，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作的改革創(chuàng)新，形成黨建工作鮮明特色。

        第五章  考核

    第十條  基層黨委（黨組）每年要向縣委書面報(bào)告抓基層黨建工作的情況，黨委（黨組）書記要向縣委述職抓黨建工作的情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把履行抓基層黨建工作職責(zé)情況作為年度述職述廉的重要內(nèi)容。

    第十一條  縣委對(duì)基層黨委（黨組）抓基層黨建工作的情況每年進(jìn)行一次檢查，檢查結(jié)果作為年底干部考核、年度目標(biāo)考核和評(píng)選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的重要依據(jù)。

    第十二條  縣委對(duì)思想不夠重視、工作不夠得力、基層黨建工作問題較多的基層黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人，將提出批評(píng)，責(zé)令限期整改。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，沒辦法及時(shí)解決基層黨建工作存在的嚴(yán)重問題，造成不良后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)人員的責(zé)任。

       第六章  附則

   第十三條  本辦法由縣委組織部、縣黨建辦負(fù)責(zé)解釋。

   第十四條  本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

   

 

洞口縣基層黨建工作問責(zé)暫行辦法

 

        第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，確保縣委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的部署和要求落到實(shí)處，根據(jù)中央關(guān)于建立健全抓基層黨建工作責(zé)任制的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  基層黨建工作問責(zé)堅(jiān)持實(shí)事求是，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，依法依規(guī)，有錯(cuò)必究，過錯(cuò)與責(zé)任相對(duì)應(yīng)，教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第三條  本辦法所稱基層黨建工作問責(zé)，是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直局以上單位黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)干部不履行、不完全履行或不正確履行黨建工作職責(zé)，對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究的過程。

不履行職責(zé)包括拒絕、抵觸、放棄、推諉等情形；不完全履行職責(zé)是指部分不履行職責(zé)的情形；不正確履行職責(zé)包括無合法依據(jù)及沒有依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限、規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)等情形。

對(duì)問責(zé)事項(xiàng)的追究，直接責(zé)任人負(fù)直接責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條  本辦法的問責(zé)主體為縣委或縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。問責(zé)日常工作機(jī)構(gòu)為縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。問責(zé)對(duì)象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直局以上單位黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)干部。

第二章  問責(zé)事項(xiàng)

第五條   鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直局以上單位黨組織在基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）對(duì)上級(jí)黨組織確定的黨建工作目標(biāo)任務(wù)和交辦事項(xiàng)，沒有組織落實(shí)，未能按時(shí)完成的。

（二）農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作滯后，被上級(jí)黨組織檢查考核不合格的；

（三）黨（總）支部大會(huì)、（總）支委會(huì)、黨小組會(huì)和黨課（“三會(huì)一課”制度）沒有按照規(guī)定組織召開，且沒有采取措施進(jìn)行整改的；

（四）黨支部有條件而在任期內(nèi)沒有發(fā)展黨員或者沒有按照規(guī)定程序發(fā)展黨員的；

（五）半年以上沒有組織黨員進(jìn)行政治理論、黨的基本知識(shí)、科技文化知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的；

（六）沒有按照規(guī)定進(jìn)行民主評(píng)議黨員、召開民主生活會(huì)、述職述廉會(huì)且不糾正的；

（七）黨員沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上不交納黨費(fèi)，不參加組織生活，不做黨所分配的工作且沒有及時(shí)采取措施糾正的。

第六條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直局以上單位黨組織在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，班子成員之間或上下級(jí)之間，長期不團(tuán)結(jié)的；

（二）村（社區(qū)）“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響工作正常開展，沒有及時(shí)采取措施整改的；

（三）沒有按照規(guī)定程序選拔任免調(diào)配干部的；

（四）沒有按照規(guī)定組織黨（總）支部、村（居）委會(huì)進(jìn)行換屆選舉工作的；

（五）基層黨（總）支部書記出缺時(shí)間半年以上，應(yīng)當(dāng)增補(bǔ)而沒有及時(shí)增補(bǔ)的；

（六）對(duì)上級(jí)組織安排的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，無正當(dāng)理由拒不參加的；

（七）對(duì)上級(jí)交辦、督辦的突出問題推諉扯皮，致使問題得不到解決，群眾意見大的；

        第三章  處理規(guī)程

第七條  問責(zé)信息來源：

（一）黨員、群眾、黨組織或其他組織的情況反映；

（二）上級(jí)機(jī)關(guān)指示或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示；

（三）新聞媒體的曝光材料；

（四）黨政職能部門提出的問責(zé)建議；

（五）黨代表、人大代表、政協(xié)委員提出的問責(zé)建議；

（六）司法機(jī)關(guān)提出的問責(zé)建議；

（七）其他問責(zé)信息來源。

第八條  問責(zé)處理方式：

（一）提醒、口頭批評(píng)教育；

（二）責(zé)成書面檢查；

（三）責(zé)令公開檢討；

（四）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（五）取消物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）書面通報(bào)批評(píng)；

（七）誡勉；

（八）組織調(diào)整；

（九）交紀(jì)檢機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

采用前款第（八）、（九）項(xiàng)方式問責(zé)的，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。

前款規(guī)定的問責(zé)處理方式可以單獨(dú)適用，也可合并適用。

第九條  問責(zé)對(duì)象有下列情形之一的，按第八條中第八種、第九種問責(zé)方式從重處理：

（一）一年內(nèi)兩次被問責(zé)且不及時(shí)整改的；

（二）干擾、阻礙問責(zé)工作的；

（三）對(duì)情況反映人誣陷或打擊報(bào)復(fù)的。

第十條  縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣委組織部）根據(jù)問責(zé)信息來源，會(huì)同縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位確定擬問責(zé)事項(xiàng)，報(bào)縣委或縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施。對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的問責(zé)事項(xiàng)，由縣委組織部牽頭有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第十一條  問責(zé)決定和結(jié)果，報(bào)縣委并抄送縣紀(jì)委和縣人事局。

問責(zé)信息來源于上級(jí)機(jī)關(guān)指示或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的，應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定和結(jié)果，同時(shí)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

第十二條  問責(zé)對(duì)象對(duì)問責(zé)決定不服的，可以提出申訴。經(jīng)認(rèn)真復(fù)議復(fù)查，作出結(jié)論后，如仍有意見，可以向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)或組織部門申訴。申訴期間，按原問責(zé)決定執(zhí)行。

        第四章  紀(jì)律保障

第十三條  調(diào)查人員與被調(diào)查對(duì)象有近親屬或利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十四條  調(diào)查人員隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或泄露討論問責(zé)情況的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

        第五章  附  則

第十五條  本辦法由縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣委組織部）負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。

第十六條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直局以上單位黨組織對(duì)下屬黨組織負(fù)責(zé)人的問責(zé)，可參照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

  

關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)村黨建工作的若干意見

 

