打造“廉政文化”
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反腐倡廉能否深入進(jìn)行，離不開廉政文化的堅(jiān)強(qiáng)支撐。如果沒有廉政文化做基礎(chǔ)，腐敗現(xiàn)象被人們看作“正常”，則反腐倡廉就很難被黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和其他社會(huì)成員認(rèn)同，相關(guān)的制度與監(jiān)督舉措就無(wú)法真正落到實(shí)處。為此，浙江省開始了一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程的建設(shè)———
很久以前，腐敗之風(fēng)曾刮遍人世，山河無(wú)光，百姓受苦。一位名叫“龍柏”的英雄，尋來(lái)了絕世寶物“清廉燈”。它照亮了人心，使人間充滿清正廉潔之風(fēng)。
然而忽有一天，“清廉燈”失去了蹤影，腐敗現(xiàn)象再度蔓延，百姓怨聲載道。小英雄星兒奉師傅清風(fēng)道長(zhǎng)之命，與同伴迷兒一路上突破貪官的干擾，頂住情色、賄賂等腐敗關(guān)卡誘惑，尋找失去的“清廉燈”……
這是浙江寧波市龍柏社區(qū)為加強(qiáng)社區(qū)廉政文化建設(shè)而制作的系列游戲軟件之一《清廉燈》。社區(qū)居民特別是青少年通過(guò)畫面精美、故事生動(dòng)、音樂感人的游戲，受到了為讓人間灑滿清正廉潔之氣，應(yīng)正直剛強(qiáng)、勇敢進(jìn)取的教育。
龍柏社區(qū)是浙江多種形式開展廉政文化建設(shè)的縮影。
近兩年來(lái)，為尋找到適應(yīng)新形勢(shì)、使反腐倡廉的制度和監(jiān)督舉措真正收到實(shí)效的“清廉燈”，浙江省在開展黨風(fēng)廉政宣傳教育過(guò)程中，重視文化功能的重要性，不斷挖掘資源、創(chuàng)新方法，設(shè)計(jì)載體，建設(shè)陣地，積極探索，全力打造“廉政文化”。
源頭防腐：廉政文化是基礎(chǔ)
媒體曾披露過(guò)一條“五年因腐敗倒下的人數(shù)超過(guò)‘三大戰(zhàn)役’總和”的信息。
根據(jù)中央紀(jì)委的數(shù)據(jù)，僅在1997到2002年的5年間，全國(guó)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的達(dá)84萬(wàn)多人，其中開除近14萬(wàn)人。而“三大戰(zhàn)役”中我軍受傷18萬(wàn)多人，陣亡不到5萬(wàn)人。如果把受到紀(jì)律處分比作受傷，把開除黨籍結(jié)束政治生命比作死亡，盡管受處分的人未必全因腐敗問題，但因腐敗而倒下的人數(shù)肯定超過(guò)“三大戰(zhàn)役”我軍傷亡人數(shù)。
之所以會(huì)有這么多人因腐敗而倒下，除了體制弊端和監(jiān)督漏洞，還有一個(gè)重要的原因：存在著滋生腐敗的文化土壤！
一個(gè)個(gè)貪官前仆后繼，一個(gè)個(gè)串案、窩案接連曝光，人們?cè)诮泻弥啵餐纯嗟匕l(fā)現(xiàn)：現(xiàn)在，視腐敗現(xiàn)象為“正常”，已是一個(gè)無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)。在一些地方，通過(guò)不正當(dāng)手段謀取官位、私利的人，被認(rèn)為是“有能力”、“有門路”；真心拒賄的官員，會(huì)被人譏笑為“假正經(jīng)”、“不合群”，甚至不敢公開自己是“清官”，怕受到排擠。而對(duì)那些被查處的貪官，人們只是感嘆他們“后臺(tái)不硬”、“運(yùn)氣不好”……“貪官不臭，清官不香”，這種氛圍導(dǎo)致了不少人在同一崗位上“前仆后繼”地墮入腐敗深淵，或者只要查處一個(gè)，整個(gè)班子就會(huì)被“一鍋端”。
