近年來，洞口縣紀委縣監(jiān)委牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，始終堅持以扶貧領域腐敗和作風問題專項治理統(tǒng)攬紀檢監(jiān)察工作全局，銳意創(chuàng)新，開拓進取，為全縣如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的紀律保障。近日，洞口縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任歐陽晨光接受了省扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作辦公室的專訪。

問：洞口縣是湖南省扶貧開發(fā)重點縣，面對脫貧摘帽的艱巨任務，請問你們是如何自我加壓，扎實推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作的？
    答：洞口縣是國家武陵山集中連片特殊困難地區(qū)縣之一，現有建檔立卡貧困人口2.88萬戶10.24萬人，貧困村117個（其中深度貧困村12個），貧困發(fā)生率13.28%。在今年全省第一次貧困縣紀委書記例會上，我縣作了表態(tài)發(fā)言，全縣知恥后勇，自我加壓，堅持以責任壓實推進工作落實，以工作落實促進政策落實，保障脫貧攻堅工作順利開展。一是認真查擺問題。4月份，縣委、縣紀委縣監(jiān)委先后召開“三問三查三提高”脫貧攻堅專題民主生活會，班子成員從“對脫貧攻堅學得怎么樣、想得怎么樣、干得怎么樣”三個方面，認真查擺反思工作不足，深入開展批評與自我批評，從根本上解決思想滑坡、作風松懈的問題。二是壓實主體責任。縣委迅速調整縣脫貧攻堅指揮部，成立涵蓋作風建設、指揮協(xié)調等方面的26個專項工作組。組織成立由縣委書記任組長的專項治理工作領導小組，構建縣鄉(xiāng)村三級黨組織縱向合力機制和“12+9”行業(yè)扶貧職能部門同縣紀委縣監(jiān)委的橫向聯(lián)動機制。積極推行“周調度、日辦公、夜會商”工作制度，縣級層面召開調度會23場次，在鄉(xiāng)村召開“日辦公”“夜會商”1000余場次。三是緊盯“關鍵少數”。縣紀委縣監(jiān)委緊盯縣級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)扶貧部門“一把手”、脫貧攻堅常態(tài)化督查組三個“關鍵少數”，加強督促檢查。率先對縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位負責人履行脫貧攻堅責任情況進行督查，對“12+9”行業(yè)扶貧職能部門進行脫貧攻堅專題督導，今年來，共約談、誡勉正科級單位“一把手”86人次，縣中醫(yī)醫(yī)院院長因該院落實健康扶貧“先診療后付費”政策不到位被免職。成立再監(jiān)督工作組，對8個常態(tài)化督查組進行再監(jiān)督，確保督查工作落到實處。

問：你縣專項治理工作較去年同期相比進步很快、成效明顯，請問你們是如何采取有效措施打好“翻身仗”的？
    答：一是拓寬線索渠道，精準發(fā)現問題。設置“縣、鄉(xiāng)、村”三級扶貧領域腐敗和作風問題信訪舉報信箱、舉報電話，充分利用“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺線上受理，織就了來電、來信、來訪、網絡舉報“四位一體”和“線上線下雙線”無死角的監(jiān)督網。通過開展扶貧領域“信訪線索大排查、案件大查處、問題大解決”專項行動，起底了全縣2017年以來受理的扶貧領域信訪舉報件700件，立案131件，黨紀政務處分81人，組織處理143人。通過“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺受理投訴舉報26條，比對發(fā)現1000余條問題線索，核查發(fā)現民政部門對840名死亡人員繼續(xù)發(fā)放低保金，縣紀委縣監(jiān)委立即對282名責任人予以追責，其中立案72人，給予黨紀政務處分30人，追繳資金75萬元。
    二是“帶著板凳進村”，清零問題線索。自今年4月30日起，縣紀委縣監(jiān)委在全市率先開展“帶著板凳進村”實現信訪積案和問題線索“清零”行動，集中行動期間實行一體化管理，嚴肅考勤考核。工作組創(chuàng)新“一聽二問三講、四轉五核六清”的“六步工作法”，共核查問題線索1864條，核查完成率100％，化解信訪積案43件，化解率90％。
    三是聚焦重點領域，開展專題治理。今年1至11月，在“一季一專題”集中治理工作中，協(xié)調有關職能部門監(jiān)督檢查生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、柑桔茶葉油茶“三棵樹”產業(yè)扶貧等項目135個，查處問題148個，處理60人，黨紀政務處分27人，追繳資金156.3萬元，退還群眾資金89.7萬元。
四是用好巡察利劍，做到立行立改。從紀檢監(jiān)察、組織、審計、政法等單位抽調優(yōu)秀干部，組建187人的縣委巡察人才庫。緊盯群眾的操心事煩心事揪心事，開展脫貧攻堅專項巡察和機動巡察，共發(fā)現問題66個，發(fā)出巡察反饋意見10份，移交問題線索15件，立案4件，黨紀政務處分4人。

