【抓好巡視整改·推進作風(fēng)建設(shè)】之一

實處發(fā)力 拿出過硬措施糾正“四風(fēng)”

 

研究制定《河南省公務(wù)活動全面禁酒的規(guī)定》、中國通用技術(shù)集團公司3581人提交了《個人持有高爾夫會員卡情況自查表》……梳理十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織公布的巡視整改進展情況，可以發(fā)現(xiàn)不少有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的硬招、實招。

總體上看，被巡視黨組織都能強化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，重點關(guān)注“四風(fēng)”問題的新動向新表現(xiàn)，堅決防止反彈回潮。

 

立行立改，嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題

以中央巡視組指出的作風(fēng)方面具體問題為突破口和切入點，加大查處力度，推動黨員干部改進作風(fēng)，是被巡視黨組織的普遍做法。

“給予陳樂森撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，降為副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按程序撤銷其福州市政協(xié)委員、閩侯縣政協(xié)委員資格。”福州市對閩侯縣政協(xié)原主席陳樂森等12名在中央巡視期間仍違規(guī)在私密場所接受宴請的公職人員作出嚴(yán)肅處理。

“給予2名省分公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員留黨察看一年、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，召開郵政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育電視電話會議，用‘身邊案’教育‘身邊人’。”對巡視中發(fā)現(xiàn)的大辦婚喪喜慶等違反中央八項規(guī)定精神問題，中國郵政集團公司立行立改，嚴(yán)肅處理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

巡視整改中，被巡視黨組織認(rèn)真做好中央巡視組移交問題線索和信訪舉報件的處置，嚴(yán)肅查處了一批不收斂不收手、群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題。

中央第七巡視組指出江蘇一些單位清理辦公用房超標(biāo)不到位、濫發(fā)津補貼或福利等問題后，江蘇省委督促常州、鹽城、連云港等地圍繞巡視發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題及時整改到位，從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，共查處58人，其中紀(jì)律處分27人。海關(guān)總署組織全面清退以稿費名義領(lǐng)取職務(wù)作品報酬和推銷圖書勞務(wù)費，清退相關(guān)作品報酬費用255.69萬元，清退推銷圖書勞務(wù)費費用245.42萬元。中國核工業(yè)集團有限公司組織專項核查組，對中央第十巡視組移交涉嫌違反中央八項規(guī)定精神的問題線索進行逐一排查，并全部開展初步核實，目前已立案6起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分9人，其中黨組管理干部2人。

 

專項整治，集中解決突出問題

巡視是政治巡視，能不能按照黨中央要求抓好巡視整改落實，反映的是被巡視黨組織的“四個意識”牢不牢。被巡視黨組織主動對照中央巡視組反饋的問題，積極查找自身存在的薄弱問題，綜合運用隨機抽查、交叉互查等方式，開展專項整治。

“違反中央八項規(guī)定精神問題明目張膽與隱形變異并存。”中央第一巡視組對河南省委的反饋意見，可謂一針見血、不留情面。河南省委痛定思痛，以巡視整改為契機，開展違反中央八項規(guī)定精神問題專項整治。開展專項整治以來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定及實施細則精神問題294起，處理401人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分334人。

“長沙市工傷保險管理服務(wù)局局長陳貴平等6人接受某公司人力資源中心以拜節(jié)名義贈送的消費卡，受到嚴(yán)肅處理，違紀(jì)資金均被責(zé)令上繳廉政賬戶。”這是湖南省開展違規(guī)收送紅包禮金專項整治的一個縮影。

針對中央巡視組反饋有的領(lǐng)導(dǎo)新舊交接時公款聚餐等問題，湖南在全省重點治理違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金三個方面突出問題。此外，針對違規(guī)吃喝向居民小區(qū)轉(zhuǎn)移的新動向，在全省開展“私房菜”“一桌餐”等無證無照經(jīng)營問題專項治理，共檢查經(jīng)營者1.77萬戶，責(zé)令停止經(jīng)營1112戶，責(zé)令停止提供經(jīng)營場所526個，取締違法經(jīng)營者303戶。