為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，切實(shí)改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出如下意見。

一、正確把握加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想

1、堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，扎實(shí)開展“五個(gè)好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，著力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，全面提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、進(jìn)一步明確加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的主要目標(biāo)

2、農(nóng)村基層黨組織網(wǎng)絡(luò)健全，黨組織的決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平明顯提高，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步鞏固，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、50%以上村級(jí)黨組織達(dá)到“五個(gè)好”的目標(biāo)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理，精干高效，農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高，“雙帶”能力明顯增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中45歲以下的達(dá)80%（其中35歲以下的達(dá)30%），大專以上學(xué)歷的達(dá)90%。村“兩委”班子成員要以高中以上文化、年齡在30—45歲為主體（35歲以下的達(dá)30%），高中以上文化的達(dá)80%，班子中保證有1名女干部。其中，村黨組織書記年齡在45歲以下的達(dá)70%，具有高中以上學(xué)歷的達(dá)90%（大專以上學(xué)歷的達(dá)50%）。

4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，農(nóng)民收入明顯提高，經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶取得明顯成效，黨員電化教育和遠(yuǎn)程教育設(shè)備齊全、網(wǎng)絡(luò)完善，村干部福利待遇穩(wěn)步提高，農(nóng)村基層黨組織為民辦實(shí)事的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

5、以黨組織為核心的各種組織配套建設(shè)全面加強(qiáng)。村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制充滿活力。村落規(guī)劃建設(shè)更加科學(xué)合理，管理和服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，黨群干群關(guān)系更加密切，農(nóng)村社會(huì)更加穩(wěn)定和諧。

三、優(yōu)化配置組織資源，建立科學(xué)合理的黨組織網(wǎng)絡(luò)

6、針對(duì)農(nóng)村黨員生活和就業(yè)方式日趨多樣化的實(shí)際，加快農(nóng)村基層黨組織設(shè)置的調(diào)整，使黨組織的設(shè)置更趨多元化、人性化、科學(xué)化，以更好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

7、對(duì)于黨員人數(shù)達(dá)到100人以上、人口較多和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較大的村，經(jīng)審批可以成立黨委，隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理；對(duì)于黨員人數(shù)達(dá)到50人以上、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定規(guī)模或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定特色的村，原則上都要建立黨總支。

8、根據(jù)黨員的生活特點(diǎn)、從業(yè)崗位和年齡狀況，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行整合編組，分類設(shè)立夕陽紅、流動(dòng)和一定數(shù)量的專業(yè)黨支部或黨小組，為黨員分類管理創(chuàng)造條件。

9、積極探索將黨組織建在社區(qū)、非公有制企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。

四、加強(qiáng)規(guī)范化管理，打造一支素質(zhì)優(yōu)良的干部隊(duì)伍

10、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，努力把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書記和專職黨務(wù)干部。努力擴(kuò)大干部任用中的民主，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”，全面實(shí)行村級(jí)黨組織班子“兩推一選”，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的公信力。

11、加大縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下村掛職、任職工作力度，注重從復(fù)退軍人、應(yīng)屆高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中招聘村干部。嚴(yán)格控制干部職數(shù)，推行村“兩委”干部交叉任職，提倡村書記、主任“一肩挑”。按照1:1的比例配備村級(jí)后備干部，切實(shí)解決村干部源頭不足的問題。

12、深化村干部“雙帶”工程，深入開展“雙學(xué)”活動(dòng)，建設(shè)“雙強(qiáng)”型干部隊(duì)伍。堅(jiān)持在“雙帶”實(shí)踐中培養(yǎng)和鍛煉農(nóng)村基層干部，努力把農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成黨員、干部，把農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)成致富能手。鼓勵(lì)村干部參加各類學(xué)歷教育，凡現(xiàn)任村黨組織書記年齡在40歲以下沒有達(dá)到大專文化程度的都要接受學(xué)歷教育。縣委負(fù)責(zé)村黨組織書記和村委會(huì)主任的培訓(xùn)，每年集中培訓(xùn)時(shí)間不少于5天；其他村干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，每年輪訓(xùn)一遍，時(shí)間不少于5天。

13、建立完善任職承諾、目標(biāo)考核、離任審計(jì)和責(zé)任追究等制度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督管理，確保農(nóng)村基層干部隊(duì)伍“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。統(tǒng)籌解決好農(nóng)村基層干部的工作報(bào)酬和福利待遇，積極爭取將村干部納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，多渠道解決好村干部的政治出路問題。切實(shí)做好村干部退職后的管理服務(wù)工作，為村干部開展工作創(chuàng)造良好的條件。

五、突出作用發(fā)揮，造就一支永葆先進(jìn)性的黨員隊(duì)伍

14、抓住黨員冬訓(xùn)等有利時(shí)機(jī)，充分利用黨員遠(yuǎn)程教育站（點(diǎn)）和農(nóng)村基層黨校、農(nóng)（技）校、互聯(lián)網(wǎng)、電化教育和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)等教育資源，深入開展農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。農(nóng)村黨員每年集中培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于6天，人均掌握1-2門先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員工作，吸收群眾代表參與，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，加大后進(jìn)黨員的教育轉(zhuǎn)化和不合格黨員的處置力度，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

15、創(chuàng)新農(nóng)村黨員的活動(dòng)方式，拓展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員結(jié)對(duì)幫扶、黨員聯(lián)系群眾等做法，開展“作表率、促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨員服務(wù)站（點(diǎn)）和志愿者服務(wù)隊(duì)，深入開展為民服務(wù)活動(dòng)，在充分發(fā)揮黨員作用的過程中提高農(nóng)村黨員的教育管理水平。積極探索對(duì)黨員實(shí)行分類管理的科學(xué)方法和有利于黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的有效途徑，進(jìn)一步完善保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。

16、遵循《黨章》規(guī)定和“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)格發(fā)展黨員六項(xiàng)制度，切實(shí)保證發(fā)展黨員質(zhì)量。將年齡輕、素質(zhì)高的在職村干部、待業(yè)學(xué)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)知識(shí)青年、致富能手、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干納入發(fā)展黨員工作視野，實(shí)行黨員聯(lián)名推薦發(fā)展對(duì)象制度，切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展黨員源頭不足、素質(zhì)不高的問題，確保新發(fā)展黨員中女黨員比例不低于28%，35歲以下的不低于68%，高中以上文化的占85%以上，生產(chǎn)和工作一線的不低于75%，逐步改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、活力不夠的現(xiàn)狀。

六、健全制度體系，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)

17、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)決策、民主決策的制度化建設(shè)，規(guī)范決策程序，提高決策質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開和黨員民主聽證、民主議事制度，拓寬黨員民主管理和民主監(jiān)督的渠道，保障黨員的民主權(quán)利。