  問：在深入推進專項治理工作過程中，請問你們是如何將執(zhí)紀問責與做好“后半篇文章”相結合的？
     答：一方面，從嚴追責問責，形成有力震懾。對扶貧領域侵害群眾利益行為堅持直查直辦，始終保持紀律審查高壓態(tài)勢。今年來，我縣專項治理共發(fā)現問題1339個，受理舉報188件，立案225件，黨紀政務處分159人，查處990人，問責黨員領導干部41人，其中移送司法12人，追繳資金1469.9萬元，退還群眾資金401.26萬元，通報典型案例86件，公開曝光141人。同時刀刃向內不手軟，對扶貧領域問題線索處置不力的石江鎮(zhèn)、楊林鎮(zhèn)、花古街道等3名紀委書記立案調查，督促全縣紀檢監(jiān)察組織嚴格履職。
    另一方面，做好“后半篇文章”，構建“三不”機制。我們聚焦“兩不愁三保障”，專題印發(fā)了《關于月溪鎮(zhèn)4名貧困戶學生輟學問題的處理情況通報》等，做到了既聚焦突出問題又涵蓋共性問題。利用“三會一課”和“院落會”等形式，組織黨員干部和群眾學習，共召開各類警示教育會2200余次，營造了警示教育常態(tài)化的氛圍。通過“查問題、剖原因、立制度”著力建設長效機制，今年以來縣紀委縣監(jiān)委督促職能部門建章立制8次，制定完善制度23項。如，在“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺大數據比對中，發(fā)現并核實全縣存在違規(guī)給死亡人員發(fā)放低保金，我們責成相關部門出臺了《洞口縣兜底保障工作存在的問題及整改方案》，建立了村級民生協(xié)理員制度，明確每月25日召開例會，實行民政服務對象異動零報告制度。

問：你們在助力全縣如期脫貧摘帽，確保117個貧困村高質量脫貧出列，實現“脫貧攻堅”到“鄉(xiāng)村振興”的有效銜接上進行了有益的探索。請問你們是如何開展工作的？
     答：在開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理中，我們發(fā)現村干部“不廉、不公、不為”已經成為脫貧攻堅的現實障礙。今年1至11月，我縣立案農村黨員干部215人，占全縣立案總數的72.39%。其中1個村處分2名以上的案件就有23起，占全縣行政村總數的6%。為切實掃除脫貧障礙，從9月份開始我們在全縣117個貧困村開展爭創(chuàng)“廉潔村”活動，通過強化嚴格“五好標準”（即：廉潔履職形象好、村務公開執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督發(fā)揮好、脫貧攻堅成效好），豐富“六大載體”（即：上一次廉政黨課、搞一次廉潔宣傳、過一次村務“篩子”、來一次整治“回頭看”、做一次廉潔“會診”、訪一次“廉內助”），不僅構建一體推進“三不”機制，打造117支廉潔干事的脫貧致富隊伍，還通過“廉潔村”建設長效化和社會化，切實保障脫貧成效，為“鄉(xiāng)村振興”打下堅實的工作、群眾、社會基礎。今年10至11月我縣共受理紀檢監(jiān)察信訪業(yè)務內舉報50件，其中反映農村黨員干部紀檢監(jiān)察信訪舉報件22件，環(huán)比下降19%。