“分析當(dāng)前各種腐敗問題產(chǎn)生的深層次原因，文化的因素不可忽視。”浙江省委副書記、紀(jì)委書記周國(guó)富說(shuō)，“腐敗一旦成為社會(huì)規(guī)范可以接受的行為和生活方式，腐敗之風(fēng)就會(huì)愈演愈烈。因此，廉政建設(shè)需要文化支撐。廉政文化抓好了，可以促進(jìn)反腐倡廉教育的扎實(shí)開展、制度的不斷完善和監(jiān)督的有力實(shí)施。”
文化建設(shè)：多方參與是重點(diǎn)
今年5月28日，在北京人民大會(huì)堂，我國(guó)第一套“廉政文化叢書”出版座談會(huì)在這里隆重舉行。
這套叢書的編纂者———寧波市鄞州區(qū)委，曾以在全區(qū)開展創(chuàng)作廉政警句、征集廉政諺語(yǔ)活動(dòng)而聞名。在那次活動(dòng)中，組織者沒有想到群眾的參與熱情那么高，更沒想到，這一活動(dòng)對(duì)黨員干部的思想產(chǎn)生了那么大的震撼！嘗到了甜頭的鄞州區(qū)委從此把廉政文化建設(shè)，變成了廉政教育的最佳載體。
不僅是在鄞州區(qū)，在寧波市，北侖區(qū)紀(jì)委開展了一系列黨風(fēng)廉政教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。牡丹社區(qū)的“廉政詩(shī)文朗誦會(huì)”、紅梅社區(qū)的“廉政清風(fēng)業(yè)余宣傳隊(duì)”、杜鵑社區(qū)的“廉政走廊”等都各具特色。寧波市紀(jì)委監(jiān)察局還開辦了“東方廉政網(wǎng)”。
不僅是在寧波，在杭州市，上城區(qū)紀(jì)委和教育局在4所小學(xué)開展了“敬廉崇潔啟蒙教育”試點(diǎn)，90％以上的學(xué)生勸說(shuō)父母做官要清廉，不收受賄賂。嘉興市以南湖紅船為標(biāo)志，以“南湖清風(fēng)”為主題，啟動(dòng)了“紅色教育長(zhǎng)廊”。臺(tái)州市設(shè)廉政公益廣告，號(hào)召干部讀書思廉、訪貧促廉。就連溫州的非公企業(yè)也打破廉政與己無(wú)關(guān)思想，把廉政文化建設(shè)引入企業(yè)，一塊塊“志貪意滅，志遠(yuǎn)高飛”、“君子愛財(cái)，取之有道”等警人心神的廉政格言牌，出現(xiàn)在會(huì)議室、辦公室、生產(chǎn)車間……
今年年初，浙江省紀(jì)委在杭州、寧波等地開展廉政文化建設(shè)實(shí)踐基礎(chǔ)上，明確把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉工作的一個(gè)重大基礎(chǔ)性課題進(jìn)行研究，作為推進(jìn)反腐敗抓源頭工作的重要舉措加以落實(shí)。省紀(jì)委還專門為此創(chuàng)辦了“浙江廉政在線”，用網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員各方力量參與廉政文化建設(shè)。
以往，“廉政”是一個(gè)冰冷的官方名詞，似乎只與黨政機(jī)關(guān)有關(guān)。而今，廉政文化建設(shè)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)工地、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大了輻射面。同時(shí)各種形式的創(chuàng)新，也受到了干部群眾的歡迎。鄞州區(qū)一位干部在看完社區(qū)廉政晚會(huì)后，感慨地說(shuō)：“以前廉政教育往往是學(xué)學(xué)文件，談?wù)勼w會(huì)，缺乏生機(jī)和活力。如今社區(qū)人演身邊事，不僅給我們帶來(lái)了藝術(shù)享受，還帶來(lái)了責(zé)任感和緊迫感。”
