洞辦發(fā)〔2010〕58號(hào)

 

中共洞口縣委辦公室  洞口縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洞口縣離退休干部服務(wù)管理工作

實(shí)施細(xì)則》的通知

    

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū)）黨委、人民政府（管委會(huì)），縣直副局級(jí)以上單位：

   現(xiàn)將《洞口縣離退休干部服務(wù)管理工作實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們。希各單位按照細(xì)則的規(guī)定制定具體措施，把離退休干部服務(wù)工作落到實(shí)處，抓出成效。

 

                    中共洞口縣委辦公室

 洞口縣人民政府辦公室

2010年12月4日

 

主題詞： 老干工作     實(shí)施細(xì)則      通知         

中共洞口縣委辦公室                 2010年12月4日印發(fā) 

                                                         （共印180份）    

洞口縣離退休干部服務(wù)管理工作

實(shí)施細(xì)則

 

第一條  根據(jù)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的意見(jiàn)》（中組發(fā)[2008]10號(hào)）、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)[2009]1號(hào)），及中央、省、市關(guān)于離退休干部服務(wù)管理工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步做好我縣離退休干部服務(wù)管理工作，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 離退休干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是我們黨重要的執(zhí)政資源。尊重離退休干部就是尊重黨的歷史，愛(ài)護(hù)離退休干部就是愛(ài)護(hù)黨的寶貴財(cái)富，關(guān)心離退休干部就是關(guān)心黨的執(zhí)政資源。要始終做到對(duì)離退休干部的歷史功績(jī)和巨大貢獻(xiàn)永遠(yuǎn)不能忘，離退休干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和崇高精神永遠(yuǎn)不能丟，尊重、學(xué)習(xí)、關(guān)心和愛(ài)護(hù)離退休干部的政策永遠(yuǎn)不能變。

第三條  離退休干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要方面。尊重離退休干部、重視離退休干部工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任、道德責(zé)任和法律責(zé)任，也是檢驗(yàn)執(zhí)政能力強(qiáng)弱、執(zhí)政水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)黨委、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，對(duì)離退休干部政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關(guān)懷，為他們老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為創(chuàng)造條件，在全社會(huì)營(yíng)造尊重老干部、愛(ài)護(hù)老干部、關(guān)心老干部的良好氛圍。

第四條  離退休干部政治待遇包括：

（一）與在職同級(jí)干部一樣閱讀文件；

（二）參加本單位或上級(jí)安排的重要報(bào)告會(huì)；

（三）參加本單位和上級(jí)召開(kāi)的重要會(huì)議和重大活動(dòng)；

（四）聽(tīng)取工作開(kāi)展和重大事項(xiàng)情況通報(bào)；

（五）就近參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；

（六）每年走訪慰問(wèn)一次（住在省外的可每?jī)赡晡繂?wèn)一

次）。

（七）在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系離退休干部；

（八）重大決策征求離退休干部意見(jiàn)；

（九）健全離退休干部黨的組織生活；

（十）定期組織政治學(xué)習(xí)和開(kāi)展文娛活動(dòng)。每年召開(kāi)一

次離退休干部座談會(huì)。

（十一）每年春節(jié)、老人節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)行慰問(wèn)，離退休干部七十歲以后逢十的生日（其中離休干部八十歲以上的逐年生日）上門(mén)祝壽，離退休干部生病住院上門(mén)看望。所在單位可開(kāi)支適當(dāng)額度的慰問(wèn)金。離退休干部去世，單位要安排人員前往吊唁，主持生平事跡介紹，并落實(shí)好有關(guān)待遇。

（十二）為離休干部和副縣級(jí)以上退休干部訂閱一報(bào)一刊（《邵陽(yáng)日?qǐng)?bào)》和《老年人》雜志），其他退休干部每人訂一份《老年人》雜志。

第五條  離退休干部生活待遇包括：

（一）離退休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放；

（二）離退休干部的醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定優(yōu)先報(bào)銷。其中離休干部醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷，在縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)憑離休證免收掛號(hào)費(fèi)，住院優(yōu)先安排病床，優(yōu)先安排專家會(huì)診。

（三）離休干部有文件規(guī)定的各種政策性補(bǔ)貼按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放到位；