18、進(jìn)一步完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，明確“兩委”職責(zé)，理順“兩委”關(guān)系，規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)的決策程序和管理辦法，建立村“兩委”之間制度化，分工合作和村委會(huì)定期向村黨組織報(bào)告工作制度。進(jìn)一步完善村務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、社區(qū)事務(wù)公開制度，堅(jiān)持實(shí)行群眾評(píng)議黨員、評(píng)議干部、村民議事、民主理財(cái)?shù)戎贫龋浞职l(fā)揮群眾的民主監(jiān)督作用。

七、創(chuàng)新工作理念，激發(fā)農(nóng)村黨建工作內(nèi)在活力

19、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在致富農(nóng)民上有新思路。給農(nóng)村加快發(fā)展以寬松的政策環(huán)境和充足的創(chuàng)新空間。積極引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)，促使農(nóng)業(yè)向生態(tài)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、商品化方向發(fā)展，以農(nóng)業(yè)增效促進(jìn)農(nóng)民增收；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財(cái)力，擴(kuò)大就業(yè)渠道，以多予少取促進(jìn)農(nóng)民增收；鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，努力培植一批農(nóng)民種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民小老板、農(nóng)民企業(yè)家，激活農(nóng)村創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)，以創(chuàng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收。

20、轉(zhuǎn)變工作方式，在服務(wù)農(nóng)民上有新作為。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，多形式組織農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，大力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。適應(yīng)農(nóng)民市民化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的新形勢(shì)，引進(jìn)社區(qū)服務(wù)的理念，把服務(wù)群眾作為黨建工作的價(jià)值取向，扎實(shí)做好社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)工作，充分發(fā)揮廣大黨員在為民服務(wù)中的示范帶動(dòng)作用，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的多樣化服務(wù)需求。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)農(nóng)村黨建工作新局面

21、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用，健全書記親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門積極參與的農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。探索建立黨建工作問責(zé)制、述職制，切實(shí)把黨建工作納入“三個(gè)文明”建設(shè)總體目標(biāo)，與其他工作同規(guī)劃、同布置、同落實(shí)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，防止出現(xiàn)“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣”的不良傾向。

22、加強(qiáng)指導(dǎo)督查，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)，以爭創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織為目標(biāo)，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，推動(dòng)黨建工作任務(wù)的落實(shí)。

23、堅(jiān)持用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，不斷研究解決農(nóng)村基層黨建工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題。當(dāng)前要重點(diǎn)解決好基層黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨務(wù)工作力量配備、黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、黨建工作經(jīng)費(fèi)投入等突出問題，形成人、財(cái)、物方面的有效保障機(jī)制，為農(nóng)村黨建工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

 

 

關(guān)于加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的意見（試行）

 

加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作是對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育的主要途徑，對(duì)于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、不斷提高黨員素質(zhì)，對(duì)于建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有十分重要的意義。根據(jù)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》和洞發(fā)[2007]20  號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作提出如下意見。

一、總體目標(biāo)、工作原則和基本內(nèi)容

總體目標(biāo)：以永葆先進(jìn)性為總體目標(biāo)，通過加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨員思想政治素質(zhì)，樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀；堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，增強(qiáng)黨的觀念、黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，牢記黨的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，清正廉潔、拒腐防變；嚴(yán)守黨的紀(jì)律，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。提高黨員組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾的能力，做好本職工作和自主創(chuàng)業(yè)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，切實(shí)發(fā)揮黨員在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中的先鋒模范作用。
    工作原則：堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，圍繞中心、服務(wù)大局，緊密聯(lián)系實(shí)際，促進(jìn)各項(xiàng)工作；堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，既嚴(yán)肅認(rèn)真又生動(dòng)活潑，增強(qiáng)教育的吸引力、感召力，激發(fā)黨員自我提高、自我完善的內(nèi)在動(dòng)力；堅(jiān)持面向全體黨員，分類實(shí)施，按需施教，增強(qiáng)教育的針對(duì)性；堅(jiān)持教育與管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合，增強(qiáng)教育的實(shí)效性；堅(jiān)持開門搞教育，虛心向群眾學(xué)習(xí)，接受群眾監(jiān)督；堅(jiān)持常抓不懈、不斷創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)黨員教育工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

基本內(nèi)容：進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育，科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育；黨章和黨的基本知識(shí)教育；黨的路線方針政策教育和形勢(shì)任務(wù)、國情教育；中國特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育；愛國主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能教育。

二、主要任務(wù)

全縣各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員要在學(xué)習(xí)貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作職責(zé)，落實(shí)好以下主要任務(wù)。

（一）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委和縣直局以上單位黨委（黨組）的主要任務(wù)

1、制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)意見。根據(jù)縣委組織部下發(fā)的黨員年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作實(shí)施意見，結(jié)合工作實(shí)際，制定本單位的黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作實(shí)施細(xì)則，明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、在職黨員、離退休黨員等不同類型黨員的學(xué)習(xí)要求。

2、拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直局以上單位黨組織要積極組織開展多種形式的黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。每月相對(duì)固定時(shí)間開展“黨員學(xué)習(xí)日”活動(dòng)；組織開展“七.一”系列主題教育活動(dòng)；建立健全黨委（組）書記上黨課制度。特別是各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要以黨員冬（春）訓(xùn)班為重點(diǎn)，每年相對(duì)集中開展黨員輪訓(xùn)活動(dòng)，參加輪訓(xùn)的黨員達(dá)到95%以上，輪訓(xùn)時(shí)間不少于5天。

3、整合學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源。邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者，采取專題講座和辦培訓(xùn)班等多種形式，有計(jì)劃、分層次搞好黨員教育培訓(xùn)，每年開展專題輔導(dǎo)講座2次以上。充分利用示范基地（戶）的帶動(dòng)作用，組織黨員現(xiàn)場(chǎng)示范，現(xiàn)場(chǎng)觀摩，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)延伸到田間地頭、車間班組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員和基層干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，幫助45歲以下農(nóng)村黨員和基層干部掌握1－2門種養(yǎng)殖技術(shù)或經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)。

4、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)指導(dǎo)。積極指導(dǎo)下屬黨總支、支部開展好日常的黨員學(xué)習(xí)教育工作，每年對(duì)黨支部委員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，有條件的黨委（組）還要為黨員配備專門的學(xué)習(xí)記錄本。

（二）黨支部的主要任務(wù)

1、抓好計(jì)劃分解，確保落實(shí)到位。根據(jù)黨委（組）要求，結(jié)合黨支部實(shí)際，制定黨員年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，并細(xì)化每月學(xué)習(xí)任務(wù)，及時(shí)下發(fā)到各黨小組或黨員活動(dòng)中心戶，不設(shè)黨小組的，要下發(fā)給每個(gè)黨員，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)到位。

