中國共產(chǎn)黨邵陽市第十屆紀(jì)律檢查委員會第九次全體會議，于2016年3月9日在邵陽舉行。出席這次全會的市紀(jì)委委員28人，列席902人。

市委書記郭光文出席全會并發(fā)表講話。市委副書記、市長龔文密主持會議。市委常委，市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。

全會由市紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持。全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十八屆中央紀(jì)委六次全會、十屆省紀(jì)委八次全會精神，總結(jié)2015年工作，部署2016年任務(wù)，審議通過了張殿文同志代表市紀(jì)委常委會所作的《堅持全面從嚴(yán)治黨，堅決恪守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報告。

全會認(rèn)為，前不久召開的十八屆中央紀(jì)委六次全會、十屆省紀(jì)委第八次全會，是新形勢下部署全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要會議。習(xí)近平總書記的重要講話，立足黨和國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局，全面總結(jié)黨的十八大以來管黨治黨實踐和成效，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，深刻闡釋了全面從嚴(yán)治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督等重大問題，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了方向、提供了遵循。會議認(rèn)為，全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央紀(jì)委六次全會精神作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，學(xué)深悟透，融會貫通，堅決貫徹落實。

全會認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會郭光文同志講話。一致認(rèn)為，講話全面貫徹了習(xí)近平總書記重要講話和十八屆中央紀(jì)委六次全會、十屆省紀(jì)委八次全會精神，體現(xiàn)了邵陽實際，充分肯定了過去一年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成績，深入分析了當(dāng)前我市存在的問題，對當(dāng)前和今后一個時期的主要工作任務(wù)提出了明確要求。強調(diào)要準(zhǔn)確把握正風(fēng)反腐的更高要求，充分肯定正風(fēng)反腐的顯著成效，清醒看到正風(fēng)反腐的現(xiàn)實問題。講話指出，要堅持精準(zhǔn)發(fā)力，突出紀(jì)律約束、突出作風(fēng)建設(shè)、突出嚴(yán)懲腐敗、突出源頭防范，切實落實正風(fēng)反腐的各項任務(wù)。強調(diào)落實主體責(zé)任，要強化責(zé)任意識、明晰責(zé)任邊界、嚴(yán)肅責(zé)任追究，切實擔(dān)當(dāng)正風(fēng)反腐的歷史使命。講話要求強化黨內(nèi)監(jiān)督，把民主集中制度堅持好，把巡視整改意見落實好，把黨內(nèi)政治生活開展好，把關(guān)鍵中的少數(shù)監(jiān)管好，把紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)履行好，切實增強正風(fēng)反腐的工作實效。各級黨委政府要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展工作，關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，當(dāng)好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和反腐倡廉的堅強后盾。

全會認(rèn)為，2015年是我市落實全面從嚴(yán)治黨要求、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要一年。市委按照統(tǒng)籌推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持以上率下，帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入；全市各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高思想認(rèn)識，落實管黨治黨的政治責(zé)任，抓好任務(wù)部署和工作落實；廣大干部群眾大力支持、積極參與；各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的明顯成效。

全會提出，2016年工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次中央全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委八次全會的部署和市委的要求，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強紀(jì)律建設(shè)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，強化管黨治黨責(zé)任，深化標(biāo)本兼治，加大基層反腐力度，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。

一要加強紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，重點圍繞“七個有之”五個必須”，圍繞十八屆五中全會精神、中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委八次全會精神以及省、市重大決策部署執(zhí)行情況，圍繞中央、省委和市委關(guān)于脫貧攻堅決策部署執(zhí)行情況，以政治紀(jì)律的落實帶動其他各項紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)起來。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，以最堅決的態(tài)度落實中央關(guān)于換屆紀(jì)律“九個嚴(yán)禁”九個一律”的要求，以鐵的紀(jì)律確保今年市縣鄉(xiāng)三級黨委、人大、政府、政協(xié)和紀(jì)委換屆取得圓滿成功。扎實開展以“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”為主要內(nèi)容的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育年”活動。深入學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》、中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強化警示教育，加強文化引領(lǐng)，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在黨員干部心上，讓廉潔成為廣大黨員和群眾的基本生活方式。

