楊舍鎮(zhèn)是四鎮(zhèn)合一的大鎮(zhèn)，下轄51個(gè)村、6個(gè)街道辦事處、48個(gè)居委會(huì)、89個(gè)站所和學(xué)校等事業(yè)單位。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，全鎮(zhèn)每年都有萬余人外出務(wù)工，其中有不少黨員隨業(yè)分布到全市城鄉(xiāng)乃至全國各地。同時(shí)，又有許多原在各地工作的離退休老黨員回到原藉定居。黨員的流出流進(jìn)量相當(dāng)大，僅城東、城西、城北三個(gè)街道就有418名流動(dòng)黨員。由于流動(dòng)黨員從事的行業(yè)不同、就業(yè)地點(diǎn)分散，給管理工作帶來一定難度。為此，鎮(zhèn)黨委順應(yīng)發(fā)展需求，去年以來先后在城區(qū)三個(gè)街道辦事處進(jìn)行加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理試點(diǎn)工作，通過一年多時(shí)間的實(shí)踐探索，取得了較好成效。在整個(gè)流動(dòng)黨員隊(duì)伍中，形成了“走到哪里哪里亮，個(gè)個(gè)黨員有光亮”的喜人局面。

　　規(guī)范管理機(jī)制  堅(jiān)持“三個(gè)不”

　　鎮(zhèn)黨委清醒地認(rèn)識到，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，發(fā)展越快，越要加強(qiáng)對黨員的管理。尤其是流動(dòng)黨員，只身在外，遠(yuǎn)離組織，如何使他們“莫做浮萍漂，要當(dāng)水下錨”，做到任何時(shí)候、任何地方都有正氣、有骨氣、有銳氣，這是黨組織的重要任務(wù)。在新的歷史時(shí)期，只有規(guī)范黨員管理機(jī)制，才能切實(shí)抓好管好流動(dòng)黨員。為此，鎮(zhèn)黨委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對流動(dòng)黨員管理提出了“信息不閉塞，管理不斷線，活動(dòng)不間斷”的“三不”要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作，使流動(dòng)黨員始終處于黨組織規(guī)范管理之中。
 
　　1、建立流動(dòng)黨員黨支部。流動(dòng)黨員黨支部隸屬于街道黨總支領(lǐng)導(dǎo)，專門負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的管理。三個(gè)街道418名流動(dòng)黨員，共設(shè)立5個(gè)流動(dòng)黨員黨支部，其中城東街道145名流動(dòng)黨員，設(shè)黨支部2個(gè)，城西街道215名流動(dòng)黨員，設(shè)黨支部2個(gè)，城北街道58名流動(dòng)黨員，設(shè)黨支部1個(gè)。流動(dòng)黨員黨支部工作做到“一定”、“三不定”：“一定”，即流動(dòng)黨員的組織生活等活動(dòng)固定在所在街道的黨支部，“三不定”，即隨著黨員的流動(dòng)，管理范圍不固定，管理方法不固定，管理模式不固定，從而達(dá)到黨員流動(dòng)到哪里，信息跟蹤到哪里，管理工作抓到哪里的目的。

　　2、配強(qiáng)黨務(wù)干部。流動(dòng)黨員黨支部書記都有街道黨總支副書記或街道辦事處副主任兼任，同時(shí)，設(shè)一名專職黨務(wù)工作副書記，加強(qiáng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。這些干部不僅情況熟悉，崗位固定，而且具有比較豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，善于做思想政治工作。鎮(zhèn)黨委和街道黨總支對流動(dòng)黨員黨支部書記提出了“隨時(shí)搭準(zhǔn)黨員思想脈搏要熱心、保持經(jīng)常取得聯(lián)系要誠心、幫助提高素質(zhì)要交心”的要求，明確對流動(dòng)黨員管理的目標(biāo)。