2、抓好集中學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨支部每月組織黨員開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)不少于2次，企業(yè)和農(nóng)村（社區(qū)）黨支部每季度組織黨員集中上黨課不少于1次。黨員參學(xué)率機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位不低于90%，農(nóng)村（社區(qū)）不低于80%；通過采取結(jié)對(duì)幫學(xué)、上門送學(xué)等方式，對(duì)無書寫表達(dá)能力黨員、年老體弱黨員進(jìn)行幫助，保證學(xué)習(xí)的全覆蓋。

3、抓好載體建設(shè)，強(qiáng)化作用發(fā)揮。要按照黨委（組）要求，組織黨員積極參加“黨員學(xué)習(xí)日”等活動(dòng)。組織開展“支部書記上黨課”活動(dòng)，黨支部書記每年要為黨員上黨課2次以上，有條件的黨支部還可以開展“黨員上黨課”活動(dòng)。繼續(xù)開展好“黨員中心戶”的創(chuàng)建工作，每年組織黨員活動(dòng)中心戶開展活動(dòng)不少于6次，組織農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)（講座）不少于2次。

4、抓好引導(dǎo)規(guī)范，嚴(yán)格目標(biāo)要求。引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)，督促有書寫表達(dá)能力的黨員撰寫讀書筆記和心得體會(huì)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員和黨支部委員要有專門的學(xué)習(xí)記錄本。

5、抓好激勵(lì)保障，增強(qiáng)工作活力。組織開展讀書活動(dòng)和知識(shí)競(jìng)賽、交流學(xué)習(xí)成果、評(píng)選表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等形式多樣的活動(dòng)，把黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況列入支部民主評(píng)議黨員的內(nèi)容，逐步健全黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的激勵(lì)保障機(jī)制。

（三）黨員的主要任務(wù)

1、認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。根據(jù)上級(jí)黨組織和所在黨支部的要求，結(jié)合自身需要，制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃。

2、積極參加集中學(xué)習(xí)。黨員要積極參加各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。集中學(xué)習(xí)參加率不得低于80%，因事因病缺席集中學(xué)習(xí)活動(dòng)者，應(yīng)采取適當(dāng)形式進(jìn)行補(bǔ)課。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，帶頭參加所在黨支部的集體學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每年給黨員講黨課、作形勢(shì)報(bào)告。

3、主動(dòng)開展自學(xué)活動(dòng)。根據(jù)自身實(shí)際和工作需要，充分利用業(yè)余時(shí)間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，通過自學(xué)改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身綜合素質(zhì)。

4、自覺撰寫心得體會(huì)。按照黨支部的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容和工作實(shí)際，每年要撰寫一篇心得體會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的體會(huì)文章每篇不少于2000字，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黨員不少于1000字，其他黨員的不少于500-800字。無書寫表達(dá)能力或因年老體弱等特殊情況的黨員，經(jīng)黨支部研究，黨委（組）批準(zhǔn)可以不撰寫心得體會(huì)。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)陣地建設(shè)。黨委（組）要指導(dǎo)黨支部加強(qiáng)黨員活動(dòng)室的建設(shè)，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨校在黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)中的重要作用，充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等手段和報(bào)刊圖書、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介，拓展黨員教育培訓(xùn)和黨員自主學(xué)習(xí)的途徑。農(nóng)村和社區(qū)要繼續(xù)做好黨員活動(dòng)室和中心戶的建設(shè)，保證廣大黨員集中學(xué)習(xí)交流有場(chǎng)地。

（二）確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間。黨組織要統(tǒng)籌兼顧，在不影響正常生產(chǎn)和工作的前提下，按照有關(guān)規(guī)定合理安排黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。每年參加所在黨組織集體教育活動(dòng)的時(shí)間，機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計(jì)不少于12天，其他黨員累計(jì)不少于6天。對(duì)因年老體弱等特殊情況難以參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)的黨員，應(yīng)區(qū)別對(duì)待，有的可采取送學(xué)上門等方式落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求。

（三）妥善解決學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。采取多種途徑解決黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。各單位要為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要列入該單位財(cái)政預(yù)算。要厲行節(jié)約，少花錢，多辦事。

（四）嚴(yán)格考評(píng)考核。全縣各級(jí)黨組織要進(jìn)一步明確加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的意義，明確各自承擔(dān)的責(zé)任。縣委組織部、縣委黨建辦、縣直機(jī)關(guān)工委將結(jié)合年終黨建工作檢查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直局以上單位黨組織進(jìn)行考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直局以上單位黨組織要對(duì)所屬黨支部組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況進(jìn)行督促檢查，黨支部要定期不定期抽查黨員的讀書筆記和心得體會(huì)，對(duì)黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行積分考核。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職黨員和黨支部委員70分為合格，其他黨員60分為合格；因病或年齡大無法參加學(xué)習(xí)的黨員不參加積分考核，由黨支部簽署參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況意見。黨支部要將黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為年底考核與評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)積分達(dá)不到基本要求的，不得參加當(dāng)年的評(píng)優(yōu)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是基層黨組織的一項(xiàng)重要政治任務(wù)和工作內(nèi)容，各級(jí)黨組織必須在抓好集中教育和日常教育的同時(shí)，進(jìn)一步建立完善黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任制。要制訂切實(shí)可行的黨員教育規(guī)劃，把黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作擺上黨委（組）工作日程，作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)，納入黨建總體工作目標(biāo)，一同部署，整體推進(jìn)。黨委（組）書記作為黨建工作的第一責(zé)任人，要重視抓好黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。分管副職和組織委員是黨員教育管理的直接責(zé)任人，要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的日常工作。要進(jìn)一步明確紀(jì)檢、組織、宣傳、黨校等部門的職責(zé)，分工協(xié)作，形成各職能部門齊抓共管的良好格局。要廣泛進(jìn)行宣傳，做到有聲勢(shì)、有效果、有影響，努力營造出全縣黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作良好的輿論氛圍。

   

 

洞口縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織工作規(guī)則（試行）

 

        第一章  總    則

    第一條  為加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織自身建設(shè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織的持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和中組部、省委組織部和市委組織部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)則。

    第二條  非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織是黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對(duì)企業(yè)發(fā)展起幫助、促進(jìn)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。

    第三條  非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織必須以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的基本路線和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展為著力點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理開展黨建工作，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

        第二章    組織設(shè)置

    第四條  凡是具備條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，都要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《公司法》規(guī)定及時(shí)建立黨組織。

    第五條  有正式黨員3名以上、有合適支部人選的企業(yè), 應(yīng)建立黨的基層組織。黨員人數(shù)超過3名、50名以下的企業(yè)，應(yīng)建立黨支部；黨員人數(shù)超過或接近50名、100名的，可分別建立黨的總支部委員會(huì)、黨的基層委員會(huì)。企業(yè)建立基層黨委，須經(jīng)縣委批準(zhǔn)。

