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當(dāng)前位置:洞口黨建>他山之石

營造一個好的政治生態(tài)

2015-08-27 15:34:47  來源: 作者:admin 編輯:redcloud  字體: 【小】 【中】 【 大】

  去年,中央政治局第十六次學(xué)習(xí)專門研究討論了黨的建設(shè),習(xí)近平總書記在重要講話中著重強調(diào)了政治生態(tài)問題,指出要“加強黨的建設(shè),必須營造一個良好從政環(huán)境,也就是要有一個好的政治生態(tài)。”我們的政治生態(tài)有哪些問題值得憂慮?如何修復(fù)并建設(shè)一個良好的政治生態(tài)?

  是一條魚還是一條河的問題

  “政治生態(tài)”是由自然生態(tài)延轉(zhuǎn)引申而來的,是一種借喻,大致指的是從政環(huán)境、政治風(fēng)氣和選人用人通行的規(guī)則等,黨的十八大以來成為社會關(guān)注和議論的話題。政治生活領(lǐng)域接二連三發(fā)生的一些案件,讓人們不能不對一些地方政治生態(tài)產(chǎn)生某些質(zhì)疑、擔(dān)憂甚至震驚。讓人們至今記憶猶新的幾個典型案件是:
  廣東茂名市的貪腐案件。茂名市前后兩任市委書記周鎮(zhèn)宏、羅蔭國先后因貪腐落馬,他們理所應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)國法的懲處,這是沒有問題的。問題在于涉案人員多達上百人,涉案資金上億元,這才是令人深思的癥結(jié)所在。本來此案已進行了處理,數(shù)十名違法官員被判刑罰、鋃鐺入獄,后經(jīng)中央巡視組的巡查督辦,又對涉嫌行賄買官人員159人作了組織處理。這無疑彰顯了中央反腐“無禁區(qū)”、反腐“無時限”的決心和力度,但也不能不讓人看到廣東茂名市的政治生態(tài)出了問題。這些問題是:權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易,買官賣官成風(fēng)。茂名市送禮送紅包的民俗,變成了腐敗官員行賄受賄的“障眼法”,從三五千元發(fā)展到上萬元,從“請托辦事”到“期權(quán)交易”,同事和上下級關(guān)系,扭曲成利益交換、金錢往來和人身依附。
  湖南衡陽的賄選案。在差額選舉湖南省人大代表的過程中,發(fā)生了嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違紀(jì)違法案件。現(xiàn)查明,有56人涉嫌向527名市人大代表中的518人行賄,涉案金額達1.1億元,涉及56名省人大代表、68名代表大會工作人員。當(dāng)然,這些涉案人員都受到了黨紀(jì)國法的處理。但衡陽破壞選舉案,公然挑戰(zhàn)中國人民代表大會制度,挑戰(zhàn)社會主義民主政治,挑戰(zhàn)國家法律和黨的紀(jì)律,涉案人員之多、涉案金額之大、性質(zhì)之嚴(yán)重、影響之惡劣,是1949年以來公開披露的最嚴(yán)重的一起選舉弊案。這不能不引起人們的深思,不能不想到這里的從政環(huán)境究竟怎么了,通行的到底是什么樣的政治規(guī)則。
  山西塌方式的腐敗案件。2014年以來,山西省原領(lǐng)導(dǎo)班子,共7人落馬,涉及“四大班子”。原省委書記和原組織部長分別被調(diào)離。中央對這個省的省級領(lǐng)導(dǎo)班子作了大幅度調(diào)整。在宣布中央關(guān)于省委主要負(fù)責(zé)同志職務(wù)調(diào)整決定的干部大會上,與會的中央領(lǐng)導(dǎo)同志嚴(yán)肅指出,山西省的政治生態(tài)存在不少問題,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻。要求認(rèn)真總結(jié)腐敗案件高發(fā)多發(fā)的教訓(xùn),由表及里、舉一反三,貫徹好黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,真正把黨建工作責(zé)任落到實處。各級黨委要切實負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅決支持紀(jì)委落實好監(jiān)督責(zé)任,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,優(yōu)化山西的政治生態(tài),從根本上保障山西的發(fā)展、改革和穩(wěn)定。
  其實,令人震驚的案件遠不止上述三起,政治、經(jīng)濟、文化、教育等領(lǐng)域,都出現(xiàn)了一些大案要案、串案窩案,沒有人再認(rèn)為腐敗僅僅是個案或者偶發(fā)。人們一方面看到了我們黨和國家反貪肅腐的鮮明態(tài)度、堅定決心和鐵腕反腐的力度,另一方面也不能不深感反腐敗斗爭形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜。如果是一條魚病了,那是魚本身的問題,如果一條河中的很多魚病了,那就不光是魚的問題了,很可能是供養(yǎng)魚生存的河流有了問題。這樣的現(xiàn)實不能不迫使人們認(rèn)真審視從政環(huán)境、反思政治生態(tài)的問題。

