湖南日報12月7日訊（記者 賀佳 周帙恒）今天，中共湖南省第十一屆委員會第九次全體會議在長沙召開。全會聽取和討論省委常委會工作報告，審議通過《中共湖南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供有力制度保障的決議》（簡稱《決議》）。省委書記杜家毫受省委常委會委托向全會報告工作并發(fā)表講話，省委副書記、省長許達(dá)哲出席。

全會由省委常委會主持。省領(lǐng)導(dǎo)李微微、烏蘭、傅奎、王少峰、胡衡華、謝建輝、張劍飛、馮毅、張宏森、李殿勛、姚來英等出席。省委副書記烏蘭就《決議（討論稿）》起草情況向全會作說明。

出席全會的省委委員應(yīng)到92人，實(shí)到85人；省委候補(bǔ)委員應(yīng)到6人，實(shí)到5人，符合規(guī)定人數(shù)。

不是省委委員、省委候補(bǔ)委員的在職黨員省級領(lǐng)導(dǎo)、市州政府主要負(fù)責(zé)同志，省直有關(guān)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，省紀(jì)委委員，省黨代表中的部分基層一線代表列席會議。

杜家毫從著力推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，積極發(fā)展社會主義民主政治，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作，保障改善民生和維護(hù)社會穩(wěn)定，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等9個方面報告了省委常委會一年來的工作情況。

全會充分肯定省委常委會的工作，一致認(rèn)為，今年以來，省委常委會在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，推動全省各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、邁上新臺階。

全會指出，抓好黨的十九屆四中全會精神的貫徹落實(shí)，是全省上下當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。省委以全會《決議》形式提出的貫徹落實(shí)意見，是湖南堅(jiān)持和維護(hù)中國特色社會主義制度、以實(shí)際行動推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的重大戰(zhàn)略部署。全省各級各部門要提高政治站位，強(qiáng)化行動自覺，以落實(shí)《決議》為抓手，推動四中全會精神在湖南落地生根。

全會強(qiáng)調(diào)，要把四中全會精神落實(shí)到“兩個維護(hù)”上、體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上，做政治上的明白人，以實(shí)際行動引導(dǎo)人們尊重制度、維護(hù)制度，堅(jiān)決抵制“鉆制度空子”“打擦邊球”的行為，帶頭同不守制度、破壞制度的現(xiàn)象作斗爭，不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央大政方針和各項(xiàng)決策部署。要落實(shí)到各項(xiàng)工作上、體現(xiàn)在推動發(fā)展上，從湖南實(shí)際出發(fā)，把制度執(zhí)行貫穿到區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理的全過程，充分發(fā)揮制度在指引方向、規(guī)范行為、提高效率、維護(hù)穩(wěn)定、防范化解風(fēng)險上的重要作用，以湖南一地一域的高質(zhì)量發(fā)展和良好治理為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)。要落實(shí)到改革創(chuàng)新上、體現(xiàn)在治理效能上，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵大膽探索，形成各具特色的區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域治理模式和治理機(jī)制，以及一體推動、一體落實(shí)的有效工作機(jī)制，力爭推出更多可復(fù)制可推廣的制度經(jīng)驗(yàn)。要落實(shí)到提高能力上、體現(xiàn)在保持定力上，加強(qiáng)對黨員干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，著力增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、法治思維、專業(yè)思維、創(chuàng)新思維、開放思維、底線思維，不斷提高貫徹落實(shí)黨中央重大決策、戰(zhàn)略部署的工作能力和水平，扎實(shí)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

全會指出，2020年是決勝全面小康的關(guān)鍵之年，是進(jìn)入“十四五”規(guī)劃發(fā)展的起步之年。要聚焦重點(diǎn)，大力實(shí)施“全面小康決勝年”攻堅(jiān)行動，把主要精力、各方資源集中集聚到全面建成小康社會上來，形成決戰(zhàn)決勝、攻城攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

全會強(qiáng)調(diào)，要擺出全面發(fā)力、整體推進(jìn)的決戰(zhàn)態(tài)勢。樹立全省“一盤棋”思想，形成整體推進(jìn)的決戰(zhàn)格局，重點(diǎn)推進(jìn)長株潭一體化，做好創(chuàng)新發(fā)展的文章；重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，做好綠色發(fā)展的文章；重點(diǎn)推進(jìn)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，做好開放發(fā)展的文章；羅霄山片區(qū)、武陵山片區(qū)要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全面脫貧，做好協(xié)調(diào)發(fā)展的文章。