　　3、完善流動(dòng)黨員管理機(jī)制。98年開始，鎮(zhèn)黨委通過大量調(diào)查研究，在流動(dòng)黨員黨支部專門設(shè)置下發(fā)了“流動(dòng)黨員活動(dòng)情況報(bào)告卡”，由流動(dòng)黨員交給外出所在單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)，填寫在外期間參加組織生活和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，返回時(shí)交給流動(dòng)黨員黨支部，再轉(zhuǎn)交街道黨總支存檔。平時(shí)，每季度由流動(dòng)黨員黨支部負(fù)責(zé)人與流動(dòng)黨員外出所在單位領(lǐng)導(dǎo)黨組織進(jìn)行聯(lián)系，及時(shí)了解掌握黨員外出期間的思想、工作、生活等情況，年末一并開展民主評議，從而使每一個(gè)遠(yuǎn)在千里之外的黨員都納入組織管理的信息網(wǎng)絡(luò)之中。實(shí)踐證明，鎮(zhèn)黨委強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理機(jī)制的做法行之有效。許多只身在外的黨員，每次回“家”過組織生活或參加有關(guān)活動(dòng)時(shí)，都高興地說：“有了好‘娘家’，心里踏實(shí)了，頭腦清醒了，為人處事有‘譜’了，感到十分溫暖”。

　　優(yōu)化活動(dòng)載體  營造“三個(gè)好”
　　
　　“一個(gè)黨員就是一只鏍絲釘，不能生銹還要捻得緊”。為此，楊舍鎮(zhèn)著力在優(yōu)化流動(dòng)黨員支部活動(dòng)載體上做文章，認(rèn)真做到“三個(gè)好”。

　　一是活動(dòng)陣地好。流動(dòng)黨員黨支部個(gè)個(gè)都舍得投入，因地制宜辟出了“流動(dòng)黨員活動(dòng)室”，活動(dòng)室內(nèi)，不論是會(huì)議桌椅、電化教育器材、圖書報(bào)刊、學(xué)習(xí)資料，還是學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)記錄、主題活動(dòng)內(nèi)容等一應(yīng)俱全，布置有序，真正做到“五有”、“九上墻”，使流動(dòng)黨員感到十分舒心和開心。

　　二是活動(dòng)內(nèi)容好。每個(gè)流動(dòng)黨員黨支部都有詳細(xì)的年度工作計(jì)劃及要求。近年來，各黨支部分別開展了“愛港城，興家園，爭貢獻(xiàn)”、“時(shí)時(shí)作表率，事事當(dāng)先鋒”等主題活動(dòng)。城東街道花園浜1村年近70歲的老黨員唐泳芬，兩年來不計(jì)報(bào)酬，組織轄區(qū)內(nèi)百余名中老年婦女成立了一個(gè)阿婆舞蹈隊(duì)，每天早晨練跳秧歌舞，寒暑假還帶領(lǐng)青少年參加公益勞動(dòng)，在社區(qū)內(nèi)義務(wù)值勤，深受社區(qū)居民的好評。該街道6居委73歲因中風(fēng)而半癱瘓的黨員張冷草，每天拄著拐杖在居住區(qū)域內(nèi)拾紙屑、撿煙頭，堵鼠洞，分別被街道和鎮(zhèn)評為文明使者。

　　三是活動(dòng)形式好。各流動(dòng)黨員黨支部根據(jù)流動(dòng)黨員所具有的特殊性，在開展活動(dòng)時(shí)更加注重貼近實(shí)際，形式更為豐富多彩。除正常的“三會(huì)一課”制度外，還經(jīng)常開展“黨的知識”、“法律法規(guī)”、“社會(huì)道德風(fēng)尚”等知識競賽和有關(guān)講座，組織觀看電教片，參觀附近廠、村，瞻仰烈士陵園、緬懷英烈事跡，重溫入黨宣誓，以及開展讀好書等活動(dòng)，使流動(dòng)黨員深受教育。尤其是通過定期開展走出去、面對面談心活動(dòng)，使流動(dòng)黨員與黨組織更加貼心，更加自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。城西街道13居委黨員黃耀祥，從一家企業(yè)中層干部崗位下崗后，一度意志比較消沉，在黨支部的關(guān)懷下，他重新定位，找正了一條人生之路，前往東萊鎮(zhèn)一個(gè)村里建辦了私營企業(yè)，并幫助6名下崗職工解決了就業(yè)問題，人均年收入在7000元以上。當(dāng)城西街道黨總支和流動(dòng)黨員黨支部的領(lǐng)導(dǎo)專程前去看望和鼓勵(lì)他時(shí)，他感動(dòng)地說：“組織上這樣關(guān)心我們這些流動(dòng)黨員，我們一定要為組織增光添彩呀！”平時(shí)，他不管工作再忙，只要接到通知，均準(zhǔn)時(shí)回到支部參加活動(dòng)，去年他被評為優(yōu)秀黨員。

