淮安實行三項制度加強村干部隊伍建設(shè)
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江蘇省淮安市著眼于解決村干部隊伍中存在的突出問題，以實行“績效管理制度”、“持證上崗制度”、“民主議事制度”為抓手，切實加強村干部隊伍建設(shè)，取得了明顯成效。
淮安市針對部分村干部“不想干事”的問題，對村干部實行“績效管理制度”。他們從強化和改善管理入手，對村干部實行年度目標考核和績效評定，結(jié)果與村干部的政治、經(jīng)濟和養(yǎng)老保險待遇直接掛鉤，形成以實績論成敗、憑實績得實惠的機制，有效解決了村干部動力缺乏、隊伍不穩(wěn)、崗位吸引力下降的問題，激發(fā)了村干部隊伍的整體活力。在洪澤縣，過去村支書一般每年拿3000元至4000元的報酬，現(xiàn)在實績好的村支書年報酬達1萬元，而實績差的只能拿2000元，這種懸殊增添了村干部們干好工作的欲望。
針對部分村干部“不能干事”的問題，淮安市對村干部實行“持證上崗制度”，提高村干部崗位能力。淮安市組織部門立足于管用、實用，要求村干部經(jīng)過培訓通過任職資格考試后，憑證書上崗任職。“持證上崗制度”增強了廣大村干部學習的動力和壓力，村干部的崗位意識、政策意識、科技意識和“帶頭富、帶領(lǐng)富”的能力明顯提高。2002年以來，由村干部帶建、幫建的全市各類特色基地達87個。群眾由衷地說：現(xiàn)在村干部越來越能干了。
淮安市對村干部實行“民主議事制度”，著力解決部分村干部“不會干事”的問題。淮安市組織部門把強化民主作為突破口，在村里實行“民主議事制度”，要求村干部充分發(fā)揚民主，對涉及到多數(shù)群眾利益的村務(wù)，要交給黨員和群眾代表去討論、商定。“民主議事制度”的實行，增強了村干部的民主意識，提高了村務(wù)管理水平，也融洽了黨群干群關(guān)系，淮安農(nóng)村呈現(xiàn)出干群齊心奔小康的喜人景象。
《人民日報》 (2004年02月01日 第四版)
