基層黨組織書記培訓班

基層黨建示范村——溫塘村黨支部一角

桐山鄉(xiāng)九龍村抓黨建促鄉(xiāng)風文明主題黨日

機關黨支部與村級黨支部結對開展主題黨日活動

楊博智 陳仕球 歐陽恩雄 謝定局

雪峰山下，蓼水河畔，那一抹黨旗紅在高高飄揚。

這一抹黨旗紅，是最熱烈的色彩，有最溫暖的力量。它見證了洞口縣全面加強黨的基層組織建設，切實補齊短板，有效增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為洞口改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅實組織保障的動人實踐。

紅旗映日，凝心聚力；黨建引領，又譜新篇。

責任上肩

10月11日，洞口縣“不忘初心、牢記使命”主題教育基層黨組織書記集中培訓班在縣人民大會場舉行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管理區(qū)）黨（工）委書記、縣直單位黨（工）委（黨組）書記等共900余人參加培訓。

洞口縣委書記艾方毅以《堅守初心使命，勇于擔當作為，做新時代基層黨組織模范帶頭人》為題給全體參訓人員上黨課。艾方毅要求各位學員要充分發(fā)揮模范帶頭作用，堅持思想指引、夯實黨建基礎、增進民生福祉、助推社會發(fā)展。

這場培訓意義重大，因為參會的正是洞口縣各級黨建工作的“第一責任人”。洞口縣基層黨建工作屢獲好評，正是強在黨建工作主體責任上肩。

責任上肩，需要率先垂范。“全縣各基層黨組織書記要牢固樹立‘抓好黨建是本職，不抓黨建是失職’的理念，始終要把抓好黨建作為主責主業(yè)和最大的政績來對待。”今年來，縣委書記艾方毅多次在會議上反復強調(diào)，他本人則帶頭深入基層，辦點示范。先后主持召開十余次縣委常委會議，對基層黨建工作進行專題研究部署。

責任上肩，需要選賢與能。近年來，洞口縣著力加強村黨組織帶頭人隊伍建設。通過村黨組織換屆，選優(yōu)配強了334名村黨組織書記。注重貧困村黨組織書記培養(yǎng)教育，分別選派33名、57名貧困村黨組織書記參加省、市組織的集中培訓，并對全縣基層黨組織書記進行集中輪訓。

責任上肩，需要督導合力。專門成立兩個基層黨建常態(tài)化督導組，分別負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關的黨建督導。還抽調(diào)力量組成抓黨建促脫貧專項督導組，從而形成了書記抓、抓書記，層層黨組織一把手抓落實的強大合力。

先鋒帶頭

一名黨員就是一面旗幟。近年來，洞口縣切實加強黨員隊伍建設，不斷健全黨員教育、管理、發(fā)展、監(jiān)督、激勵工作機制，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

先鋒帶頭，需要強化教育。洞口縣通過示范引領，指明學習方向；創(chuàng)新模式，激發(fā)學習熱情；分類施教，突出學習成果；強化督導，壓實學習責任等“四舉措”，狠抓基層黨員教育，提升黨員自身素養(yǎng)，發(fā)揮基層黨員先進性。先后舉辦7期集中培訓班，共培訓1087名科級干部、363名村(社區(qū))黨組織書記，220名縣直單位黨組織書記。

先鋒帶頭，需要嚴管隊伍。一是高舉執(zhí)紀利劍，二是堅持挺紀在前，三是加強源頭治理。從嚴管理駐村幫扶工作隊，不定期的隨機督查駐村工作隊員在崗在位情況，同時，不定期開展實地督查、重點督查駐村工作隊“四周四主題”活動、工作例會制度等落實情況。此外，也注重加強黨員發(fā)展與管理。今年，洞口縣貧困村共發(fā)展了黨員31名，培養(yǎng)入黨積極分子163名，為先鋒帶頭充實了力量。

先鋒帶頭，需要制度治散。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別制定完善了鄉(xiāng)村干部管理制度、績效考核辦法和村級財務管理制度、黨員量化積分考核辦法、無職黨員設崗定責、黨支部書記“雙述雙評”等系列規(guī)章制度。健全村級民主管理、民主協(xié)商制度，全面落實“四議兩公開”工作法，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，推動形成公開、公平、公正、規(guī)范的村級日常治理模式，使村級各項工作步入制度化、規(guī)范化軌道。

戰(zhàn)斗堡壘

一個支部就是一個戰(zhàn)斗堡壘。近年來，洞口縣大力加強組織建設，夯實基層基礎。堅持打基礎、利長遠，狠抓基層黨組織建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力激活“紅色細胞”，強壯“黨建肌體”。

戰(zhàn)斗堡壘，需要整頓軟弱渙散。整頓軟弱渙散基層黨組織是建強戰(zhàn)斗堡壘，提高基層黨組織組織力，推進基層治理的重要舉措。破“單兵作戰(zhàn)”，立“聯(lián)合施策”，強力治“軟”；破“庸懶怠政”，立“賢能勤政”，強力治“弱”；破“消極求穩(wěn)”，立“執(zhí)紀從嚴”，強力治“渙”；破“陳規(guī)舊習”，立“生態(tài)嚴規(guī)”，強力治“散”；破“遺留難題”，立“發(fā)展后勁”，強力治“窮”。2018年，洞口縣通過首創(chuàng)的“五破五立”工作法，讓全縣35個軟弱渙散基層黨組織全部整頓銷號，這一做法也被省里《決策參考》推介。

戰(zhàn)斗堡壘，需要筑牢黨建陣地。為確保基層黨組織的有效運轉，近年來，洞口縣加大黨建投入，推進黨建陣地建設。一是配強工作力量。選配了49名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建專干，平均每個村儲備了1-2名后備干部并明確為黨建、扶貧專干，確保基層有人肯干事、能干事。二是落實經(jīng)費保障。逐年提高村級運轉經(jīng)費，村年均運轉經(jīng)費達到13.8萬元，縣城社區(qū)年均運轉經(jīng)費達到20萬元，其他社區(qū)達到15萬元，村(社區(qū))干部基本報酬均按要求足額保障到位。三是充實村級財政。村級集體有“財氣”,黨建工作才有“底氣”。制訂發(fā)展村級集體經(jīng)濟實施方案，設立村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力基金，確保每村都有產(chǎn)業(yè)，每村都有效益。

戰(zhàn)斗堡壘，在各條戰(zhàn)線沖鋒在前。高沙鎮(zhèn)石榴村黨支部以“五化”建設為契機，積極探索“黨建+”模式，帶領群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一舉甩掉“貧困村”的帽子。在更大的戰(zhàn)線上，洞口縣各級黨組織齊心協(xié)力，全面完善基礎設施建設，進一步加快交通、水利、電力、網(wǎng)絡和農(nóng)村人居環(huán)境整治等“五大工程”建設。進一步開展易地扶貧搬遷及后續(xù)幫扶、農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等行動，全方位、多途徑助推脫貧攻堅。

黨旗鮮紅，見證了洞口縣廣大黨員干部的初心如磐；黨旗如畫，書寫下洞口縣千百基層黨組織的使命擔當。

這一抹黨旗紅，飄在山間田野，在每一處脫貧攻堅的戰(zhàn)場，講述“駐村幫扶重實效，集體經(jīng)濟促脫貧”的動人故事；這一抹黨旗紅，插在黨委支部，在每一個基層黨建的戰(zhàn)斗堡壘，譜寫“四個覆蓋夯基礎，堅持‘五化’建支部”的鏗鏘樂章。