按照省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,省委巡視第二組向洞口縣反饋巡視情況。2016年2月25日,省委巡視第二組組長(zhǎng)劉大放、副組長(zhǎng)譚紹華、副廳級(jí)巡視專員曹周義向洞口縣委書記艾方毅反饋了巡視情況;之后,劉大放代表巡視組向洞口縣領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋,邵陽(yáng)市委常委、市紀(jì)委書記張殿文對(duì)洞口縣整改工作提出了要求,艾方毅主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年12月7日至2016年1月8日,省委巡視第二組對(duì)洞口縣進(jìn)行了巡視。巡視組認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和我省貫徹條例實(shí)施辦法,堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊扣“六大紀(jì)律”,從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展巡視監(jiān)督。通過(guò)廣泛開(kāi)展個(gè)別談話,認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,順利完成了巡視任務(wù)。
劉大放指出,近年來(lái)洞口縣委認(rèn)真貫徹中央、省市的決策部署,致力于加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、園區(qū)建設(shè)、深化改革、社會(huì)穩(wěn)定等方面都位居全市前列。同時(shí)注重推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),持續(xù)糾正“四風(fēng)”,干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面,縣委常委會(huì)議事規(guī)則不規(guī)范,將一些部門負(fù)責(zé)人作為固定列席人員參加會(huì)議。研究干部事項(xiàng)中,有時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行回避制度;縣委、縣政府班子成員分工不科學(xué),隨意性較大,沒(méi)有以崗定職;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)涉嫌干預(yù)司法;極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)鉆政策空子違規(guī)生育二胎。執(zhí)行廉潔紀(jì)律方面,干部違規(guī)建私房現(xiàn)象比較嚴(yán)重,有的占據(jù)交通要道,私設(shè)停車場(chǎng),有的裝修豪華;公職人員違規(guī)經(jīng)商,入股房地產(chǎn)、賓館較多,部分干部入股小水電站、有的甚至參與非法采礦;國(guó)土管理不夠規(guī)范,低價(jià)出讓土地造成國(guó)有資產(chǎn)流失;房地產(chǎn)企業(yè)存在非法融資現(xiàn)象,影響了社會(huì)穩(wěn)定。執(zhí)行組織紀(jì)律方面,有的領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女、親屬通過(guò)關(guān)系進(jìn)入全額撥款事業(yè)單位,通過(guò)短時(shí)間內(nèi)頻繁異動(dòng)進(jìn)入公務(wù)員單位或參照公務(wù)員單位,以獲取公務(wù)員身份;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告中瞞報(bào)和造假,存在少報(bào)和瞞報(bào)房產(chǎn)的情況;縣商務(wù)局等部門的主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)時(shí)間空缺,由已退居二線的縣級(jí)干部兼任局長(zhǎng),既不利于在任的縣領(lǐng)導(dǎo)放手工作,也不利于調(diào)動(dòng)其他干部的積極性。執(zhí)行其他紀(jì)律方面,干部不作為現(xiàn)象比較突出,有的干部不想作為,不敢作為,把職務(wù)看得重,工作看得輕;鄉(xiāng)村基層黨組織渙散、化解基層信訪矛盾不力。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作不實(shí),不愿做過(guò)細(xì)的思想工作和耐心的解釋工作,回避矛盾,導(dǎo)致基層矛盾越來(lái)越多;縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不優(yōu),對(duì)放高利貸的現(xiàn)象打擊不力,一些職能部門對(duì)企業(yè)老板索拿卡要,影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同時(shí),巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索,已按干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門處理。
劉大放代表巡視組向洞口縣委提出了四點(diǎn)意見(jiàn)建議。一是要切實(shí)落實(shí)好黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)用的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗;領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子,帶好隊(duì)伍,管好自己,當(dāng)好表率。紀(jì)委要履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé),嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題,推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。二是要加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)的規(guī)范管理,加大對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)力度,堅(jiān)決打擊違法占地建房行為,大力整頓領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)建房問(wèn)題。三是要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,認(rèn)真治理少數(shù)職能部門存在的庸、懶、散和索拿卡要,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,簡(jiǎn)化審批程序。四是要如期如質(zhì)完成整改任務(wù)。要制定整改方案,建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,列出時(shí)間表、畫出路線圖、明確責(zé)任人,逐項(xiàng)分解、逐項(xiàng)落實(shí)、逐項(xiàng)銷號(hào),做到件件有著落、事事有回音。
張殿文指出,洞口縣委要繼續(xù)堅(jiān)定“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的政治立場(chǎng),始終強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),落實(shí)“主體責(zé)任”;縣紀(jì)委要進(jìn)一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),履行“監(jiān)督責(zé)任”,取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
艾方毅在表態(tài)發(fā)言時(shí)要求,全縣上下要牢固樹(shù)立起“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,把整改工作作為一場(chǎng)必須堅(jiān)決打贏的硬仗。要做到三個(gè)確保:多措并舉,確保巡視交辦件及時(shí)辦結(jié);分類施策,確保巡視整改工作務(wù)實(shí)高效;堅(jiān)持不懈,確保巡視反饋意見(jiàn)不遺漏不反彈。要不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,真正把巡視工作成果轉(zhuǎn)化為加快洞口發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,進(jìn)一步營(yíng)造好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
省委巡視第二組有關(guān)成員出席反饋會(huì)。縣委、縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議,其他在職副縣級(jí)以上干部,縣紀(jì)委監(jiān)察局班子成員、縣委組織部部務(wù)會(huì)成員參加會(huì)議。