    第六條  黨員人數(shù)不足3名的企業(yè)，可采取掛靠組建、村企聯(lián)建、企企聯(lián)建等辦法建立聯(lián)合黨組織。同時(shí)，由上級(jí)黨委選派黨的工作指導(dǎo)員，幫助企業(yè)建立、健全工會(huì)、共青團(tuán)組織，做好入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作，為企業(yè)單獨(dú)建立黨組織創(chuàng)造條件。

    第七條  非公有制經(jīng)濟(jì)組織比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，可建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合黨總支或聯(lián)合黨支部，統(tǒng)一負(fù)責(zé)開展本區(qū)域內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。

        第三章    主要任務(wù)

    第八條  非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的主要任務(wù)是：

    （一）宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅；

    （二）支持經(jīng)營者依法行使職權(quán)，對(duì)企業(yè)發(fā)展的重大問題提出意見和建議；

    （三）圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理開展活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；

    （四）做好黨員教育、管理和發(fā)展工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；

    （五）領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，支持他們按照各自的章程獨(dú)立自主地開展工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)各方關(guān)系；

    （六）開展思想政治工作和職工教育工作，培養(yǎng)“四有”職工隊(duì)伍，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)；

    （七）完成上級(jí)黨組織交辦的任務(wù)。

        第四章    工作制度

    第九條  “三會(huì)一課”制度。支部黨員大會(huì)一般每季召開一次；支部委員會(huì)一般每月召開一次，如遇緊急事情需要研究，可隨時(shí)召開；黨小組會(huì)一般每月召開一次；黨課一般每年不少于兩次。“三會(huì)一課”可結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)、文化建設(shè)、精神文明建設(shè)等展開，方式可靈活多樣，注重實(shí)效。

    第十條  黨員民主評(píng)議制度。以支部為單位每年組織黨員開展一次民主評(píng)議活動(dòng)，時(shí)間可放在每年年底或次年年初。評(píng)議時(shí)，首先由每個(gè)黨員進(jìn)行自評(píng)，然后黨員之間進(jìn)行互評(píng)。支委會(huì)根據(jù)評(píng)議結(jié)果，對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行定格，確定等次。評(píng)議結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次，對(duì)評(píng)議為不合格的黨員要根據(jù)不同情況分別作出談話教育、限期改正、勸退、除名等組織處理意見。

    第十一條  黨員教育管理制度。黨支部要建好黨員活動(dòng)室和黨員電化教育播放點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，組織黨員學(xué)習(xí)政治理論、“三個(gè)代表”重要思想、科技文化知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高思想政治覺悟和業(yè)務(wù)技能，教育黨員正確認(rèn)識(shí)自己在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的作用，在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。

    加強(qiáng)對(duì)黨員組織關(guān)系的管理。在企業(yè)工作半年以上的外來黨員，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到企業(yè)或企業(yè)所在地黨組織。不能轉(zhuǎn)移正式關(guān)系的，包括在企業(yè)從事臨時(shí)性、季節(jié)性工作的黨員，應(yīng)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員證明信，參加企業(yè)黨組織的活動(dòng)。

    加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)的收繳和管理。黨員交納黨費(fèi)，以其月工資收入的固定部分（基本工資）和活的部分（津貼、獎(jiǎng)金）的總和為基數(shù)按比例交納，具體按中共中央組織部下發(fā)的《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)定》執(zhí)行。黨費(fèi)收繳以黨支部為單位，黨支部要按規(guī)定將黨費(fèi)上交上一級(jí)黨委。

    第十二條  發(fā)展黨員工作制度。要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重點(diǎn)在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員，對(duì)有50名以上職工而沒有黨員的企業(yè)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)幫助，可采取由上級(jí)黨委選派黨的工作員等辦法，有計(jì)劃地做好入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。要積極做好企業(yè)業(yè)主的培養(yǎng)教育工作，把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗(yàn)，符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來。

    發(fā)展黨員必須根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，把好質(zhì)量關(guān)。要立足于培養(yǎng)教育，把培訓(xùn)入黨積極分子與加強(qiáng)職工教育結(jié)合起來。要指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)組織做好推薦優(yōu)秀職工、優(yōu)秀團(tuán)員作為發(fā)展黨員對(duì)象的工作，擴(kuò)大入黨積極分子的來源。對(duì)外地員工要求在企業(yè)入黨的，一般應(yīng)在企業(yè)連續(xù)工作兩年以上，并征求其原籍所在地黨組織的意見。

    發(fā)展黨員工作要嚴(yán)格實(shí)行“六項(xiàng)制度”，具體按照洞發(fā)[2006]35號(hào)文件精神執(zhí)行。

    第十三條  黨員聯(lián)系職工制度。黨支部要開展黨員聯(lián)系職工活動(dòng)，使每一位黨員都有1—2個(gè)聯(lián)系對(duì)象。聯(lián)系的對(duì)象重點(diǎn)為：入黨積極分子、困難職工、幫教對(duì)象等。聯(lián)系的內(nèi)容為：宣傳黨的路線、方針、政策，幫助聯(lián)系對(duì)象解決好生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難；掌握他們的思想情況，做好職工的思想政治工作，并及時(shí)向黨組織反饋聯(lián)系職工的意見和要求。

    第十四條  黨組織開展活動(dòng)制度。黨組織的活動(dòng)要嚴(yán)格按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定開展。在活動(dòng)形式上要體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持“業(yè)余、小型、靈活、實(shí)效”的原則，把黨組織的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)結(jié)合起來；在活動(dòng)時(shí)間上，堅(jiān)持班上與班下相結(jié)合，除了必須集中的重要活動(dòng)外，盡可能少占或不占生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)間，多利用空隙時(shí)間、節(jié)假日和企業(yè)停工停產(chǎn)時(shí)間開展活動(dòng)；在活動(dòng)內(nèi)容上，堅(jiān)持與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，要把黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與企業(yè)文化活動(dòng)、管理活動(dòng)和黨員牽頭組織的技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品銷售等活動(dòng)結(jié)合起來。

        第五章     附則

     第十五條  本規(guī)則由中共洞口縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。

     第十六條  本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

 

 

關(guān)于建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議的通知

 

    為全面加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，進(jìn)一步提升我縣非公有制企業(yè)黨建工作整體水平，經(jīng)研究，決定建立縣委非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議。現(xiàn)將組成人員名單通知如下：

召集人：

羅建南     縣委副書記

沈志定     縣委常委、組織部長

成  員 ：

肖調(diào)坤     縣委辦公室副主任            

王祥生     縣政府辦公室副主任

尹燎原     縣委組織部副部長            

劉時(shí)政     縣委宣傳部副部長

孫和平     縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長

歐陽典成   縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長

甘建華     縣財(cái)政局局長

唐發(fā)光     縣民政局局長            

肖照祥     縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局局長

盧穩(wěn)石     縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長    

林  森     縣工商行政管理局局長

王書堂     縣國稅局局長             

彭常平     縣地稅局局長

肖志華     縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

曾龍生     縣總工會(huì)黨組書記

楊碧蓮     縣婦聯(lián)主席

楊  俐     團(tuán)縣委書記

聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部，尹燎原同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：7222362。

