中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》），把黨章對(duì)紀(jì)律的要求整合成政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，開列“負(fù)面清單”，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。十八大以來，黨中央加大反腐懲惡力度，強(qiáng)化巡視監(jiān)督，切實(shí)解決好管黨治黨中存在的突出問題。豐富的實(shí)踐為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨員網(wǎng)推出“以案說紀(jì)”系列文章，用案例故事對(duì)六大紀(jì)律進(jìn)行解讀，方便黨員干部學(xué)習(xí)貫徹《條例》。

　　【案例故事】湖南省臨湘市委原書記黃俊鈞等人因多名下屬違紀(jì)違法問題受到責(zé)任追究

　　2015年4月以來，臨湘市原市委副書記、市長龔衛(wèi)國，臨湘市原副市長、公安局局長曹青松，臨湘市人民檢察院原黨組書記、檢察長劉群林等人先后因嚴(yán)重違紀(jì)違法受到查處。黃俊鈞在聽到龔衛(wèi)國吸毒、插手工程項(xiàng)目等問題的反映后，未及時(shí)向上級(jí)報(bào)告和采取有效措施；對(duì)臨湘市政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督管理不力。市紀(jì)委原書記楊林彬在聽到龔衛(wèi)國吸毒的反映后，未向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告；對(duì)反映龔衛(wèi)國生活作風(fēng)問題的舉報(bào)處置不當(dāng)。公安機(jī)關(guān)對(duì)臨湘市公職人員吸毒問題進(jìn)行了30多次處罰，但市委、市紀(jì)委對(duì)上述情況均不掌握，紀(jì)律處分和處理工作嚴(yán)重滯后。2015年11月，因落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，臨湘市委、市紀(jì)委被責(zé)令作出深刻檢查；黃俊鈞受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被調(diào)離工作崗位；楊林彬受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分（之前已調(diào)離紀(jì)檢崗位）。

　　對(duì)下屬存在的違紀(jì)行為睜一只眼閉一只眼是治下不嚴(yán)、管理能力不強(qiáng)的表現(xiàn)，是自身黨性不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不過硬的體現(xiàn)，也是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、對(duì)下屬同事不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

　　《條例》中有29處出現(xiàn)“直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者”的表述。其中，政治紀(jì)律中有 3處，主要集中在為公開發(fā)表并造成后果的不當(dāng)言論提供方便等方面；組織紀(jì)律中有6處，主要集中在違規(guī)選人用人、發(fā)展黨員等方面；廉潔紀(jì)律中有8處，主要集中在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神相關(guān)行為，如違規(guī)公款吃喝、公務(wù)接待、發(fā)放津補(bǔ)貼、出國（境）旅游等；群眾紀(jì)律中有5處，主要集中在加重群眾負(fù)擔(dān)、干涉群眾生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、搞政績工程、侵犯群眾知情權(quán)等方面；工作紀(jì)律中有7處，主要集中在不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、不如實(shí)匯報(bào)工作情況、管理不力致使干部叛逃出走、擅自變更出國路線等。

　　凡是包含“直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者”表述的條款，均可能存在涉及集體違紀(jì)的情形。不論領(lǐng)導(dǎo)干部是主觀故意觸犯紀(jì)律，還是因履職不力導(dǎo)致下屬觸犯紀(jì)律，都要根據(jù)情況劃分違紀(jì)責(zé)任，并給予紀(jì)律處分。這既提醒執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)在紀(jì)律審查時(shí)要全面排查該行為涉及的人員，同時(shí)也警醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除了管好自己還要管好隊(duì)伍，謹(jǐn)防因下屬違紀(jì)而受到追究。

　　（田延華 編輯整理）