巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要利器。2016年1月12日，習(xí)近平總書記在中紀(jì)委第六次全會上指出：強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)揮巡視利劍作用”，充分表明了黨中央持續(xù)深入懲治腐敗，推動巡視“全覆蓋”的堅(jiān)定政治立場。縣紀(jì)委肩負(fù)著黨內(nèi)監(jiān)督和協(xié)助縣委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作重要職責(zé)，在巡視工作新常態(tài)下如何深入貫徹中央關(guān)于巡視工作的新要求，當(dāng)好巡視工作的配合者、巡視整改工作的監(jiān)督者、巡視成果運(yùn)用的探索者則顯得尤為重要。

一、要把配合巡視作為“第一紀(jì)律”。做好巡視工作，首先必須走出思想誤區(qū)，澄清模糊認(rèn)識，將巡視視為遵守黨章的生動實(shí)踐，視為履行“監(jiān)督責(zé)任”的直接體現(xiàn)，視為我們的第一政治紀(jì)律，全力服從上級巡視部署安排，全力配合巡視工作開展。一是以堅(jiān)定立場響應(yīng)巡視。作為“打虎拍蠅”第一線的被巡視縣紀(jì)委，必須要思想清醒，樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，在立場態(tài)度、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、示范帶動上與黨中央同步，切實(shí)擔(dān)當(dāng)管黨治黨，從嚴(yán)治黨的責(zé)任。二是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障巡視。被巡視縣紀(jì)委要按照省委巡視組的統(tǒng)一部署和具體要求，圍繞巡視組的工作任務(wù)和工作計劃，在巡視組和被巡視縣委之間承擔(dān)好綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)服務(wù)、情況通報工作。三是以嚴(yán)明紀(jì)律維護(hù)巡視。被巡視縣紀(jì)委不僅要自覺的嚴(yán)守巡視工作紀(jì)律，實(shí)事求是介紹情況，及時準(zhǔn)確提供材料，又要加強(qiáng)對被巡視縣干部配合巡視工作紀(jì)律的審查。對任何違反規(guī)定不支持配合巡視工作，造成嚴(yán)重后果的單位和個人，要抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)，切實(shí)維護(hù)巡視的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二、要把發(fā)現(xiàn)問題作為“第一目標(biāo)”。要發(fā)揮巡視懲治腐敗的利劍作用，必須聚焦巡視重點(diǎn)，切實(shí)配合巡視組發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在的問題。一是緊盯“一個意識”發(fā)現(xiàn)問題。這個意識就是“黨章意識”。在配合巡視組開展巡視工作中，縣紀(jì)委要緊盯“黨章意識”，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)各級黨組織和黨員干部是否認(rèn)真、學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章，嚴(yán)格按黨章規(guī)定辦事，是否堅(jiān)持理想信念，是否始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)擺在突出位置，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用問題。二是緊扣“六大紀(jì)律”發(fā)現(xiàn)問題。緊扣黨的政治紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結(jié)派等問題。緊扣黨的廉政紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)是否存在以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題。緊扣黨的組織紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)違反組織紀(jì)律，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題；緊扣黨的群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)的問題。三是緊抓“三個重點(diǎn)”發(fā)現(xiàn)問題。重點(diǎn)人，就是十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在還在重要崗位且可能提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；重點(diǎn)事，就是“四資一項(xiàng)目”，在資金管理、資產(chǎn)處理、資源配置、資源運(yùn)作和工程等方面反映突出的具體事項(xiàng)；重點(diǎn)問題，就是行政審批、行政執(zhí)法、干部人事等方面的權(quán)利腐敗問題。