   

 

關(guān)于成立全縣基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

 

   為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，不斷提高我縣基層黨建工作水平，經(jīng)研究決定，成立洞口縣基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下成員組成：

組      長：

趙清云  縣委書記

第一副組長：

黎仁寅  縣委副書記、縣人民政府縣長

羅建南  縣委副書記

常務(wù)副組長：

沈志定   縣委常委、組織部長

副  組 長：

姚湘武   縣委常委  縣紀(jì)委書記

曾曉桃   縣委常委、宣傳部長

唐宏華   縣委常委、縣委辦公室主任

成     員：

    歐陽遠(yuǎn)新  縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長

    尹燎原    縣委組織部副部長

劉時(shí)政    縣委宣傳部副部長

    孫和平    縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、縣工商聯(lián)黨組書記

肖調(diào)武    縣委政法委副書記

曾雁華    縣公安局黨委書記、局長

甘建華    縣財(cái)政局黨組書記、局長

歐陽征寨  縣農(nóng)辦黨組書記、主任

陳能德    縣直機(jī)關(guān)工委書記

    朱桂枚    縣科技局黨組書記、局長

    唐發(fā)光    縣民政局黨組書記、局長

    張學(xué)華    縣司法局黨組書記、局長

    尹柏青    縣教育局黨委書記、局長

    周英豪    縣衛(wèi)生局黨委書記、局長

    肖照祥    縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局黨委書記、局長

    歐陽典成  縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局黨組書記、局長

薛孝平    縣建設(shè)局黨組書記、局長

林  森    縣工商局黨組書記、局長

    王書堂    縣國稅局黨組書記、局長

彭常平    縣地稅局黨組書記、局長

曾龍生    縣總工會(huì)黨組書記

    楊  俐    團(tuán)縣委書記

楊碧蓮    縣婦聯(lián)主席

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為常設(shè)正科級(jí)縣委工作機(jī)構(gòu)，歸口縣委組織部。辦公地點(diǎn)設(shè)在縣委組織部，由尹燎原同志兼任辦公室主任，王明平、楊桂平、劉運(yùn)林同志任辦公室副主任。

附：洞口縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)、成員單位職責(zé)及基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。

 

  

 

附：

                      洞口縣基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)、成員單位職責(zé)及黨建工作會(huì)議制度

 

一、縣基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

縣基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是縣委負(fù)責(zé)全縣黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在縣委和縣委基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。本著有利于開展黨的工作、有利于發(fā)揮黨組織作用的原則，其主要職責(zé)為：（1）宏觀指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的指示，按照縣委的要求，對(duì)全縣基層黨建工作進(jìn)行總體規(guī)劃和組織實(shí)施。（2）綜合協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)各單位履行黨建工作職責(zé)，研究部署階段性黨建工作任務(wù)，形成齊抓共管合力。（3）督查考評(píng)。健全完善黨的建設(shè)工作責(zé)任制，加強(qiáng)督查和考核，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。

二、縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：

1、縣委辦：負(fù)責(zé)縣委黨建工作部署貫徹落實(shí)情況的督促檢查，傳達(dá)和催辦落實(shí)縣委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于黨建工作的批示；組織安排縣委領(lǐng)導(dǎo)同志參加重要黨建工作活動(dòng)；加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真分析黨建工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，為縣委決策搞好服務(wù)。

2、縣紀(jì)委、監(jiān)察局：貫徹落實(shí)中央、省委、市委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決定，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。制定黨風(fēng)黨紀(jì)教育規(guī)劃，加強(qiáng)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員干部民主意識(shí)、法制意識(shí)和自律意識(shí)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗工作力度，認(rèn)真查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部各種違法違紀(jì)案件，深入開展糾風(fēng)治亂和行政監(jiān)察。

3、縣委組織部：負(fù)責(zé)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀管理和干部人事制度改革的研究、指導(dǎo)與實(shí)施；研究和指導(dǎo)黨的組織制度建設(shè)和全縣黨的基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)；牽頭協(xié)調(diào)全縣黨的建設(shè)工作，及時(shí)傳達(dá)中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的指示精神，擬訂全縣黨的建設(shè)中長期規(guī)劃、每年黨建工作的具體目標(biāo)和措施。

4、縣委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣理論研究、理論學(xué)習(xí)、理論宣傳工作，配合縣委組織部做好黨員教育工作；規(guī)劃、部署全縣性的思想政治工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)任務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治教育工作；開展調(diào)查研究，經(jīng)常了解和掌握黨員、干部群眾的思想動(dòng)態(tài)和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的新情況、新問題，對(duì)思想信息進(jìn)行分析研究，提出有關(guān)建議和意見；指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞單位加強(qiáng)黨建工作的宣傳，并在政治方面和方針政策方面實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。

5、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部：貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方針、政策，協(xié)調(diào)我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的關(guān)系，提出開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見和建議；會(huì)同有關(guān)部門做好培養(yǎng)、考察、選拔、推薦、安排黨外人士擔(dān)任政府和司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作，做好黨外后備干部和新的代表人物隊(duì)伍的建設(shè)工作。

6、縣直機(jī)關(guān)工委：指導(dǎo)所屬縣直機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，做好機(jī)關(guān)工作人員的政治理論學(xué)習(xí)以及紀(jì)檢監(jiān)察工作。抓好機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力提高機(jī)關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。指導(dǎo)縣級(jí)機(jī)關(guān)工、青、婦等群眾組織開展工作。

7、縣委政法委：研究加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施，協(xié)助抓好縣政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的管理工作，協(xié)助查處涉及政法干警的重點(diǎn)違法違紀(jì)案件；指導(dǎo)督促鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和有關(guān)部門抓好群防群治和基層組織建設(shè)工作，形成良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

8、縣農(nóng)辦：宣傳、貫徹、落實(shí)黨在農(nóng)村的有關(guān)方針、政策及重大工作部署，對(duì)全縣農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作中的重大問題及時(shí)提出具體政策意見與工作措施；加強(qiáng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，健全財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制和制度；研究和指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快農(nóng)村致富奔小康步伐。

9、縣總工會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和非公經(jīng)濟(jì)組織工會(huì)工作，建立健全工會(huì)組織和工會(huì)工作制度；加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織職代會(huì)建設(shè)，推行平等協(xié)商、集體合同制度，保障職工的民主權(quán)利，維護(hù)職工的合法利益。

10、團(tuán)縣委：督促指導(dǎo)抓好團(tuán)組織建設(shè)，協(xié)助基層黨組織管理共青團(tuán)事務(wù)，發(fā)揮團(tuán)組織作用；對(duì)團(tuán)員青年的思想政治工作提出指導(dǎo)性意見，定期組織團(tuán)干部的培訓(xùn)和團(tuán)員青年的主題教育工作；建立健全團(tuán)組織工作制度，做好青年入黨積極分子的培養(yǎng)和“推優(yōu)入黨”工作。