　　注重提高素質(zhì)  強(qiáng)調(diào)“三個(gè)一”
　　
　　鎮(zhèn)黨委在探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理中，始終把提高流動(dòng)黨員整體素質(zhì)作為工作目標(biāo)，對每個(gè)流動(dòng)黨員提出了“三個(gè)一”的要求：即經(jīng)常以黨員標(biāo)準(zhǔn)量好一把尺子，以黨的宗旨照好一面鏡子，以先鋒模范要求樹好一面旗幟。并且嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化思想教育，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”：

　　1、堅(jiān)持目標(biāo)考核制度。從鎮(zhèn)黨委到街道辦黨總支，再到流動(dòng)黨員黨支部，形成了自上而下縱向式的目標(biāo)管理體系。一方面，鎮(zhèn)黨委對街道黨總支實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理考核，明確要求，嚴(yán)格檢查。另一方面，各街道辦黨總支制訂具體實(shí)施細(xì)則，與各流動(dòng)黨員黨支部簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，在年中和年底組織兩次檢查考核。各流動(dòng)黨員黨支部結(jié)合本支部的實(shí)際，再把考核任務(wù)分解到每個(gè)黨員，實(shí)行百分考核，作為民主評議黨員的一個(gè)重要依據(jù)。城東街道11居委的陳瑩，天津財(cái)院畢業(yè)時(shí)是個(gè)預(yù)備黨員，到深圳南山區(qū)經(jīng)騰威實(shí)業(yè)有限公司工作（臨時(shí)）后，她自覺以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以黨規(guī)黨紀(jì)約束自己，經(jīng)常以電話、書信的形式向家鄉(xiāng)流動(dòng)黨支部匯報(bào)思想和工作情況，定期把“流動(dòng)黨員情況報(bào)告卡”帶回交給所在黨支部，經(jīng)嚴(yán)格考察，去年5月被轉(zhuǎn)為正式黨員。

　　2、堅(jiān)持開展黨員活動(dòng)。根據(jù)流動(dòng)黨員分散的特點(diǎn)，流動(dòng)黨員黨支部堅(jiān)持做到靈活機(jī)動(dòng)地開展黨的活動(dòng)。對本市流動(dòng)的黨員，事前先發(fā)出通知，利用假日或晚上進(jìn)行集中活動(dòng)；對在外工作的，則采取郵寄材料自學(xué)等辦法進(jìn)行活動(dòng)。春節(jié)期間，則搶抓流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)休假時(shí)機(jī)，重點(diǎn)組織開展一年一度的黨員冬訓(xùn)和民主評議黨員活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)、座談，進(jìn)一步了解掌握黨員在外情況。通過加強(qiáng)活動(dòng)，流動(dòng)黨員的黨性、黨紀(jì)觀念有了明顯增強(qiáng)。幾年來，三個(gè)街道辦的流動(dòng)黨員中，沒有一個(gè)出現(xiàn)違法亂紀(jì)的情況。城西街道1居委流動(dòng)黨員王建華，在市郊經(jīng)營一爿規(guī)模較大的五金門店，職工人數(shù)10多名，其中安排下崗職工7名，他苦心經(jīng)營，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。雖然鼓了錢袋，但他始終沒有忘記要有個(gè)清醒的腦袋，平時(shí)積極參加流動(dòng)黨員黨支部的各項(xiàng)活動(dòng)，自覺接受教育，做到誠信、守法，成為了一名居民好代表。城北街道鄧進(jìn)才、陸美芬夫婦倆，都是老黨員，退休后由本市其他鎮(zhèn)轉(zhuǎn)入街道流動(dòng)黨員黨支部，去年以來一直在“鄰里友情守望隊(duì)”值勤守望，一年到頭，他們從不缺席，即使節(jié)假日也從不例外，不圖任何回報(bào)。有人不解地勸他倆說：“不享點(diǎn)清福，還圖個(gè)啥？”老倆口總是笑笑說：“為鄰里守望，有利于每個(gè)家庭的安全，也有利于社會(huì)的穩(wěn)定，我們能為大家多守望一日而高興。”

