奮進(jìn)新時(shí)代，啟航新征程。2月28日上午，在全縣上下凝心聚力，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)高新”總方針，奮力推進(jìn)“三區(qū)一中心”建設(shè)，開啟加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新洞口新征程的重要時(shí)刻，洞口縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在縣人民大會(huì)場(chǎng)隆重開幕，來自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表肩負(fù)著全縣人民的期盼和重托出席盛會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共同描繪建設(shè)現(xiàn)代化新洞口的宏偉藍(lán)圖。

本次大會(huì)應(yīng)到代表317名，因事因病請(qǐng)假15名，實(shí)到代表302名，符合法定人數(shù)。

大會(huì)由大會(huì)執(zhí)行主席、縣人大常委會(huì)主任歐陽佑春主持。

大會(huì)執(zhí)行主席吳韜、賀永亮、尹小龍、彭凱、張建云、戴偉建、肖謀解在主席臺(tái)前排就座。

大會(huì)主席團(tuán)全體成員，縣委常委，縣人民政府副縣長，縣政協(xié)副主席，縣人武部部長，縣人民法院院長，縣人民檢察院檢察長，駐縣某部隊(duì)首長，縣人大常委會(huì)一級(jí)調(diào)研員曠筱炎、三級(jí)調(diào)研員甘建華，縣人大常委會(huì)老領(lǐng)導(dǎo)肖德生、黃先球、龍際紅、謝先桂、王建華、黃明和、吳中華、吳華玉、謝雄等在主席臺(tái)就座。

上午8點(diǎn)30分，歐陽佑春宣布洞口縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕，全體起立，奏唱國歌。

縣委副書記、縣長賀永亮向大會(huì)作縣人民政府工作報(bào)告。

報(bào)告分三個(gè)部分： 第一部分，2022年工作回顧；第二部分，2023年工作安排；第三部分，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

賀永亮指出，2022 年，我們面對(duì)多輪疫情、極端旱情和經(jīng)濟(jì)下行等諸多挑戰(zhàn)，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全， 在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)“三高四新 ”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)高新 ”總方針，奮力推進(jìn)“三區(qū)一 中心 ”建設(shè)，較好地完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。 自然資源節(jié)約高效利用、林長制、食品安全、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、交通運(yùn)輸、信訪等工作獲得省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)。《五級(jí)積分換項(xiàng)目， 促進(jìn)基層社會(huì)治理大變革》 作為全省唯一案例獲評(píng)人民網(wǎng)2022 鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例。成功舉辦中國社會(huì)幫扶網(wǎng)數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)試點(diǎn)總結(jié)推廣座談會(huì)，洞口經(jīng)驗(yàn)受到 12 個(gè)省鄉(xiāng)村振興局和我省 14 個(gè)市州鄉(xiāng)村振興局的高度肯定。獲評(píng)全省安全生產(chǎn)和消防工作先進(jìn)縣、信訪工作示范縣、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市，繼續(xù)保持全省“平安縣 ”稱號(hào)。

賀永亮指出，2022年主要工作主要體現(xiàn)在六個(gè)方面。一是全力以赴穩(wěn)大盤，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值 214.45 億元，增長 4.8%；地方財(cái)政收入 8.37 億元，增長 9.1%。實(shí)現(xiàn)了有效投資持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)活力有效釋放，市場(chǎng)主體穩(wěn)定增長。二是全力以赴興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)，三產(chǎn)穩(wěn)步增長。三是全力以赴提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，市容市貌持續(xù)改善，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。四是全力以赴保民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)保障堅(jiān)強(qiáng)有力，教育優(yōu)先有效落實(shí)，健康洞口加快建設(shè)，文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。五是全力以赴抓治理，社會(huì)大局平安穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了疫情防控阻擊有力，安全生產(chǎn)形勢(shì)向好，平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。六是全力以赴優(yōu)服務(wù)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量有效提升，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

談到2023年工作時(shí)，賀永亮指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，聚焦“洞口產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”，加快“三區(qū)一中心”建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新洞口開好局起好步。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10% 左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長 9%以上，固定資產(chǎn)投資增長13% 以上，地方一般公共預(yù)算收入增長 9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 8%以上。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500 人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速。糧食產(chǎn)量50萬噸以上。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

