打虎拍蠅不停步 正風(fēng)反腐激三湘

　　——黨的十八大以來(lái)湖南全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)審查工作綜述

　　2013年3月28日，醴陵市委書(shū)記蔣永清涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查，成為黨的十八大后我省被查處的第一個(gè)省管干部。

　　黨的十八大以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持反腐力度不減、尺度不松、寸土不讓，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，黨內(nèi)政治生態(tài)呈現(xiàn)新的氣象，湖南懲治腐敗掀開(kāi)了嶄新一頁(yè)。

　　“老虎”“蒼蠅”一起打，重拳懲腐“零容忍”

　　2016年2月14日，農(nóng)歷正月初七，春節(jié)后上班第一天。湖南省煤業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李義成接受組織調(diào)查，省紀(jì)委打響了新年反腐第一槍！

　　3月23日，湖南一日打“三虎”：湖南日?qǐng)?bào)社黨組副書(shū)記、總經(jīng)理皮林，湖南日?qǐng)?bào)社黨組成員劉樹(shù)林，省政府辦公廳副廳級(jí)干部歐愛(ài)國(guó)等三名省管干部接受組織調(diào)查，引發(fā)各界熱議。

　　“伸手必被捉！抓得好，大快人心！”“要一查到底！”眾多網(wǎng)友的留言點(diǎn)贊，從不同側(cè)面反映了人民群眾強(qiáng)烈的反腐呼聲和期望。

　　肖地楚、謝清純、覃道雄、畢華、羅毅、周符波、張湘濤……一批省管干部相繼落馬，釋放出正風(fēng)反腐不停步的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　懷化市委原常委、市委政法委書(shū)記易貴長(zhǎng)“違反政治紀(jì)律，搞迷信活動(dòng)”；湘電集團(tuán)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周建雄“違反政治紀(jì)律，對(duì)抗組織審查；轉(zhuǎn)移、藏匿涉案款物，違反組織紀(jì)律”……五年來(lái)，全省查處違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部2680人，其中廳級(jí)干部59人、處級(jí)干部481人。

　　黨的十八大以來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案64770件，結(jié)案62580件，處分62369人，立案、結(jié)案、處分人數(shù)同比分別增長(zhǎng)73.5%、68.9%、70.8%；其中，立案審查廳級(jí)干部211人，處級(jí)干部2357人，移送司法機(jī)關(guān)2608 人。省紀(jì)委先后對(duì)211名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案審查，是前五年審查廳級(jí)干部數(shù)量的3倍。另外，全省立案處級(jí)干部2357人、一把手違紀(jì)案4398件，同比分別增長(zhǎng)127.9%、301.6 %。

　　這些不斷刷新的數(shù)字，表明了湖南省委和省紀(jì)委以零容忍態(tài)度懲治腐敗的決心和擔(dān)當(dāng)。

　　相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對(duì)“近在眼前”的“蠅貪”感受更為真切，“微腐敗”更令群眾深惡痛絕!強(qiáng)力“打虎”同時(shí)，各地也持續(xù)“拍蠅”。2016年開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題線索31155件，受理舉報(bào)15231件，立案8877件，黨紀(jì)政紀(jì)處分7397人，移送司法機(jī)關(guān)725人，追繳資金5.21億元，退還群眾資金9331.53萬(wàn)元。

　　盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)

　　“要堅(jiān)持力度不減、尺度不松、寸步不讓，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的干部，三類情況同時(shí)具備的是重中之重。越是新提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上的干部，越要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)監(jiān)督。”省委常委、省紀(jì)委書(shū)記傅奎強(qiáng)調(diào)。

　　面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，只有抓住主要矛盾、明確懲治重點(diǎn)、盯緊關(guān)鍵少數(shù)，才能進(jìn)一步鞏固既有戰(zhàn)果、強(qiáng)化震懾效果。

　　2015年12月2日，省紀(jì)委三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)發(fā)布消息，湖南日?qǐng)?bào)社黨組書(shū)記、社長(zhǎng)覃曉光涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。隨后，湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)(湖南日?qǐng)?bào)社)黨組成員、社務(wù)委員薛伯清，湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)(湖南日?qǐng)?bào)社)黨組副書(shū)記、總經(jīng)理皮林，湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)有限公司(湖南日?qǐng)?bào)社)黨組成員、社務(wù)委員劉樹(shù)林等3名廳級(jí)干部相繼落馬，省紀(jì)委嚴(yán)肅查處了湖南日?qǐng)?bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子系列腐敗案。4個(gè)月后，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李億龍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。

　　2016年11月23日，李億龍、覃曉光同日被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　“經(jīng)查，馬勇違反政治紀(jì)律，對(duì)抗組織審查;違反組織紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用中為他人謀取利益并收受財(cái)物；違反工作紀(jì)律，違規(guī)干預(yù)和插手司法活動(dòng)并收受財(cái)物；利用職務(wù)上的便利在企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面為他人謀取利益并收受財(cái)物，涉嫌受賄犯罪……”在省委原副秘書(shū)長(zhǎng)馬勇和李億龍、覃曉光嚴(yán)重違紀(jì)被“雙開(kāi)”的處分通報(bào)中，都出現(xiàn)了“在黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重”的嚴(yán)厲措辭。