全會強(qiáng)調(diào)，要展開補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的決戰(zhàn)攻勢。圍繞民生保障強(qiáng)弱項(xiàng)，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，重點(diǎn)圍繞全面脫貧和“六個全覆蓋”補(bǔ)齊民生短板，把貧困人口全部脫貧作為2020年必須完成的底線任務(wù)，推動城鄉(xiāng)安全飲水全覆蓋，認(rèn)真落實(shí)水安全戰(zhàn)略；推動基層公共服務(wù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“一門式”服務(wù)；推動社會保障全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和最低生活保障應(yīng)保盡保；推動農(nóng)村危房改造全覆蓋，重點(diǎn)解決農(nóng)村群眾危房問題；推動通村通組道路全覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)全省自然村“組組通”；推動義務(wù)教育全覆蓋，決不讓一個孩子因貧因困輟學(xué)失學(xué)。圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)短板，繼續(xù)以“5個100”為抓手推動全省穩(wěn)投資、穩(wěn)增長，繼續(xù)大力推進(jìn)交通、能源、水利、通信四張網(wǎng)建設(shè)，著力補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共服務(wù)短板，全面啟動鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展電信、廣電、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)。圍繞防范風(fēng)險守底線，增強(qiáng)憂患意識，做好斗爭準(zhǔn)備，著力防范化解政治風(fēng)險、意識形態(tài)風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險特別是債務(wù)風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險、安全生產(chǎn)風(fēng)險，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。圍繞社會治理促提升，深入推進(jìn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，始終堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，加大創(chuàng)新型省份建設(shè)推進(jìn)力度，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，著力深化市場化改革，讓開放大門越打越開。

全會強(qiáng)調(diào)，要拿出你追我趕、奮勇爭先的決戰(zhàn)氣勢。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有舍我其誰的責(zé)任感、只爭朝夕的緊迫感、不負(fù)人民的使命感，以過硬作風(fēng)攻克一個又一個堡壘，形成比學(xué)趕幫超的干事氛圍和志在必得、干一件成一件的效果，既做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事，決不搞形式脫貧、虛假政績，不斷提升全面小康的成色和高質(zhì)量發(fā)展的水平，讓各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。

全會指出，“十四五”時期是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是湖南由全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵期。要超前謀劃、精心編制好全省“十四五”規(guī)劃，繪就新的發(fā)展藍(lán)圖。要在把握發(fā)展大勢中搶抓新機(jī)遇，準(zhǔn)確把握全球經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移、科學(xué)技術(shù)變革、發(fā)展模式轉(zhuǎn)化、貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變等發(fā)展環(huán)境變化趨勢，主動適應(yīng)全球治理體系變革，圍繞推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉、防范化解風(fēng)險等研究推出一批重大政策、重大項(xiàng)目和重要措施。要在保持戰(zhàn)略定力中增強(qiáng)新動能，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南工作的重要指示精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念、落實(shí)“三個著力”要求、發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，主動對接國家戰(zhàn)略，銜接省第十一次黨代會和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，一以貫之、鍥而不舍推進(jìn)“四大體系”“五大基地”建設(shè)。要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上爭創(chuàng)新優(yōu)勢，深化“放管服”改革，厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系，破除信息孤島、部門所有制等藩籬，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息共享平臺，著力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，讓湖南成為干事創(chuàng)業(yè)的熱土、投資發(fā)展的沃土。

全會強(qiáng)調(diào)，歲末年初，各方面工作任務(wù)繁重、千頭萬緒，要統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)做好年底的各項(xiàng)工作。要確保完成年初目標(biāo)任務(wù)，謀劃好明年工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，做好扶貧惠民政策落實(shí)、走訪慰問困難群眾、治欠保支、保障節(jié)日市場供應(yīng)和平穩(wěn)運(yùn)行等各項(xiàng)民生保障工作，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

全會號召，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以只爭朝夕的精神狀態(tài)、舍我其誰的使命擔(dān)當(dāng)、建功有我的心胸格局，真抓實(shí)干、埋頭苦干，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，把治理效能轉(zhuǎn)化為工作成效，不斷開創(chuàng)全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面，加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南。