為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央和省、市關(guān)于疫情防控的決策部署，支持企業(yè)力克時(shí)艱、渡過(guò)難關(guān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂以下政策意見(jiàn)：     

一、 支持對(duì)象及條件     

縣內(nèi)受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行遇到困難的工業(yè)企業(yè)。     

二、 支持措施    

（一）加強(qiáng)企業(yè)防疫指導(dǎo)，建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機(jī)制。落實(shí)屬地管理責(zé)任，做好企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)工作。企業(yè)復(fù)工時(shí)，要強(qiáng)化疫情防控和安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照縣科工局《關(guān)于在新型冠狀病毒防疫期間上門指導(dǎo)規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的通知》標(biāo)準(zhǔn)制定疫情防控工作方案報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，園區(qū)企業(yè)由經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)，不在園區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)由縣科工局和企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。對(duì)人口密集型企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目，由政府派出防控服務(wù)隊(duì)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶組（每隊(duì)原則上由1名醫(yī)護(hù)人員、1名公安民警和1名經(jīng)開(kāi)區(qū)或科工局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成），其他企業(yè)要配備好防保醫(yī)生，指導(dǎo)幫助疫情防控。應(yīng)急管理部門和行業(yè)主管部門要主動(dòng)對(duì)接和服務(wù)，協(xié)同抓好安全生產(chǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)重大事項(xiàng)，按照“一事一議”的原則，由政府及時(shí)專題研究解決。（責(zé)任單位：縣科工局、洞口經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）保障防疫物資。復(fù)工企業(yè)口罩不夠，企業(yè)應(yīng)通過(guò)多渠道自行采購(gòu)口罩等防護(hù)物資，政府千方百計(jì)予以支持，由縣財(cái)政根據(jù)上級(jí)精神據(jù)實(shí)測(cè)算后，按員工數(shù)量予以適當(dāng)補(bǔ)助。防疫工作結(jié)束后，若有企業(yè)倉(cāng)庫(kù)積壓防疫物資，則由政府統(tǒng)一平價(jià)購(gòu)買作為醫(yī)用應(yīng)急物資儲(chǔ)備。（責(zé)任單位：縣科工局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局）

（三）確保生活必需品供給。支持我縣食品、農(nóng)副產(chǎn)品等重要生活必需品（含畜禽養(yǎng)殖、專業(yè)屠宰、飼料加工）等企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)，對(duì)穩(wěn)價(jià)保供作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)給予一定財(cái)政貼息。開(kāi)展“農(nóng)超企”對(duì)接，由政府供應(yīng)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)職工食堂所需米、肉、蛋、禽、蔬菜等生活必需品。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、洞口經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（四）加大援企穩(wěn)崗力度。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)（裁員率不高于上年度全縣失業(yè)率），可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。加強(qiáng)企業(yè)用工保障，積極組織“春風(fēng)行動(dòng)”，搭建線上線下招聘平臺(tái)，鼓勵(lì)職業(yè)中專和復(fù)工企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行供需對(duì)接。縣財(cái)政對(duì)防控期間企業(yè)新增用工就業(yè)（連續(xù)在企業(yè)工作3個(gè)月以上）按300元/人補(bǔ)貼給企業(yè)。對(duì)中小微企業(yè)根據(jù)崗位需要組織職工(含新聘人員)參加符合規(guī)定的職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受一次性技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、洞口經(jīng)開(kāi)區(qū)）。

（五）強(qiáng)化物流運(yùn)輸和公交車運(yùn)營(yíng)服務(wù)。協(xié)調(diào)解決企業(yè)設(shè)備、原輔料及運(yùn)輸?shù)葘?shí)際困難，協(xié)調(diào)調(diào)度物流企業(yè)，增強(qiáng)物流運(yùn)輸能力，全力確保企業(yè)生產(chǎn)物資及時(shí)運(yùn)達(dá)和產(chǎn)品及時(shí)運(yùn)出交付，確保進(jìn)出口商品運(yùn)輸便捷暢通，縣財(cái)政按上級(jí)精神及時(shí)兌現(xiàn)物流補(bǔ)貼。 公汽公司針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)上下班時(shí)間相應(yīng)錯(cuò)峰安排車輛班次，縣財(cái)政按政策予以補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局）