二要壓實“兩個責(zé)任”，推動全面從嚴(yán)治黨落到實處。推進(jìn)“兩個責(zé)任”全覆蓋，將責(zé)任傳導(dǎo)到終端，形成人人負(fù)責(zé)、層層壓實的局面。把黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨全過程，把黨委書記第一責(zé)任與班子成員“一崗雙責(zé)”統(tǒng)一于主體責(zé)任之中，督促領(lǐng)導(dǎo)干部真抓真管。要把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，健全責(zé)任追究機制，完善“一案雙查”辦法，落實“上追一級”要求，使問責(zé)形成制度。

三要準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”，切實加強和改進(jìn)紀(jì)律審查工作。堅持力度不減、尺度不松、寸步不讓，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，重點查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的干部，三類情況同時具備的是重中之重。堅持懲前毖后、治病救人的方針，緊緊圍繞“六大紀(jì)律”，把握運用“四種形態(tài)”。一方面，要以霹靂手段懲腐敗，堅決拔“爛樹”、治“病樹”；另一方面，要以菩薩心腸待同志，注意正“歪樹”、護(hù)“優(yōu)樹”。堅決弘正氣，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，給對黨忠誠、作風(fēng)正派、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、清正廉潔的干部撐腰鼓勁，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四要鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。聚焦群眾反映強烈的突出問題發(fā)力，緊盯“四風(fēng)”問題新動向、新問題，集中開展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項整治。健全監(jiān)督檢查機制，整合各類監(jiān)督力量，暢通社會監(jiān)督渠道。讓“四風(fēng)”問題無處遁形。健全通報曝光機制，加大點名道姓通報曝光力度，讓我行我素、依然故我的人受到紀(jì)律懲處。加強“三公經(jīng)費”管理，推動全市公務(wù)用車改革步伐，加大源頭治理力度。

五要加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力整治和查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。鞏固深化全市開展對“雁過拔毛”式腐敗的專項整治成果，繼續(xù)聚焦損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。加大對損害群眾利益問題的查處力度，真正把黨和政府的溫暖送到群眾手中，讓群眾增強獲得感，堅定全面建成小康的信心。

六要堅持標(biāo)本兼治，切實抓好巡視整改落實。嚴(yán)格按照巡視整改工作方案確定的整改任務(wù)和目標(biāo)，緊盯省委巡視組反饋的問題，不折不扣地抓好整改落實。按照習(xí)近平總書記重要講話要求，盡快探索建立市縣兩級巡察工作機構(gòu)，加強對巡視整改工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和推進(jìn)。強化責(zé)任意識、職責(zé)意識，嚴(yán)明工作紀(jì)律，用最嚴(yán)最實的作風(fēng)抓整改，七要堅持從嚴(yán)從實要求，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。深化紀(jì)檢體制改革，進(jìn)一步落實“兩個為主”的要求。啟動市紀(jì)委派駐機構(gòu)改革調(diào)整工作，全面落實市紀(jì)委向市一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu)全覆蓋，加強建設(shè)，理順關(guān)系，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。加強各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配合黨委做好紀(jì)委換屆工作。夯實基層紀(jì)委工作，提升基層紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效力。推進(jìn)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)。深化“三轉(zhuǎn)”，加強自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督，以鐵的紀(jì)律和剛性約束加強隊伍建設(shè)。

全會要求，2016年全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合邵陽實際，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把踐行“五大理念”同履行自身職責(zé)聯(lián)系起來，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)各項工作。強化政治意識，圍繞紀(jì)律開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，回歸本職，回歸黨章要求，堅決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)權(quán)威；強化大局意識，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺在全局工作的重要位置，協(xié)調(diào)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作；強化核心意識，落實全面從嚴(yán)治黨要求，做到忠實履責(zé)勇于擔(dān)當(dāng)；強化看齊意識，始終做到有靜氣、不刮風(fēng)，踩著“不變的步伐”砥礪前行，切實把責(zé)任落到實處。

全會強調(diào)指出，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)只有進(jìn)行時。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一定要在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上緊跟中央要求，進(jìn)一步堅定糾“四風(fēng)”、正黨風(fēng)，反腐敗、倡清廉的政治定力、戰(zhàn)略定力，矢志不渝、奮力前行，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。

全會號召，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省紀(jì)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，堅持全面從嚴(yán)治黨，堅決恪守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，埋頭苦干、狠抓落實，奮力開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為加快邵陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！