  政治生態(tài)中的最大問題是反淘汰現(xiàn)象背后的規(guī)則變了

  從黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣存在的問題看,從腐敗多發(fā)頻發(fā)的現(xiàn)實看,一些地方的從政環(huán)境、政治生態(tài)問題確實不少:
  比如“買官賣官、跑官要官”的問題。有一句調(diào)侃的話很流行,說的是“不跑不送,原地不動;只跑不送,暫緩使用;又跑又送,提拔重用”。如果這只是開開玩笑也無妨,但可怕的是在一些地方變成了現(xiàn)實,成為干部升遷變動的潛規(guī)則。買官賣官私下交易,選人用人明碼標(biāo)價,錢賄、色賄、雅賄無奇不有,“帶病上崗”“帶病提拔”“邊腐邊升”現(xiàn)象屢屢發(fā)生。民主推薦、組織考察、集體研究也還有,但徒有虛名,只是走程序、走過場,掩人耳目。在這種潛規(guī)則支配下,正派人、老實人、埋頭苦干的人則受到漠視冷落、邊緣化,幾乎沒有發(fā)展的空間,這顯然是從政環(huán)境、政治生態(tài)有問題的表現(xiàn)。
  比如“拉山頭,搞圈子,講親疏,任人唯親”的問題。一些人熱衷于搞“老鄉(xiāng)會”“同學(xué)會”,意在建立為我所用的關(guān)系網(wǎng),羅織親朋好友、故交舊部,拉拉扯扯,不講原則講關(guān)系,不講規(guī)矩講人情,四處鉆營,拉幫結(jié)派,甚至結(jié)黨營私,大搞“小團體”“小山頭”“小宗派”,目無組織紀(jì)律,無視規(guī)章原則,凌駕于組織之上,立門戶,拉團伙,排斥異己,搞庸俗的關(guān)系學(xué),搞封建的人身依附。在提拔、調(diào)動、升遷,在掠取物質(zhì)利益方面形成了大大小小的利益團體,一損俱損,一榮俱榮。
  比如“搞形象工程,做表面文章的官僚主義、形式主義”的問題。一些人急功近利、私欲膨脹、花拳繡腿、吹噓浮夸,在統(tǒng)計數(shù)字上弄虛作假,信奉數(shù)字出官,官出數(shù)字。有的地方不顧經(jīng)濟條件和發(fā)展實際,不惜舉債集資,甚至挪用救災(zāi)款,競相建設(shè)大廣場、大市場、大公園等政績工程、形象工程,為自己積累升遷資本。一些領(lǐng)導(dǎo)干部想方設(shè)法“策劃”、“包裝”自己,展示所謂的“個人魅力”,表現(xiàn)出十足的官僚主義、形式主義。
  比如“事不關(guān)己,高高掛起的好人主義”問題。一些干部奉行“多栽花少栽刺”的處世哲學(xué),把圓滑視為成熟,把世故當(dāng)成穩(wěn)重,滋長庸俗的壞風(fēng)氣。他們“批評上級放禮炮,批評同級放啞炮,批評下級放空炮”,當(dāng)和事佬,你好我好大家好,一團和氣。他們左右逢源,八面玲瓏,討巧賣乖,對上級拍好,百般獻媚,投其所好;對下級哄好,不講原則,護著順著;對同級敷衍好,稱兄道弟;遇到矛盾躲著走,是非面前不開口,任意放縱,姑息養(yǎng)奸,大搞低級庸俗的市儈哲學(xué)。