11、縣婦聯(lián)：督促指導(dǎo)抓好婦女組織建設(shè)，發(fā)揮婦女組織作用；配合有關(guān)部門抓好婦女干部的培養(yǎng)選拔和優(yōu)秀人才的推薦工作，搞好婦女干部的培訓(xùn)指導(dǎo)，做好婦女同志的思想政治工作，提高婦女整體素質(zhì)，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

12、縣科技局：協(xié)同縣委組織部牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)村黨員、基層干部科技素質(zhì)培訓(xùn)工作，制訂工作規(guī)劃和階段性實(shí)施目標(biāo)，并督促落實(shí)到位；普及推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，運(yùn)用多種形式在農(nóng)村基層組織和黨員干部中開展科技致富活動(dòng)。

13、縣工商聯(lián)：做好與非公經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主的聯(lián)系和溝通，及時(shí)傳達(dá)貫徹黨的路線、方針和政策；加強(qiáng)業(yè)主的教育培訓(xùn)工作，使廣大業(yè)主理解、支持各級(jí)黨組織在非公經(jīng)濟(jì)組織開展黨的活動(dòng)；指導(dǎo)行業(yè)商會(huì)等各類組織健全黨的組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

14、縣民政局：研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)的意見和建議；指導(dǎo)村民委員會(huì)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推行村務(wù)公開和基層民主政治建設(shè)；指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)，制訂社區(qū)工作及社區(qū)服務(wù)管理辦法和促進(jìn)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)；協(xié)助抓好全縣民間組織的黨建工作。    

15、縣司法局：加大法制宣傳教育力度，增強(qiáng)全縣黨員的法制意識(shí)，提高各級(jí)黨組織在決策、權(quán)力行使與監(jiān)督等方面的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)的黨建工作。

16、縣教育局：圍繞全縣黨建工作的總體要求，加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建工作，并根據(jù)教師的職業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、熱愛教育事業(yè)的黨員隊(duì)伍，促進(jìn)全縣教育事業(yè)的發(fā)展。抓好中學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)和學(xué)生黨員發(fā)展工作。

17、縣衛(wèi)生局：加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為著力點(diǎn)，促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)和職業(yè)道德意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)，為全縣醫(yī)療制度改革和發(fā)展提供有力保障。

18、縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局：結(jié)合指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等職能工作，配合抓好全縣非公有制經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)；加強(qiáng)調(diào)查研究，為縣委抓好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作提出有益的建議；加強(qiáng)下屬企業(yè)的黨建工作。

19、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局：組織實(shí)施村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，協(xié)助加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查非公經(jīng)濟(jì)組織貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)，協(xié)調(diào)處理勞資矛盾，保障非公經(jīng)濟(jì)組織、職工的合法權(quán)益。

20、縣建設(shè)局：做好新農(nóng)村建設(shè)的村莊規(guī)劃工作，指導(dǎo)全縣建筑行業(yè)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出我縣的建筑施工人員中黨員的教育管理和培訓(xùn)。

21、縣工商局：側(cè)重協(xié)助加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)個(gè)協(xié)及私協(xié)的黨建工作；結(jié)合非公經(jīng)濟(jì)組織登記、年檢工作，督促具備條件的單位建立黨組織，正常開展黨的活動(dòng)；協(xié)助做好黨建工作的指導(dǎo)、檢查和考核。

22、縣財(cái)政局、縣國稅局、地稅局：側(cè)重協(xié)助加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，做好各類業(yè)主的思想政治工作，宣傳黨的主張和有關(guān)要求，為非公經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)黨建工作創(chuàng)造條件；結(jié)合稅收征管工作實(shí)際，協(xié)助做好對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

三、縣黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度

縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，由黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加，必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)列席。聯(lián)席會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長主持，一般每年召開3次，如有需要，可由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，經(jīng)組長或常務(wù)副組長同意后隨時(shí)召開。召開會(huì)議的時(shí)間和議題：年初召開第一次會(huì)議，在充分討論的基礎(chǔ)上確定全年黨建工作總體思路，部署全年黨建工作；年中召開第二次會(huì)議，聽取黨建工作抽查情況匯報(bào)，對(duì)下階段的黨建工作提出指導(dǎo)性意見；年終召開第三次會(huì)議，對(duì)全年黨建工作進(jìn)行考核評(píng)比。每次召開會(huì)議前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將有關(guān)情況及材料提前報(bào)告與會(huì)人員，并做好會(huì)務(wù)準(zhǔn)備。會(huì)后做好督促檢查，將辦理結(jié)果及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或向有關(guān)部門反饋。

  

 

                        關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨建工作的意見

為進(jìn)一步提高縣直機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建的示范和表率作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作提出如下意見。

一、進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

1、機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持“抓住根本、圍繞中心、強(qiáng)化基礎(chǔ)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面，為我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。

2、機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)。通過扎實(shí)有效的工作，使機(jī)關(guān)黨組織的管理機(jī)制更趨完善，黨組織的活動(dòng)更加規(guī)范，黨內(nèi)監(jiān)督更有實(shí)效，黨員的素質(zhì)進(jìn)一步提高，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮，黨建工作各項(xiàng)任務(wù)得到全面落實(shí)，使機(jī)關(guān)黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

3、機(jī)關(guān)黨建工作的基本原則。堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾；堅(jiān)持制度化、規(guī)范化、程序化、經(jīng)常化；堅(jiān)持時(shí)代性、實(shí)踐性、針對(duì)性、創(chuàng)造性；堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。

二、堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)

1、以提高素質(zhì)為目標(biāo)，推進(jìn)機(jī)關(guān)政治教育和理論學(xué)習(xí)的制度化。健全完善黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)制度，實(shí)施黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)管理，黨委（黨組）中心組全年集中學(xué)習(xí)應(yīng)在6次以上。建立健全機(jī)關(guān)黨員干部的業(yè)余學(xué)習(xí)制度和“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”制度，機(jī)關(guān)黨員每月安排一次學(xué)習(xí)教育，其中上黨課每年一般不少于4次。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭講黨課來推動(dòng)學(xué)習(xí)，每年各單位領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)講黨課不少于2次，其中“一把手”講黨課至少一次。要制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，建立學(xué)習(xí)臺(tái)帳，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。

2、加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)。建立每季度一次的機(jī)關(guān)工作人員思想狀況分析制度，及時(shí)掌握機(jī)關(guān)黨員干部的思想動(dòng)態(tài)。廣泛開展談心談話活動(dòng)，逐步建立起“一把手”與班子成員、主管領(lǐng)導(dǎo)與中層骨干、中層骨干與普通干部職工、黨組織負(fù)責(zé)人與黨員之間經(jīng)常性的談心交心機(jī)制。同時(shí)，要針對(duì)機(jī)關(guān)特點(diǎn)，進(jìn)一步深化創(chuàng)建文明單位（機(jī)關(guān)）、文明行業(yè)活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，組織業(yè)余文體活動(dòng)，豐富機(jī)關(guān)文化生活。