深層問題：提高認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵
一位住在杭州某社區(qū)的副廳級(jí)干部，在家門外擺放了一對(duì)石獅，引起了對(duì)門住戶的不滿。社區(qū)居委會(huì)多次上門做工作，都被拒之門外。居委會(huì)利用社區(qū)廉政文化的重要載體———社區(qū)網(wǎng)展開討論，引起了強(qiáng)烈反響。面對(duì)輿論壓力，這名干部只好悄悄把石獅搬走了……
浙江廉政文化建設(shè)，在這一點(diǎn)一滴的小事中，業(yè)已看到了一定的效果。
然而，廉政文化建設(shè)畢竟是“剛剛點(diǎn)題”的新課題，還有許多方面需要研究和探索。當(dāng)務(wù)之急，是提高人們特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)。
有專家指出，目前有一種奇怪的現(xiàn)象：不少落馬的貪官，在監(jiān)獄中接受采訪或是寫自我反省材料，大講特講廉政環(huán)境的重要性，而在位的領(lǐng)導(dǎo)干部卻對(duì)廉政教育心不由衷，缺乏興趣。
當(dāng)然，目前的廉政教育的確存在著內(nèi)容老化、理論與實(shí)際脫節(jié)等問題。上大課、作報(bào)告、樹典型，成了廉政教育的“老三篇”。因此，如何大膽借用各種信息傳播渠道和手段，進(jìn)行生動(dòng)活潑的寓教于樂的廉政教育，特別是如何全方位地打造廉政文化，使廉政教育更容易被社會(huì)成員所接受，成為人們行為的“內(nèi)驅(qū)力”，亟需引起各級(jí)黨組織的高度重視。
一種文化一旦被人們所接受，它對(duì)人的行為和社會(huì)價(jià)值取向的影響將是根本性、長(zhǎng)期性、廣泛性的。廉政文化如此，腐朽文化也如此。如果不重視廉政文化的建設(shè)，腐朽文化就會(huì)乘虛而入，腐蝕人們的意志，誤導(dǎo)人們的行為。因此，建設(shè)廉政文化，營(yíng)造尊廉崇廉的社會(huì)氛圍，顯得尤為重要和緊迫。
《人民日?qǐng)?bào)》 (2004年07月27日 第十三版)
很久以前，腐敗之風(fēng)曾刮遍人世，山河無(wú)光，百姓受苦。一位名叫“龍柏”的英雄，尋來(lái)了絕世寶物“清廉燈”。它照亮了人心，使人間充滿清正廉潔之風(fēng)。
然而忽有一天，“清廉燈”失去了蹤影，腐敗現(xiàn)象再度蔓延，百姓怨聲載道。小英雄星兒奉師傅清風(fēng)道長(zhǎng)之命，與同伴迷兒一路上突破貪官的干擾，頂住情色、賄賂等腐敗關(guān)卡誘惑，尋找失去的“清廉燈”……
這是浙江寧波市龍柏社區(qū)為加強(qiáng)社區(qū)廉政文化建設(shè)而制作的系列游戲軟件之一《清廉燈》。社區(qū)居民特別是青少年通過(guò)畫面精美、故事生動(dòng)、音樂感人的游戲，受到了為讓人間灑滿清正廉潔之氣，應(yīng)正直剛強(qiáng)、勇敢進(jìn)取的教育。
龍柏社區(qū)是浙江多種形式開展廉政文化建設(shè)的縮影。
近兩年來(lái)，為尋找到適應(yīng)新形勢(shì)、使反腐倡廉的制度和監(jiān)督舉措真正收到實(shí)效的“清廉燈”，浙江省在開展黨風(fēng)廉政宣傳教育過(guò)程中，重視文化功能的重要性，不斷挖掘資源、創(chuàng)新方法，設(shè)計(jì)載體，建設(shè)陣地，積極探索，全力打造“廉政文化”。
源頭防腐：廉政文化是基礎(chǔ)
媒體曾披露過(guò)一條“五年因腐敗倒下的人數(shù)超過(guò)‘三大戰(zhàn)役’總和”的信息。