三、要把問題整改作為“第一自覺”。巡而不改，不如不巡”，巡視制度的生命力就取決于巡視發(fā)現(xiàn)的問題能否得到有效解決。被巡視縣紀(jì)委既要擔(dān)當(dāng)紀(jì)委系統(tǒng)的整改主體責(zé)任，也要加強(qiáng)對全縣整個整改工作的監(jiān)督責(zé)任，使巡視反饋的問題整改真正實(shí)現(xiàn)“事事有著落，件件有回音”。一是重點(diǎn)移交線索迅速整改。對巡視組移交給縣紀(jì)委的主要問題線索，要邊巡邊查，快查快辦，立行立改。二是分類交辦問題督促整改。巡視組移交給被巡視地區(qū)的信訪交辦件和反饋意見，對指向清晰、癥結(jié)明朗的單一問題，無論大小，要嚴(yán)格對照整改時間表，一律督促其快速整改到位；對涉及面較廣、情況比較復(fù)雜、一時不能整改到位的問題，要及時上報被巡視縣委，督促責(zé)任單位拿出分步實(shí)施方案，限期整改到位；對在整改過程中不按期、不按質(zhì)整改的單位和責(zé)任人，一律運(yùn)用“四種形態(tài)”，加大責(zé)任追究力度。

四、要把干群滿意作為“第一檢驗(yàn)”。巡視是政治巡視，而不是業(yè)務(wù)巡視，巡視的最終落腳點(diǎn)是問題的解決。一是巡視前確保宣傳引導(dǎo)滿意度。在巡視組未進(jìn)駐前，被巡視縣紀(jì)委要主動做好《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的宣傳工作，及時公布巡視組工作電話和郵箱。二是巡視中確保渠道暢通滿意度。縣紀(jì)委要認(rèn)真協(xié)助巡視組做好群眾來信來訪登記，并引導(dǎo)群眾區(qū)分不同的舉報路徑。特別是在巡視組受理范圍之外，要做好解釋，并切實(shí)解決好群眾的合理信訪訴求，真正暢通民意傳遞渠道。三是巡視后確保問題整改滿意度。縣紀(jì)委要嚴(yán)格執(zhí)行向省委巡視組和縣委“兩個反饋”制度，避免“處理偏輕、久拖不辦”現(xiàn)象。對重大違紀(jì)違法案件實(shí)行“一案雙查”，根據(jù)違紀(jì)事實(shí)，分別給予誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分、移交司法的處理，確保每個問題的整改滿意度。

五、要把成果運(yùn)用作為“第一要務(wù)”。被巡視縣紀(jì)委是縣委工作的重要組成部分，保障發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展仍然是被巡視縣紀(jì)委的重要職責(zé)，要切實(shí)加大對巡視成果的運(yùn)用拓展力度。一是要把成果運(yùn)用到黨風(fēng)廉政制度建設(shè)上。根據(jù)巡視中發(fā)現(xiàn)的黨風(fēng)廉政方面的問題，研究提出治本之策，建立健全巡視工作結(jié)束后黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制。二是要把成果運(yùn)用到紀(jì)律審查上。緊緊抓住巡視過程中暴露出的征地拆遷、住房保障、惠農(nóng)政策落實(shí)、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、國土用地、基層干部腐敗等各領(lǐng)域腐敗問題，及時啟動風(fēng)險防控，開出廉政方子，利用案件查辦加大震懾力度，筑牢不敢腐的紀(jì)律“高壓線”。三是要把成果運(yùn)用到巡視長效機(jī)制上。要自覺探索縣紀(jì)委監(jiān)督檢查方式，建立縣紀(jì)委巡視長效工作機(jī)制，將巡視聯(lián)絡(luò)服務(wù)、巡視整改情況、巡視成果運(yùn)用納入干部考核評價、選拔任用、獎勵懲處中，記入干部廉政檔案。要建立巡視成果宣傳教育機(jī)制，讓普通黨員、群眾充分了解巡視工作取得的成績，看到真實(shí)的成果，形成對巡視工作的支持和巡視制度認(rèn)同，讓“不敢腐”向“不能腐”不想腐”邁進(jìn)，充分發(fā)揮巡視的反腐利劍作用，推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的持續(xù)深入開展。

(作者系中共洞口縣委常委、紀(jì)委書記 蘇遠(yuǎn)剛)