  凡此種種,不一而足。但無論多少,都還只是從政環(huán)境、政治生態(tài)污染的表象,這里最大的實質(zhì)問題則是出現(xiàn)反淘汰現(xiàn)象,不是優(yōu)勝劣汰而是優(yōu)汰劣勝,也就是人們通常說的劣幣驅(qū)逐良幣的反常現(xiàn)象。“物競天擇、優(yōu)勝劣汰”,這是進化論創(chuàng)始人達爾文說的,反映了生物領(lǐng)域的規(guī)律和現(xiàn)象,反映了大自然的進步和發(fā)展。人類社會總體上、大趨勢也應(yīng)該是優(yōu)勝劣汰,不斷進步發(fā)展,但由于種種原因,往往會出現(xiàn)曲折、迂回、倒退,出現(xiàn)優(yōu)汰劣勝的反常現(xiàn)象,這也不足為怪。問題的關(guān)鍵在于出現(xiàn)反淘汰現(xiàn)象的地方通行了什么樣的規(guī)則。我們的從政環(huán)境、政治生態(tài)總體是好的、健康向上的,風(fēng)清氣正、政通人和、選賢任能、生動活潑。但也不排除在一些地方、一定范圍內(nèi),由于主客觀條件的變化以及消極負(fù)面因素的侵襲和影響,通行的規(guī)則是拿不到陽光下的利益交換,權(quán)錢、權(quán)權(quán)、權(quán)色交易的潛規(guī)則。一旦潛規(guī)則流行,選人用人、組織與個人、個人與他人、黨內(nèi)生活都會發(fā)生歪曲和顛倒,人際關(guān)系、同志關(guān)系、上下級關(guān)系、親朋好友關(guān)系也會出現(xiàn)扭曲和變味。我們通常說的好干部、好領(lǐng)導(dǎo)、好黨員、好同志就會站不住,叫不響;相反,弄虛作假、喬裝打扮、偷奸耍滑、阿諛奉承、溜須拍馬的人,甚至搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易的腐敗分子,就有可能大行其道。一些地方買官賣官成風(fēng),一查查出一片,暴露出來的串案窩案、案中案,塌方式腐敗、系統(tǒng)性腐敗其根源恐怕蓋出于此;一些地方正派人、老實人、好干部得不到提拔反而坐冷板凳、邊緣化、被排擠,其根源恐怕也蓋出于此。盡管黨的原則、紀(jì)律、條例,國家的法律法規(guī),社會主義的思想道德原則寫在紙上、掛著墻上、講在嘴上,但通行的已是另一套,以潛規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn),按潛規(guī)則辦事,由此導(dǎo)致了從政環(huán)境、政治生態(tài)問題,出現(xiàn)了令人痛心的劣幣驅(qū)逐良幣的反淘汰現(xiàn)象。
  如果說選錯了人、辦錯了事只是河流的污染,但如果是選人的標(biāo)準(zhǔn)、辦事的標(biāo)準(zhǔn)錯了,那可就是河流源頭的污染,帶來的必然是河流大面積的污染。以這樣的眼光看問題,就不難理解為什么有的地方官僚主義、享樂主義、形式主義、奢靡之風(fēng)突出,為什么有的地方相繼爆出家族式腐敗、地域性腐敗、系統(tǒng)性腐敗、塌方式腐敗,根本原因就在于那里的潛規(guī)則盛行,那里的政治生態(tài)出了問題。