　　3、堅(jiān)持強(qiáng)化思想教育。根據(jù)流動(dòng)黨員工作變動(dòng)性大、社會(huì)接觸面廣、政治免疫力弱等特點(diǎn)，近年來，各流動(dòng)黨員黨支部突出對流動(dòng)黨員進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)理論、黨的宗旨、黨風(fēng)、黨紀(jì)的教育。一方面，借助電化教育手段，堅(jiān)持每月一次或每季二次集中組織觀看有關(guān)拒腐防變的電化教育片，幫助流動(dòng)黨員提高明辨是非能力，做到防微杜絕；另一方面，適時(shí)組織開展法律法規(guī)知識培訓(xùn)教育，組織舉辦優(yōu)秀黨員干部先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，接受正面教育，以此來提高流動(dòng)黨員的思想政治素質(zhì)。城西街道9居委女黨員錢懿榮，大學(xué)畢業(yè)后在某公司做外貿(mào)合同單證員，肩負(fù)著辦理海關(guān)手續(xù)、報(bào)關(guān)及發(fā)公函單等重任，接觸的盡是百萬、千萬富翁，且經(jīng)常是與外商打交道，但每次流動(dòng)黨員黨支部通知她參加組織活動(dòng)時(shí)，她從不缺席，她說：“作為黨員，就要召之即來，雖然遠(yuǎn)離組織，但不能忘記自己的身份。”城西街道8居委黨員陸敏，在東港裝潢廣告有限公司工作，因工作關(guān)系，與之接觸的人方方面面，層次有高有低，但他始終不忘黨組織的教育，以奮發(fā)向上、多作貢獻(xiàn)要求自己，敬業(yè)愛崗，在平凡的崗位上創(chuàng)出了不平凡的業(yè)績，前不久他所設(shè)計(jì)的古錢幣作品在張家港市農(nóng)村商業(yè)銀行行徽征集活動(dòng)中，經(jīng)專家、評委審評一舉奪魁。當(dāng)大家祝賀他成功時(shí)，他笑著說：“我是一名黨員，就要象個(gè)黨員樣子，趁現(xiàn)在還年輕，應(yīng)該為黨的事業(yè)多作貢獻(xiàn)”。

　　加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理是擺在各級黨委，特別是組織部門面前一項(xiàng)迫切需要加以研究和解決的重要課題之一。從深層次剖析，它不僅關(guān)系到黨員隊(duì)伍的穩(wěn)定，而且關(guān)系到我們黨的形象，是新時(shí)期黨建工作遇到的新問題。我鎮(zhèn)在加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理中得到的啟示是：

　　一、必須審時(shí)度勢，從有利于推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面來加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理。特別在當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，一定要圍繞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求建立起一套符合實(shí)際的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。作為基層黨委，首先要把這項(xiàng)工作放上位置，要管深、管細(xì)、管實(shí)、管好，不能圖形式，而要講實(shí)效，只有黨委重視了，機(jī)制轉(zhuǎn)換了，機(jī)構(gòu)健全了，才能從根本上規(guī)范流動(dòng)黨員的管理。

　　二、必須因地制宜，從不斷創(chuàng)新管理形式方面來加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理。黨員流動(dòng)是正常趨勢，只有堅(jiān)持創(chuàng)新管理形式，實(shí)行跟蹤式和動(dòng)態(tài)化管理，建立以提高整體素質(zhì)為主要目的考核制度，才能真正使管理工作到位。如今，流動(dòng)黨員隨時(shí)出現(xiàn)，越來越多，這就需要我們一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，既要有管理機(jī)構(gòu)的保證，更要有科學(xué)的考評制度來約束，這樣才能管出成效，管出水平，管出高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。

　　三、必須加強(qiáng)探索，從不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高效果上來加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理。隨著改革的深化，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨員流動(dòng)帶來的新問題和新情況越來越多。作為管理者來說，首先要提高自身素質(zhì)，尤其要不斷研究新問題，探索新路子。其次要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不能生搬硬套。特別是流動(dòng)黨員的管理，既有一定的共性，也有各自的特點(diǎn)，在一定程度上增加了許多管理難度。就尤其需要要我們黨不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸索一整套完善的管理制度。再次要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，黨務(wù)工作者要千方百計(jì)為流動(dòng)黨員營造良好的環(huán)境氛圍，提供廣闊的舞臺空間，這樣，才能使我們的流動(dòng)黨員真正做到走到“哪里哪里亮，黨員個(gè)個(gè)有光亮”。