三、堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。縣直機(jī)關(guān)工委和單位黨委（黨組）要按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子人選的推薦、考察和選配關(guān)，按時(shí)做好換屆選舉工作。縣直機(jī)關(guān)所屬黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)書記、副書記通過選舉產(chǎn)生，報(bào)縣直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)。書記一般由本單位分管副職兼任。機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，不斷增強(qiáng)整體合力，充分發(fā)揮整體作用。

2、進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)“五個(gè)好”黨組織的創(chuàng)建活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨組織要按照基層組織建設(shè)的總體要求，不斷規(guī)范組織設(shè)置和工作程序。繼續(xù)開展以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好”為主要內(nèi)容的“五個(gè)好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)整體水平。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。各單位必須按照黨章及有關(guān)條例的規(guī)定和要求，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部。要認(rèn)真做好機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的培養(yǎng)、選拔工作，把政治強(qiáng)、人品好、業(yè)務(wù)熟、作風(fēng)正、有能力，群眾信任，熱愛黨務(wù)工作的干部選拔到機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位上來。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的教育、培訓(xùn)工作，原則上每年輪訓(xùn)一次。要本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力、相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)的原則，搞好機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的輪崗、交流工作。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格黨的組織生活，支部黨員大會(huì)每季度召開一次，每年至少有一次聽取本單位行政負(fù)責(zé)人通報(bào)主要工作情況；支委會(huì)每月召開一次；黨支部或黨小組每月過一次組織生活。強(qiáng)化黨員日常管理，每年進(jìn)行一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)，深化機(jī)關(guān)在職黨員“雙重管理、雙重考評(píng)”制度。嚴(yán)格履行黨員發(fā)展程序，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員計(jì)劃制、培訓(xùn)制、公示制、票決制、審查制、責(zé)任制等六項(xiàng)制度，積極做好新黨員發(fā)展工作。研究制定不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)和處置辦法，加大處置力度，疏通黨員“出口”。對(duì)黨內(nèi)外群眾反映較多和有苗頭性問題的黨員，實(shí)行預(yù)警告誡制度，及時(shí)告誡談話。同時(shí)，要繼續(xù)實(shí)施黨員“政治生日”制度，推行“黨內(nèi)關(guān)懷”制度，保障黨員民主權(quán)利，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的凝聚力。

四、堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)

1、大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。各單位機(jī)關(guān)黨組織要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。按照科學(xué)發(fā)展觀、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、社會(huì)主義榮辱觀及胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上講話精神的具體要求，著重解決機(jī)關(guān)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。深入開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，并切實(shí)抓好整改。積極探索機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)長效工作機(jī)制。

2、擴(kuò)大黨內(nèi)民主，探索推行建立黨務(wù)公開制度。建立完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、征集黨員意見制度、黨員議事制度和黨內(nèi)聽證會(huì)等制度，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，切實(shí)保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)黨內(nèi)重大事項(xiàng)決策的透明度。對(duì)組織設(shè)置和人員分工、年度目標(biāo)和工作任務(wù)、黨員發(fā)展和黨費(fèi)繳納、民主評(píng)議和先進(jìn)評(píng)選等內(nèi)容，實(shí)施必要的公開。

3、以服務(wù)群眾為目標(biāo)，構(gòu)建黨員作用發(fā)揮機(jī)制。建立機(jī)關(guān)黨員履職和黨員分類示范制度，針對(duì)不同類型、不同層次的黨員，根據(jù)各自的特點(diǎn)和先進(jìn)性具體要求，創(chuàng)建“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”，深入開展以加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)為主題的“三增三創(chuàng)三提高”實(shí)踐活動(dòng)。建立黨員志愿者服務(wù)制度，依托黨員服務(wù)咨詢中心等陣地，搭建機(jī)關(guān)黨員發(fā)揮特長優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)。實(shí)行定崗定責(zé)，掛牌服務(wù)，分組、分批、定期安排機(jī)關(guān)黨員開展志愿活動(dòng)。

4、深化黨內(nèi)監(jiān)督，加大反腐倡廉力度。機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真履行對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督職能。結(jié)合民主評(píng)議黨員活動(dòng)，每年必須召開一次專題組織生活會(huì)。全面推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活公示通報(bào)制度，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活和民主生活會(huì)的情況，要定期在機(jī)關(guān)黨員中公示通報(bào)。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步形成“黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的工作格局。

五、努力提高機(jī)關(guān)黨建工作整體水平

1、堅(jiān)持圍繞中心開展機(jī)關(guān)黨建工作。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨的工作的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨組織要不斷適應(yīng)新形勢(shì)，探索新思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，努力在思想觀念、內(nèi)容形式、工作機(jī)制、方式方法、活動(dòng)載體、制度建設(shè)等方面的創(chuàng)新上下功夫，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作。

2、加強(qiáng)單位黨委（黨組）建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好對(duì)機(jī)關(guān)黨組織工作的指導(dǎo)作用。單位黨委（黨組）要加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，健全議事規(guī)則，完善民主管理民主決策。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨組織工作的指導(dǎo)，真正把機(jī)關(guān)黨建工作列入重要議事日程，至少半年一次聽取機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報(bào)，提出指導(dǎo)性意見。要進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，建立健全黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，原則上由單位一把手任組長，進(jìn)一步明確單位黨委（黨組）抓機(jī)關(guān)黨建工作的具體職責(zé)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，支持并積極參加機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)，起好示范帶頭作用，并建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。完善機(jī)關(guān)黨建工作保障機(jī)制，努力為機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)造良好的工作條件。加強(qiáng)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)，機(jī)關(guān)黨組織的工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)單獨(dú)設(shè)立科目，列入本單位的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

3、明確職責(zé)，強(qiáng)化考核，努力增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)黨建工作的合力。在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門和單位要各司其職，形成合力，共同推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。縣直機(jī)關(guān)黨工委要切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨的工作的職責(zé)，要在宏觀規(guī)劃、制度建設(shè)、檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)上下功夫，督促、檢查和指導(dǎo)各單位機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)好機(jī)關(guān)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。要建立健全科學(xué)規(guī)范的機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)考核機(jī)制，把機(jī)關(guān)黨建工作的考核與紀(jì)檢機(jī)關(guān)的廉政考核、組織部門的領(lǐng)導(dǎo)班子考核納入同一考核體系，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

 

                           

 

主題詞：印發(fā)  黨建工作  通知                    

 中共洞口縣委辦公室                  2007年3月10日印發(fā)

                          （共印180份）