當(dāng)官發(fā)財兩條道,當(dāng)官就不要發(fā)財,發(fā)財就不要當(dāng)官,這本是常識。然而,總有少數(shù)黨員干部擺不正自己的位置,角色錯位,視官場如市場,拿權(quán)力做交易,做著既當(dāng)官又發(fā)財?shù)拿詨簟:幽鲜词袧值傈h工委原書記牛得力(副處級)就是其中的一個典型。
2016年5月23日,因涉嫌嚴重違反政治紀律、廉潔紀律、中央八項規(guī)定精神等問題,牛得力接受組織調(diào)查。目前已被移送司法機關(guān)依法處理。
貪婪與僥幸,讓他滑向不歸路
2009年11月,牛得力調(diào)任濟水街道辦事處主任。濟水街道位于濟源市經(jīng)濟中心,商業(yè)繁榮、企業(yè)眾多。牛得力與老板們的接觸自然多了起來,各種誘惑也紛至沓來。在與一些老板的交往中,黨紀國法的界限在他心中逐漸模糊。
2010年11月,牛得力帶領(lǐng)轄區(qū)企業(yè)家和居委會干部赴山東臨沂、濟南考察。考察期間,老板謝某在濟南市銀座商城主動付錢給牛得力購買了兩塊浪琴手表。對于老板的“慷慨”,牛得力也曾覺得“太貴重”,但幾經(jīng)猶豫,還是選擇了接受,吞下了圍獵者的第一個“誘餌”。
2010年12月,謝某在試探性賄賂得手后,隨即向牛得力提出,由濟水街道按每個市場360萬元的補償額補給其720萬元,由他全權(quán)負責(zé)兩個建材市場商戶的搬遷事宜,并承諾如能增加補償費,事后會給牛得力好處。
牛得力左思右想,最終還是內(nèi)心的貪欲占了上風(fēng),他不僅默許了謝某的提議,還私自表態(tài)按每個市場380萬元的標(biāo)準支付謝某款項。謝某對牛得力的幫助“心領(lǐng)神會”。2011年1月的一個晚上,謝某在牛得力家樓下“如約”奉上50萬元現(xiàn)金。
牛得力在懺悔書中描述:“在我家樓下,一個陰暗的樹影下,謝給我的時候很神秘,并且見面時間很短,仿佛世間就沒有發(fā)生過這個事情。”
他心存僥幸,總覺天知地知你知我知,謝某這么可靠,不會有什么問題。殊不知,嚴重違反廉潔紀律,其人生道路上已經(jīng)埋下一顆隨時可能爆炸的炸彈。
由“緊張惶恐”發(fā)展到“按勞取酬”,他愈加肆無忌憚
權(quán)力是把“雙刃劍”,用得好,可以干出一番事業(yè);用不好,則是自掘墳?zāi)埂?font face="Calibri">2012年6月,牛得力轉(zhuǎn)任濟水街道黨工委書記,當(dāng)上了一把手;8月,又被提拔為副處級。然而,本該珍惜機遇的他,反而愈加肆無忌憚,膽子越來越大。
據(jù)牛得力供述,正是那50萬元的“甜頭”,讓他體會到了手中權(quán)力的“含金量”,一心想要撈到更多。他開始拿手中權(quán)力當(dāng)“籌碼”,破紀破法,利用職務(wù)上的便利在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人牟取利益,并通過幫助承攬工程、享受政策、辦理手續(xù)等形式,直接或間接進行利益輸送。
2012年,在濟水街道北街城中村改造過程中,牛得力一意孤行,擅自決定由濟水街道出資,以每平方米3450元的價格,購買開發(fā)商付某開發(fā)的149套住房,作為北街拆遷戶的安置房。以此,將付某有償借用北街居委會的7000萬元欠款轉(zhuǎn)由濟水街道承擔(dān),緩解了付某的資金壓力,卻使?jié)值辣成狭顺林氐膫鶆?wù)負擔(dān)。