根據(jù)中央紀(jì)委的數(shù)據(jù)，僅在1997到2002年的5年間，全國(guó)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的達(dá)84萬(wàn)多人，其中開除近14萬(wàn)人。而“三大戰(zhàn)役”中我軍受傷18萬(wàn)多人，陣亡不到5萬(wàn)人。如果把受到紀(jì)律處分比作受傷，把開除黨籍結(jié)束政治生命比作死亡，盡管受處分的人未必全因腐敗問題，但因腐敗而倒下的人數(shù)肯定超過(guò)“三大戰(zhàn)役”我軍傷亡人數(shù)。
之所以會(huì)有這么多人因腐敗而倒下，除了體制弊端和監(jiān)督漏洞，還有一個(gè)重要的原因：存在著滋生腐敗的文化土壤！
一個(gè)個(gè)貪官前仆后繼，一個(gè)個(gè)串案、窩案接連曝光，人們?cè)诮泻弥啵餐纯嗟匕l(fā)現(xiàn)：現(xiàn)在，視腐敗現(xiàn)象為“正常”，已是一個(gè)無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)。在一些地方，通過(guò)不正當(dāng)手段謀取官位、私利的人，被認(rèn)為是“有能力”、“有門路”；真心拒賄的官員，會(huì)被人譏笑為“假正經(jīng)”、“不合群”，甚至不敢公開自己是“清官”，怕受到排擠。而對(duì)那些被查處的貪官，人們只是感嘆他們“后臺(tái)不硬”、“運(yùn)氣不好”……“貪官不臭，清官不香”，這種氛圍導(dǎo)致了不少人在同一崗位上“前仆后繼”地墮入腐敗深淵，或者只要查處一個(gè)，整個(gè)班子就會(huì)被“一鍋端”。
“分析當(dāng)前各種腐敗問題產(chǎn)生的深層次原因，文化的因素不可忽視。”浙江省委副書記、紀(jì)委書記周國(guó)富說(shuō)，“腐敗一旦成為社會(huì)規(guī)范可以接受的行為和生活方式，腐敗之風(fēng)就會(huì)愈演愈烈。因此，廉政建設(shè)需要文化支撐。廉政文化抓好了，可以促進(jìn)反腐倡廉教育的扎實(shí)開展、制度的不斷完善和監(jiān)督的有力實(shí)施。”
文化建設(shè)：多方參與是重點(diǎn)
今年5月28日，在北京人民大會(huì)堂，我國(guó)第一套“廉政文化叢書”出版座談會(huì)在這里隆重舉行。
這套叢書的編纂者———寧波市鄞州區(qū)委，曾以在全區(qū)開展創(chuàng)作廉政警句、征集廉政諺語(yǔ)活動(dòng)而聞名。在那次活動(dòng)中，組織者沒有想到群眾的參與熱情那么高，更沒想到，這一活動(dòng)對(duì)黨員干部的思想產(chǎn)生了那么大的震撼！嘗到了甜頭的鄞州區(qū)委從此把廉政文化建設(shè)，變成了廉政教育的最佳載體。
不僅是在鄞州區(qū)，在寧波市，北侖區(qū)紀(jì)委開展了一系列黨風(fēng)廉政教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。牡丹社區(qū)的“廉政詩(shī)文朗誦會(huì)”、紅梅社區(qū)的“廉政清風(fēng)業(yè)余宣傳隊(duì)”、杜鵑社區(qū)的“廉政走廊”等都各具特色。寧波市紀(jì)委監(jiān)察局還開辦了“東方廉政網(wǎng)”。
不僅是在寧波，在杭州市，上城區(qū)紀(jì)委和教育局在4所小學(xué)開展了“敬廉崇潔啟蒙教育”試點(diǎn)，90％以上的學(xué)生勸說(shuō)父母做官要清廉，不收受賄賂。嘉興市以南湖紅船為標(biāo)志，以“南湖清風(fēng)”為主題，啟動(dòng)了“紅色教育長(zhǎng)廊”。臺(tái)州市設(shè)廉政公益廣告，號(hào)召干部讀書思廉、訪貧促廉。就連溫州的非公企業(yè)也打破廉政與己無(wú)關(guān)思想，把廉政文化建設(shè)引入企業(yè)，一塊塊“志貪意滅，志遠(yuǎn)高飛”、“君子愛財(cái)，取之有道”等警人心神的廉政格言牌，出現(xiàn)在會(huì)議室、辦公室、生產(chǎn)車間……