  自知者明,自勝者強

  問題的產(chǎn)生本身就包含著問題的解決。一些地方的從政環(huán)境、政治生態(tài)之所以出了問題,重要原因之一就是那里的領(lǐng)導(dǎo)干部出了問題。因此,營造良好從政環(huán)境,改善政治生態(tài),首先要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守正道、弘揚正氣,堅持以信念、人格、實干立身;要襟懷坦白、光明磊落,對上對下講真話、實話;要堅持原則、恪守規(guī)矩,嚴(yán)格按黨紀(jì)國法辦事;要嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇,對一切不正之風(fēng)敢于亮劍;要艱苦奮斗、清正廉潔,正確行使權(quán)力,在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗。
  黨的十八大以來,我們加大黨要管黨、從嚴(yán)治黨的力度,以加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)為切入點,在全黨開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動,堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng),群眾反映強烈的突出問題得到有效治理,進一步維護和加強了黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭也取得新成效。我們黨堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,“老虎蒼蠅一起打”,不留死角,不搞例外,嚴(yán)肅查處腐敗分子,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨紀(jì)國法真正成為“帶電的高壓線”,成為不可逾越的“紅線”和“底線”。全面從嚴(yán)治黨,明顯改善和凈化了從政環(huán)境和政治生態(tài),黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振。實踐說明,我們黨有能力、有信心、有力量、有辦法,治好黨、管好黨,治理好政治生態(tài)問題,營造良好的從政環(huán)境。正如習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上指出的那樣:“我們堅決查處了周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,向世人證明中國共產(chǎn)黨敢于直面問題、糾正錯誤,勇于從嚴(yán)治黨、捍衛(wèi)黨紀(jì),善于自我凈化、自我革新。”
  為什么我們黨能夠以強烈的憂患意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,從嚴(yán)治黨,認(rèn)真解決政治生態(tài)中的問題,凈化優(yōu)化從政環(huán)境?根本原因就在于我們黨的性質(zhì)和宗旨。我們黨是馬克思主義政黨,是全心全意為人民服務(wù)的政黨,是中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊。這就決定了中國共產(chǎn)黨人和一切消極腐敗的東西水火不容、格格不入,決定了我們黨必須橫下一條心糾正“四風(fēng)”,必須對腐敗現(xiàn)象零容忍,絕不允許黨內(nèi)藏污納垢,決不允許政治生態(tài)滋生毒瘤癰疽。過去是這樣,今天是這樣,未來還是這樣。
  我國古人說“自知者明”、“自勝者強”。意思是說,正確認(rèn)識自己的人是明智之人,挑戰(zhàn)自我、戰(zhàn)勝自我的人是堅強之人。黨的群眾路線教育實踐活動、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,充分證明:我們共產(chǎn)黨人就是具有“自知者明”和“自勝者強”的大智大勇者。說大智,是指黨始終保持清醒的頭腦,無論在任何時候、任何環(huán)境下、任何變化中,都能夠正確地認(rèn)識和把握自己,特別是成為執(zhí)政黨之后,既看到執(zhí)政黨的地位,更看到肩負(fù)的民族振興、國家富強、人民幸福的千鈞重?fù)?dān)和神圣責(zé)任,充滿著強烈的責(zé)任意識、使命意識和憂患意識;說大勇,是指黨全面客觀地審視自己,既看到優(yōu)勢、成績、輝煌,也敢于正視和解決自身存在的包括腐敗和“四風(fēng)”在內(nèi)的種種問題,挑戰(zhàn)自我、戰(zhàn)勝自我,發(fā)展壯大自我。勇于追求真理、修正錯誤,善于總結(jié)、不斷提高,這是共產(chǎn)黨人特有的政治品格。
  “敢于直面問題、糾正錯誤,勇于從嚴(yán)治黨、捍衛(wèi)黨紀(jì),善于自我凈化、自我革新”,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革90多年的奮斗,從小到大、從弱到強,成為一個領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨,成為在全面改革開放條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨,其間的經(jīng)驗和原因縱有千萬條,但最根本的還在于把黨管好、治好、建設(shè)好。這是我們黨的成功之基和制勝法寶,是一條不可移易、管根本管長遠的鐵律。
  習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時強調(diào),要“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴(yán)治黨,推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。”在“三個全面”基礎(chǔ)上,增加了“全面從嚴(yán)治黨”。全面從嚴(yán)治黨,既給優(yōu)化從政環(huán)境、凈化政治生態(tài)提供了強大動力和有利條件,同時也提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。我們必須乘勢而上,按照全面從嚴(yán)治黨的要求,進一步加大治理從政環(huán)境的力度,大力營造良好的政治生態(tài),把黨建設(shè)好,從而使黨擔(dān)負(fù)起團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢的歷史重任。

 

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