賀永亮強(qiáng)調(diào)，要立足發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)定位，加壓奮進(jìn)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：一是聚焦擴(kuò)大有效需求，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。大力開展好“洞口產(chǎn)業(yè)發(fā)展年 ”活動(dòng)，今年計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目 110 個(gè)，總投資 90 億元。積極恢復(fù)聚集型、流動(dòng)型消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)回暖升級(jí)。實(shí)施 2023 年“數(shù)商興農(nóng) ”專項(xiàng)行動(dòng)培育壯大市場(chǎng)主體。2023 年新增市場(chǎng)主體 4000 個(gè)以上。持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣，開展“精準(zhǔn)幫扶、紓困增效 ”專項(xiàng)行動(dòng)、萬名干部聯(lián)萬企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù) ”攻堅(jiān)行動(dòng)和“洞口企業(yè)家日 ”活動(dòng)。二是聚焦壯大先進(jìn)制造業(yè)，全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，力爭在 2023 年底建成 100 公頃、2 公里長連片有影響力和競(jìng)爭力的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)量質(zhì)雙增，力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè) 16 家、專精特新“小巨人 ”企業(yè) 4 家以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值 200 億元。加快“五好 ”園區(qū)建設(shè)，全年園區(qū)技工貿(mào)收入增長 15%以上，畝均生產(chǎn)總值、畝均稅收均增長 8%以上，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上，力爭園區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省前 50 名。實(shí)施人才興業(yè)工程、平臺(tái)興業(yè)工程、科技興業(yè)工程“三大工程 ”，推動(dòng)科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。以打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)為統(tǒng)攬，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三個(gè)全域示范縣 ”建設(shè)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在 115.2 萬畝以上，糧食總產(chǎn)量突破 50 萬噸。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興“個(gè)十百千萬 ”工程，大力推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步提升“雪峰蜜桔 ”、“雪峰云霧茶 ”和“雪峰油茶”等雪峰系列品牌影響力。四是聚焦提升縣城品位，全力打造宜居宜業(yè)城市。以發(fā)展眼光重點(diǎn)抓好高鐵新城、“一江兩岸三洲四橋”等規(guī)劃建設(shè)。大力推進(jìn)高鐵新城建設(shè)，全力打造湘黔桂邊工貿(mào)物流集散示范區(qū)。加快推進(jìn)洞口四橋、城東大道、洞口大道東西段路網(wǎng)新建工程等建設(shè)，加快推進(jìn)“三個(gè)主題公園”建設(shè)，新建 5G 基站 200 個(gè)以上。加快全國文明城市、全國衛(wèi)生城市、全國森林城市創(chuàng)建步伐。五是聚焦推動(dòng)綠色發(fā)展，全力加快文旅深度融合。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，全力推進(jìn)羅溪國家森林公園、平溪江國家濕地公園等建設(shè)，大力發(fā)展全域旅游，全年實(shí)現(xiàn)接待游客 150 萬人次、旅游收入 18 億元以上。六是聚焦深化改革開放，提升對(duì)外開放水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力釋放發(fā)展動(dòng)力活力。繼續(xù)推行“洞口企業(yè)家日”活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)開展“精準(zhǔn)幫扶、紓困增效 ”專項(xiàng)行動(dòng)，幫助中小微企業(yè)解決融資、用能、用工等難題。七是聚焦增進(jìn)民生福祉，全力保障和改善民生。用心用情辦好縣定“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 4500 人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 5200 人。辦好人民滿意教育，完成 8 所小規(guī)模學(xué)校、 6 所寄宿制學(xué)校建設(shè)，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)“雙百工程”。加快健康洞口建設(shè)，促進(jìn)全縣醫(yī)療水平進(jìn)一步提升。完善社會(huì)保障體系，大力實(shí)施全民參保專項(xiàng)行動(dòng)，提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)能力、“一老一小 ”服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)站全覆蓋，完成縣殯儀館和公墓陵園建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)。八是聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力提升社會(huì)治理水平。力爭全年稅收收入達(dá)到 9.2 億元，以市域社會(huì)治理重點(diǎn)工作和“六零 ” 村（社區(qū)）創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)推行“積分換項(xiàng)目”工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理各項(xiàng)工作。

賀永亮強(qiáng)調(diào)，全縣人民的重托莊嚴(yán)而神圣，政府的使命光榮而艱巨，我們將始終堅(jiān)持對(duì)黨忠誠，始終堅(jiān)持依法行政，始終堅(jiān)持誠信為本，始終堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，始終堅(jiān)持清正廉潔。以“清廉洞口”建設(shè)為統(tǒng)攬，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐長效機(jī)制。

只爭朝夕不停步，不負(fù)韶華立潮頭。賀永亮最后強(qiáng)調(diào)，我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，奮力推進(jìn)“三區(qū)一中心”建設(shè)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新洞口而努力奮斗！

大會(huì)審查了洞口縣2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、洞口縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告；大會(huì)通過了《洞口縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議補(bǔ)選辦法（草案）》。

列席本次大會(huì)的有：不是縣十八屆人大代表的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；駐縣某部隊(duì)首長；政協(xié)洞口縣第十屆政委員；不是縣十八屆人大代表的政府組成部門主要負(fù)責(zé)人；曾擔(dān)任過縣人大常委會(huì)主任、副主任的老領(lǐng)導(dǎo);各代表團(tuán)秘書；大會(huì)秘書處工作人員。