今年年初，浙江省紀(jì)委在杭州、寧波等地開展廉政文化建設(shè)實(shí)踐基礎(chǔ)上，明確把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉工作的一個(gè)重大基礎(chǔ)性課題進(jìn)行研究，作為推進(jìn)反腐敗抓源頭工作的重要舉措加以落實(shí)。省紀(jì)委還專門為此創(chuàng)辦了“浙江廉政在線”，用網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員各方力量參與廉政文化建設(shè)。
以往，“廉政”是一個(gè)冰冷的官方名詞，似乎只與黨政機(jī)關(guān)有關(guān)。而今，廉政文化建設(shè)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)工地、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大了輻射面。同時(shí)各種形式的創(chuàng)新，也受到了干部群眾的歡迎。鄞州區(qū)一位干部在看完社區(qū)廉政晚會(huì)后，感慨地說(shuō)：“以前廉政教育往往是學(xué)學(xué)文件，談?wù)勼w會(huì)，缺乏生機(jī)和活力。如今社區(qū)人演身邊事，不僅給我們帶來(lái)了藝術(shù)享受，還帶來(lái)了責(zé)任感和緊迫感。”
深層問題：提高認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵
一位住在杭州某社區(qū)的副廳級(jí)干部，在家門外擺放了一對(duì)石獅，引起了對(duì)門住戶的不滿。社區(qū)居委會(huì)多次上門做工作，都被拒之門外。居委會(huì)利用社區(qū)廉政文化的重要載體———社區(qū)網(wǎng)展開討論，引起了強(qiáng)烈反響。面對(duì)輿論壓力，這名干部只好悄悄把石獅搬走了……
浙江廉政文化建設(shè)，在這一點(diǎn)一滴的小事中，業(yè)已看到了一定的效果。
然而，廉政文化建設(shè)畢竟是“剛剛點(diǎn)題”的新課題，還有許多方面需要研究和探索。當(dāng)務(wù)之急，是提高人們特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)。
有專家指出，目前有一種奇怪的現(xiàn)象：不少落馬的貪官，在監(jiān)獄中接受采訪或是寫自我反省材料，大講特講廉政環(huán)境的重要性，而在位的領(lǐng)導(dǎo)干部卻對(duì)廉政教育心不由衷，缺乏興趣。
當(dāng)然，目前的廉政教育的確存在著內(nèi)容老化、理論與實(shí)際脫節(jié)等問題。上大課、作報(bào)告、樹典型，成了廉政教育的“老三篇”。因此，如何大膽借用各種信息傳播渠道和手段，進(jìn)行生動(dòng)活潑的寓教于樂的廉政教育，特別是如何全方位地打造廉政文化，使廉政教育更容易被社會(huì)成員所接受，成為人們行為的“內(nèi)驅(qū)力”，亟需引起各級(jí)黨組織的高度重視。
一種文化一旦被人們所接受，它對(duì)人的行為和社會(huì)價(jià)值取向的影響將是根本性、長(zhǎng)期性、廣泛性的。廉政文化如此，腐朽文化也如此。如果不重視廉政文化的建設(shè)，腐朽文化就會(huì)乘虛而入，腐蝕人們的意志，誤導(dǎo)人們的行為。因此，建設(shè)廉政文化，營(yíng)造尊廉崇廉的社會(huì)氛圍，顯得尤為重要和緊迫。
《人民日?qǐng)?bào)》 (2004年07月27日 第十三版)