山東進一步嚴(yán)格因公出國管理，開展治理公款出國旅游、因公出訪團組、外事審批單位履職情況三個專項檢查。巡視以來，共叫停和取消相關(guān)團組69批，對487批團組進行了調(diào)整和壓減。中國通用技術(shù)集團公司對違規(guī)打高爾夫球問題組織開展核查，集團全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)人員共計3581人提交了《個人持有高爾夫會員卡情況自查表》，根據(jù)核查結(jié)果，嚴(yán)肅查處相關(guān)人員違紀(jì)打高爾夫球問題，分別給予3人紀(jì)律處分，1人進行誡勉談話。

山西、福建等地針對“四風(fēng)”問題日趨隱蔽、“錯峰”違紀(jì)等新情況，推廣運用新技術(shù)新手段，發(fā)揮公安、稅務(wù)等監(jiān)控平臺作用，堅決查處“不吃公款吃老板”、在社區(qū)“一桌餐”或內(nèi)部食堂違規(guī)吃喝等隱形變異問題。

 

建章立制，推進整治“四風(fēng)”常態(tài)化長效化

糾正“四風(fēng)”、改進作風(fēng)，制度建設(shè)必須貫穿始終。被巡視黨組織不僅對巡視組反饋的具體問題逐條整改，做到件件有著落、事事有回音，而且強化成果運用，把整改和深化標(biāo)本兼治有機結(jié)合起來，推進作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

河南研究制定《河南省公務(wù)活動全面禁酒的規(guī)定》，制定出臺《省直單位醫(yī)療保健對象醫(yī)藥費管理辦法》《關(guān)于將濫發(fā)獎金、公款報銷額外醫(yī)藥費等問題納入審計監(jiān)督范圍的通知》等，努力從源頭上解決“四風(fēng)”問題。

國家體育總局、中國郵政集團公司等單位及時完善本單位落實中央八項規(guī)定精神的制度措施，如修訂《國家體育總局黨組關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法》《中國郵政集團公司總部差旅費管理辦法》等。

中國遠洋海運集團有限公司進一步明確了業(yè)務(wù)招待的主體責(zé)任和管理責(zé)任，對集團總部業(yè)務(wù)招待費實行總額控制，專項行政費用嚴(yán)控預(yù)算外支出。此外，重新制定了“業(yè)務(wù)招待費審批報銷單”表單，在報銷系統(tǒng)中單獨開發(fā)業(yè)務(wù)招待費審批報銷模塊，增加系統(tǒng)管控功能，對招待清單信息不完整、超標(biāo)準(zhǔn)招待、超人數(shù)接待、超預(yù)算接待等情況，由系統(tǒng)控制不予報銷。

制度的生命在于執(zhí)行，在加強制度建設(shè)的同時，制度執(zhí)行這一手也必須抓牢。

新華社重申2016年印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)禁在采編、經(jīng)營活動中收受“車馬費”“誤餐費”等小紅包的通知》，要求嚴(yán)肅查處有關(guān)違紀(jì)人員，加強警示教育，作風(fēng)建設(shè)被納入各單位年度考核，對糾正“四風(fēng)”不力的予以考核減分。

中國通用技術(shù)集團各級公司總會計師和財務(wù)負(fù)責(zé)人簽署了承諾書，承諾嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于做好集團內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)財務(wù)問題整改工作的通知》等文件要求，嚴(yán)格履行財務(wù)把關(guān)責(zé)任，確保中央八項規(guī)定精神在集團得到嚴(yán)格落實。

全面深入整改是一個長期過程，2個月的集中整改取得的成效只是階段性成效。尤其是“四風(fēng)”問題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈，如果前緊后松、虎頭蛇尾，不良作風(fēng)可能卷土重來，已經(jīng)解決的問題也可能反彈。被巡視黨組織必須以永遠在路上的恒心和韌勁扎實做好巡視整改“后半篇文章”，持續(xù)推動中央八項規(guī)定精神落地生根，使之化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 鮑爽）