付某對牛得力的關(guān)照“投桃報李”,將兩套房低價賣給牛得力及其妹,兩套房建筑面積452平方米,合同價款125萬元,牛得力僅支付了50萬元。
低價購得房產(chǎn)后,牛得力又在裝修費上動起了腦筋。2012年6月,牛得力讓老板尚某為其裝修,購買裝修材料及工人工資均由尚某支付,共計花費40萬元。
執(zhí)紀人員介紹,每逢中秋、春節(jié)等節(jié)假日,牛得力都大肆收受紅包禮金。禮金多少不限,服飾卡、洗浴卡、高檔酒、古玩字畫、平板電腦“來者不拒”,在任職濟水街道的短短幾年里,他先后收受20多家企業(yè)的好處。
此外,他還先后將其弟弟、妹妹接到濟源安家落戶,想方設(shè)法、甚至不惜違紀改變他們的生活條件。
此時的牛得力,也早已由最初違紀的“緊張惶恐”發(fā)展到心安理得的“按勞取酬”,在貪欲的泥潭中越陷越深。
不收斂不收手,他帶壞了整支隊伍風(fēng)氣
在牛得力看來:“職務(wù)是自己奮斗得來的,一把手就應(yīng)該多花錢,職務(wù)消費就該比別人多。”因此,他把權(quán)力異化為牟取私利的工具,想方設(shè)法撈好處。
黨的十八大后,特別是中央八項規(guī)定出臺后,正風(fēng)反腐力度越來越大,但牛得力的特權(quán)思想、“家長”意識并沒有隨著形勢變化而有所收斂,依舊我行我素。
2013年,河南省某公司投資3000萬元在濟水街道轄區(qū)建設(shè)餐飲一條街,濟水街道按照有關(guān)政策可給予其獎補。牛得力與街道辦事處主任商議,決定由濟水街道獎補該公司200萬元,后與該公司老板商議,讓該公司退回部分款項用于處理辦事處不合理開支,前后分三次從該公司取回165.5萬元,其中135.5萬元用于沖銷單位不合理開支。
不僅如此,2013年12月至2015年2月,牛得力私自安排下屬王某在轄區(qū)企業(yè)出具借條,分6次累計借取現(xiàn)金100萬元;2014年10月,經(jīng)牛得力同意,濟水街道副主任張某在支付北街垃圾清運費中套取24萬元用于支付吃喝招待及外出考察等不合理開支……
截至案發(fā),牛得力本人或直接指使下屬套取財政資金沖銷不合理開支費用高達260余萬元。
上梁不正下梁歪。一把手帶頭頂風(fēng)違紀,整個單位的風(fēng)氣也好不了。在牛得力的“帶領(lǐng)”下,濟水街道各部門“集體上陣”,套取財政資金沖銷賬目成為“常態(tài)”,挪用公款、權(quán)錢交易等腐敗問題不斷發(fā)生。僅牛得力一案,就牽涉黨政干部11人,目前,已立案5人,移送司法機關(guān)4人。
牛得力出身貧苦農(nóng)家,1993年,他和妻子兩人只帶了兩床被子開始在濟源打拼,從赤手空拳到成長為副處級領(lǐng)導(dǎo)干部,妻子給予了他最大的支持。
而今,一個原本圓滿幸福的家庭,因牛得力的腐化墮落,已經(jīng)支離破碎。牛得力兩兄弟身陷囹圄,等待他們的將是法律嚴懲。年邁的雙親,至今不知道事情的真相。妻子終日以淚洗面,再也沒有了當(dāng)初的驕傲與自豪。
如果沒有后來的腐化墮落,牛得力依然是那個孝順的兒子、體貼的丈夫、稱職的兄長、優(yōu)秀的父親。但人生沒有“彩排”,他多行不義,最終付出了沉重代價,教訓(xùn)深刻。