反“四風(fēng)”、禁賭限牌、“四治四提”……市民耳熟能詳?shù)臒嵩~，昭示著全市深刻的作風(fēng)之變：從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，到馳而不息糾“四風(fēng)”；從嚴(yán)查“雁過(guò)拔毛”式腐敗到禁賭限牌、“吃空餉”、“四治四提”專(zhuān)項(xiàng)整治，從落實(shí)主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任到推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸……這些，彰顯了市委及市紀(jì)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，全面強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)定不移懲治腐敗和推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。

紀(jì)檢監(jiān)察改革 聚焦中心任務(wù)

黨的十八大以來(lái)，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依據(jù)黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)，通過(guò)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、全面清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、規(guī)范紀(jì)委書(shū)記分工等方式，推進(jìn)全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)“三轉(zhuǎn)”工作，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，使中央的反腐之劍愈加鋒利，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

2014年，經(jīng)過(guò)調(diào)整后，市紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)保持不變，而紀(jì)檢監(jiān)察室從2個(gè)增加到7個(gè)，辦案室占內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的30%以上，辦案人員占委局機(jī)關(guān)人員總數(shù)60%以上。

通過(guò)全面清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市紀(jì)委監(jiān)察局參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)從236個(gè)減少到16個(gè)，精簡(jiǎn)率達(dá)到93%，解決了職能越位、錯(cuò)位、不到位的問(wèn)題。與此同時(shí)，我市明確各縣市區(qū)紀(jì)委書(shū)記不再分管紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以外的工作，不得在各類(lèi)項(xiàng)目指揮部兼職，將不該牽頭負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作移交給主責(zé)部門(mén)，確保紀(jì)委書(shū)記集中精力抓主業(yè)，真正做到“專(zhuān)職專(zhuān)用”。

“職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，也將紀(jì)委從過(guò)去‘包打天下’的重壓下解放出來(lái)，也讓更多的紀(jì)檢監(jiān)察力量回歸主業(yè)，把主要精力用在抓好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)和問(wèn)責(zé)上。”市紀(jì)委干部認(rèn)為，通過(guò)“三轉(zhuǎn)”，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置向辦案和監(jiān)督工作傾斜，更好地聚焦主責(zé)主業(yè)。

嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé) 落實(shí)監(jiān)督責(zé)任

黨的十八以來(lái)，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地推。對(duì)發(fā)生在黨員干部違紀(jì)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問(wèn)責(zé)一起，營(yíng)造了良好的政治生態(tài)。

今年7月，市紀(jì)委通報(bào)了7起黨員干部參賭涉賭典型案例；8月，又通報(bào)了5起共9名國(guó)家公職人員違規(guī)打牌情況……對(duì)典型案例進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，已成為一種常態(tài)。

“每一次通報(bào)，都是在時(shí)刻提醒我們每一位黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以案為鑒、以案明紀(jì)，常常自我反省，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線。”市大圳灌區(qū)管理局副局長(zhǎng)黃擁軍說(shuō)。

在懲治腐敗上，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾作用。2016年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1104件，給予黨紀(jì)處分682人，政紀(jì)處分327人，其中副處級(jí)以上干部38人。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)的韌勁，聚焦突出問(wèn)題，狠抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入開(kāi)展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專(zhuān)項(xiàng)整治。全市共發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”方面問(wèn)題線索361件，立案291件，處理377人，清退資金756.4萬(wàn)元。

與此同時(shí)，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入懲治“微腐敗”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。把深入開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要內(nèi)容。2016年，全市共受理“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題舉報(bào)806件，處理536人，追繳資金646.4萬(wàn)元。今年1月至8月，我市共發(fā)現(xiàn)“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題線索344件，退還群眾資金863.10萬(wàn)元，通報(bào)典型案例112件。

我市還從干部的生活細(xì)節(jié)著手，規(guī)范干部8小時(shí)以外行為，幫助黨員干部守住底線、不越紅線。在全市范圍內(nèi)，先后開(kāi)展了禁賭限牌專(zhuān)項(xiàng)整治、黨政機(jī)關(guān)副處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部親屬“吃空餉”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，以治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁為內(nèi)容的“四治四提”專(zhuān)項(xiàng)整治等3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今年1到8月，全市共發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題線索336個(gè)，黨紀(jì)政紀(jì)處分157人。

高懸巡察利劍 擦亮派駐探頭

2016年7月28日，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在市紀(jì)委掛牌，組建6個(gè)巡察組，這標(biāo)志著我市巡察機(jī)構(gòu)正式開(kāi)始運(yùn)作。當(dāng)年8月，6個(gè)巡察組在市委的統(tǒng)一部署下，分別進(jìn)駐各縣（市區(qū)）開(kāi)展首輪巡察工作以及結(jié)合巡察開(kāi)展換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，正式拉開(kāi)了我市巡察工作的帷幕。

今年，我市全面開(kāi)展對(duì)市直單位、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的常規(guī)巡察；開(kāi)展對(duì)市委、市政府重大決策、重要部署的落實(shí)情況，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，扶貧資金使用情況等方面的專(zhuān)項(xiàng)巡察。突出重點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題。

與此同時(shí)，今年我市啟動(dòng)市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革工作，給26家市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組集中授牌，實(shí)現(xiàn)了市紀(jì)委向市一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋，打開(kāi)“零距離”監(jiān)督工作新局面。