雙向考評 激活內(nèi)力———廣西欽州欽北區(qū)構(gòu)建“黨員旗幟平臺”
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廣西欽州市欽北區(qū)委、區(qū)政府解放思想，大膽創(chuàng)新，在構(gòu)建“黨員旗幟平臺”工作中積極探索建立行之有效的鎮(zhèn)村干部雙向考評制度，充分調(diào)動了鎮(zhèn)村干部工作的積極性，切實推進農(nóng)村工作的扎實開展。
雙考：一對敏感的觸角
鎮(zhèn)村干部是一個特殊的群體，鎮(zhèn)村兩級的工作是一個特殊的層面，加強對鎮(zhèn)村干部的管理必須建立一個考評與制約、激勵和監(jiān)督相統(tǒng)一的管理機制,欽北區(qū)委在構(gòu)建“黨員旗幟平臺”過程中，伸出了鎮(zhèn)村干部雙向考評的一對敏感觸角，激活了基層干部內(nèi)在積極性。
今年以來，欽北區(qū)以構(gòu)建“黨員旗幟平臺”為基礎，以“監(jiān)督網(wǎng)”工程為保障，大膽探索和實踐對鎮(zhèn)村干部的管理和監(jiān)督工作。從完善制度入手，制訂出臺了《欽北區(qū)鎮(zhèn)村干部雙向考評試行辦法》，對掛點的鎮(zhèn)干部和掛點村的村干部實行互相考評、互相監(jiān)督，把鎮(zhèn)村干部的出勤情況、本職工作完成情況、中心工作完成情況、勤政廉政情況作為考評內(nèi)容，分別對鎮(zhèn)村干部進行月考評和年度考評。雙向考評大大增強了鎮(zhèn)村干部監(jiān)督管理工作的民主性和先進性，走上了以制度管人的正常軌道。
雙考：下放“三權(quán)”
雙向考評制度通過把干部考評、報酬分配、工作監(jiān)督“三權(quán)”下放，為鎮(zhèn)村干部工作積極性的調(diào)動注入了源源不斷的新鮮“血液”。
《雙向考評制度》規(guī)定：鎮(zhèn)村干部按百分制實行每月考評一次，由鎮(zhèn)“雙考辦”依照考評內(nèi)容和標準，將平時收集的出勤、參加活動等情況交由鎮(zhèn)村干部，按不同的檔次進行互相考評，得出平均分與基礎分，然后由鎮(zhèn)“雙考辦”組織相關站辦所、掛點村的領導（組長）結(jié)合鎮(zhèn)村干部的實際工作表現(xiàn)，作出加分或扣分，將基礎分與加、扣分相加就是鎮(zhèn)村干部的初評結(jié)果，最后由鎮(zhèn)黨委集體評定，以分確定等次，按分計酬。同時，將考評情況與下村補助及月報酬、年終獎金相掛鉤，將干部考評、報酬分配、工作監(jiān)督“三權(quán)”下放到鎮(zhèn)村干部，達到雙向考評，責任同擔，利益共享，共同促進工作的目的。
考評、分配、監(jiān)督“三權(quán)”的下放，為鎮(zhèn)村干部管理走上民主、科學化的道路開辟了一條行之有效的途徑。
雙考：帶來“三變”
雙向考評制在欽北區(qū)的實行，帶來了鎮(zhèn)村干部的“三大轉(zhuǎn)變”：即由雙向依賴向雙向監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由雙向推諉向雙向制約轉(zhuǎn)變；由雙重標準向統(tǒng)一標準轉(zhuǎn)變。
雙向考評實施后，不少干部進家入戶或到田間地頭指導農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。村民們高興地說，現(xiàn)在鎮(zhèn)村干部“講大話、說空話、報假數(shù)”的少了，“講實話、辦實事、求實效”的多了。
實行雙向考評制度，有效地解決了過去鎮(zhèn)村干部“下村時間短，辦實事時間少，玩撲克時間多”的“一短一少一多”的現(xiàn)象。新棠鎮(zhèn)一位干部在前段時間的計生大行動時連續(xù)兩天不下村，使所包的村計生任務難完成，在雙向考評中對他亮了黃牌后，他打起背包到村里長住下來，最后超額完成了任務。據(jù)了解，實行這一制度以來，該鎮(zhèn)干部已為民辦實事130多件。欽北區(qū)領導說：雙向考評有效遏制了鎮(zhèn)村干部過去工作“散漫”、“不求有功、但求無過”等現(xiàn)象，全區(qū)鎮(zhèn)村干部作風得到了一次“凈化”，今年到目前為止，全區(qū)鎮(zhèn)村干部共為群眾辦實事好事700多件。
（據(jù)組織人事報）