　　2016年以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違紀(jì)人員的通報(bào)中，頻繁可見(jiàn)“十八大以后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重”等字眼。

　　“從貪?rùn)?quán)到貪錢、貪色、貪玩，這幾個(gè)‘孿生兄弟’毀了我……”這是被外界稱為“吸毒市長(zhǎng)”的臨湘市委原副書(shū)記、市長(zhǎng)龔衛(wèi)國(guó)在懺悔書(shū)中寫(xiě)的一句話。

　　經(jīng)查，龔衛(wèi)國(guó)嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財(cái)物；嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，濫用職權(quán)，插手工程項(xiàng)目，造成重大經(jīng)濟(jì)損失；嚴(yán)重違反生活紀(jì)律，吸食毒品，與多名女性發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，并非法生育一孩。2015年7月，龔衛(wèi)國(guó)被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題及線索，已移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　臨湘市“吸毒市長(zhǎng)”、公安局長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)等3名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被查處后，48名“糊涂官”受到責(zé)任追究。時(shí)任臨湘市委書(shū)記和臨湘市紀(jì)委書(shū)記因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，同時(shí)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并調(diào)離工作崗位。

　　黨的十八大以來(lái)，湖南緊緊抓住黨委主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化責(zé)任追究，全省共有1421名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)槁鋵?shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力受到嚴(yán)肅追究。

　　黨要管黨、從嚴(yán)治黨，一刻不可放松！

　　從全省查處的一大批“關(guān)鍵少數(shù)”案例不難看出，在全面從嚴(yán)治黨的新征程中，“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”是要求，更是趨勢(shì)，不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處!

　　抓早抓小，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理41392人次

　　懲貪治腐不手軟，治病救人護(hù)“森林”。

　　如果把堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅稱之為“霹靂手段懲腐敗”，那么運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，則是“菩薩心腸待同志”。

　　黨的十八大以后特別是2015年以來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重日常監(jiān)督，抓早抓小，在運(yùn)用“第一種形態(tài)”上下大力氣，采取談話函詢、召開(kāi)專題民主生活會(huì)等方式，有針對(duì)性地“咬耳扯袖”，使干部身上的苗頭性問(wèn)題“早治早愈”，防止“好同志”變成“階下囚”。

　　“經(jīng)查，楊開(kāi)鳳同志在擔(dān)任懷化生態(tài)工業(yè)園工委書(shū)記、管委會(huì)主任，懷化市政府黨組成員、副市長(zhǎng)期間，違反政治紀(jì)律，搞迷信活動(dòng)，用公款聘請(qǐng)“風(fēng)水大師”擔(dān)任園區(qū)顧問(wèn)……”2017年3月23日，三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)發(fā)布消息，給予楊開(kāi)鳳撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；報(bào)省政府批準(zhǔn)，給予其行政撤職處分，降為正處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　永州市政協(xié)副主席廖秋文由副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)降為主任科員；湘潭教育學(xué)院原黨委書(shū)記李重庚，原黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)程正彪由正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)降為科員……“斷崖式”降級(jí)處理，目的是懲前毖后，治病救人。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年、2017年1-7月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分別開(kāi)展談話函詢4881件(次)、5549件(次)，同比分別增長(zhǎng)184.4%、293.8%。

　　全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在對(duì)癥下藥“正歪樹(shù)”“治病樹(shù)”的同時(shí)，重拳出擊“拔爛樹(shù)”，及時(shí)消除黨內(nèi)毒瘤。五年來(lái)，全省受處分黨員干部中，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)2608人，形成持續(xù)震懾。

　　與此同時(shí)，省紀(jì)委對(duì)黨的十八大以來(lái)已作暫存處理的問(wèn)題線索進(jìn)行“大起底”，按照“談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)”四類方式進(jìn)行處置，加強(qiáng)對(duì)反映省管干部問(wèn)題線索的集中管理，嚴(yán)防“吃線索”。五年來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索9.01萬(wàn)條，做到了問(wèn)題線索“零留存”。

　　通過(guò)綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，懲前毖后、治病救人的效果進(jìn)一步凸顯，主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代問(wèn)題的人數(shù)不斷增長(zhǎng)，僅2017年1至7月，全省就有483名黨員干部主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代違紀(jì)問(wèn)題，與2016年同期相比增長(zhǎng)134.5%。

　　2016年以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理41392人次。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)14810人次，占“四種形態(tài)”處理總?cè)舜蔚?5.8%；第二種形態(tài)20040人次，占48.4%；第三種形態(tài)5228人次，占12.6%；第四種形態(tài)1314人次，占3.2%。以第一、二種形態(tài)處理3.48萬(wàn)多人次，占到處理總?cè)舜蔚?4.2%。

　　全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)、使命神圣。在中央紀(jì)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將在新的歷史起點(diǎn)上不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，踩著不變的步伐，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！(蔣偉 杜克文)