（六）落實(shí)稅費(fèi)和房租“減免緩”政策。

1、統(tǒng)籌落實(shí)中央、省、市減稅降費(fèi)“一攬子”政策。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)納稅困難的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

2、對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。延繳期間不加收滯納金，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（責(zé)任單位：縣人社局）。

3、對(duì)租用園區(qū)自建標(biāo)準(zhǔn)廠房，政府減免三個(gè)月的租賃費(fèi)用和三個(gè)月50%的物業(yè)管理費(fèi)；對(duì)租用慧創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)廠房的中小企業(yè)，政府補(bǔ)貼三個(gè)月的租賃費(fèi)用和三個(gè)月50%的物業(yè)管理費(fèi)。在減免期間的企業(yè)不享受該政策。倡導(dǎo)其他廠房出租企業(yè)向租戶釋放減租讓利。（責(zé)任單位：洞口經(jīng)開(kāi)區(qū)）

4、對(duì)企業(yè)租賃園區(qū)公租房的中小企業(yè)，減免三個(gè)月50%的公租房租金和物業(yè)費(fèi)。（責(zé)任單位：洞口經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（七）支持重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工。為確保“135”工程升級(jí)版任務(wù)全面完成，對(duì)續(xù)建項(xiàng)目加強(qiáng)定期調(diào)度，確保近期全面復(fù)工；對(duì)納入開(kāi)工計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)倒排工期，分期分批盡快開(kāi)工。簡(jiǎn)化審批流程，對(duì)新建項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)行“不見(jiàn)面”在線辦理。園區(qū)和相關(guān)單位要督促施工單位切實(shí)做好復(fù)工前的安全檢查、時(shí)間安排、要素保障、防疫物資等相關(guān)工作。（責(zé)任單位：洞口經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣行政審批局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣住建局）。

（八）支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。對(duì)外貿(mào)企業(yè)在防控期實(shí)現(xiàn)的出口額，由縣財(cái)政按每美元2分錢的標(biāo)準(zhǔn)追加獎(jiǎng)補(bǔ)（以報(bào)關(guān)單的時(shí)間為準(zhǔn)）。加快企業(yè)出口退稅審批，開(kāi)通出口退稅綠色通道，原則上3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)全部退稅事項(xiàng)，最長(zhǎng)不超過(guò)5個(gè)工作日；積極向上級(jí)爭(zhēng)取出口退稅額度，保障上年度出口退稅在2月底到位。鼓勵(lì)外資企業(yè)入駐洞口，凡境外資金注入500萬(wàn)美元以上的企業(yè)，由縣財(cái)政給予一次性5-10萬(wàn)元人民幣不等的獎(jiǎng)勵(lì)；外資企業(yè)供地實(shí)行最優(yōu)惠的土地供應(yīng)政策，從工業(yè)基金拿出土地掛牌成交價(jià)款的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；外資租賃企業(yè)，一律全免三年租金。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、洞口經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（九）強(qiáng)化金融保障。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)貸款余額不得低于2019年末水平；對(duì)受疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸；對(duì)受疫情影響較重的企業(yè)，到期還款確有困難的，予以展期或續(xù)貸。對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。降低企業(yè)融資成本，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)下調(diào)企業(yè)貸款利率，縣財(cái)政根據(jù)中央政策對(duì)工業(yè)企業(yè)新增貸款連續(xù)三個(gè)月進(jìn)行貼息。對(duì)受疫情影響生產(chǎn)而出現(xiàn)的失信行為，采取便利信用修復(fù)流程，規(guī)避失信風(fēng)險(xiǎn)（責(zé)任單位：人民銀行洞口支行、縣金融辦）。

    本政策意見(jiàn)自發(fā)布之日起執(zhí)行，至國(guó)家統(tǒng)一宣布疫情結(jié)束時(shí)為止。中央、省、市出臺(tái)的相關(guān)支持政策按照其規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)責(zé)任單位排第一的為牽頭單位。

洞口縣人民政府辦公室

2020年2月11日印發(fā)