（四）津貼補(bǔ)貼和其他按政策規(guī)定應(yīng)享受的福利待遇優(yōu)先發(fā)放；

（五）各單位每年組織離退休干部舉辦一次健康講座，安排離休干部和副縣級(jí)以上退休干部進(jìn)行一次健康檢查，并積極創(chuàng)造條件組織退休干部進(jìn)行健康檢查。

（六）高齡養(yǎng)老期的離休干部由單位、社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生及其他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助和照顧。

（七） 對(duì)有特殊困難的離休干部，優(yōu)先提供幫扶和照顧。對(duì)家庭收入低、長(zhǎng)期身患重病、家庭突遭變故的退休干部，實(shí)施照顧和幫扶。

（八）離退休干部去世后，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給喪葬費(fèi)和一次性撫恤金。

（九）離退休干部的遺孀按規(guī)定享受遺孀生活補(bǔ)助。離休干部遺孀屬無(wú)固定收入的，納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)。

（十）離退休干部和副縣級(jí)以上退休干部患重病住院、急診，所在單位應(yīng)優(yōu)先派車或報(bào)銷交通費(fèi)用。離休干部和離退休干部黨支部負(fù)責(zé)人因組織安排在縣內(nèi)或縣外參加學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)、聽(tīng)報(bào)告、參加重大活動(dòng)其費(fèi)用由所在單位負(fù)責(zé)。

第六條  離休干部政治生活待遇的落實(shí)是服務(wù)管理工作的重點(diǎn)，政治上要高看一頭，經(jīng)費(fèi)上要優(yōu)先保證，所在單位要按照“基本待遇不變，生活待遇略為從優(yōu)”的原則，對(duì)離休干部給予特殊照顧。離休干部居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)兩級(jí)黨組織要多渠道、多方面給予關(guān)心照顧，幫助排憂解難。

第七條  離退休干部黨支部建設(shè)要納入全縣基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。本著有利于參加活動(dòng)、有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用的原則，在離退休干部所在單位和社區(qū)建立離退休干部黨支部。有3名以上離退休干部黨員的單位，可單獨(dú)建立黨支部。黨支部有7名以上黨員的，設(shè)立支部委員會(huì)。縣委組織部和縣委老干部局要把離退休干部黨支部建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，按照“五個(gè)好”的要求，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)離退休干部黨支部活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推介經(jīng)驗(yàn)。縣委組織部每年從黨費(fèi)中安排一定經(jīng)費(fèi)用于離退休干部黨支部建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)離退休干部黨支部所繳黨費(fèi)的50%按規(guī)定返還，作為離退休干部黨支部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

第八條  深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入離退休干部思想政治工作，經(jīng)常對(duì)離退休干部進(jìn)行理想觀、價(jià)值觀和科學(xué)發(fā)展觀、大局觀念的教育，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題及離退休干部共同關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，做好解疑釋惑工作，教育和勉勵(lì)廣大離退休干部堅(jiān)定理想信念、珍惜光榮歷史、永葆革命本色，過(guò)一個(gè)幸福安康、有尊嚴(yán)的晚年。

第九條  按照自覺(jué)自愿、量力而行、發(fā)揮特長(zhǎng)的原則，根據(jù)離退休干部的身體狀況和愛(ài)好、特長(zhǎng)，組織引導(dǎo)離退休干部在各個(gè)領(lǐng)域、各行各業(yè)發(fā)揮作用。對(duì)各類以離退休干部為骨干或主體的涉老組織，做到規(guī)范管理，分類指導(dǎo)。每?jī)赡觊_(kāi)展一次表彰活動(dòng)，宣傳和表彰離退休干部發(fā)揮作用的先進(jìn)典型。

    第十條  積極創(chuàng)造條件建設(shè)好離退休干部活動(dòng)陣地。在縣城建設(shè)老干部活動(dòng)中心，辦好老年大學(xué)和老干部黨校。將老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)需要逐年有所增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)各單位要從實(shí)際出發(fā)，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)（有活動(dòng)場(chǎng)所、有活動(dòng)設(shè)備、有學(xué)習(xí)資料、有管理制度、有專人負(fù)責(zé)、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)）建立和完善離退休干部活動(dòng)陣地。

第十一條 逐步完善退休干部服務(wù)管理辦法。                      退休干部的日常服務(wù)管理由供養(yǎng)關(guān)系所在單位負(fù)責(zé)。按規(guī)定移交到街道、社區(qū)的，由所在街道、社區(qū)負(fù)責(zé)。從外地外單位回縣內(nèi)居住的退休干部（含其他退休人員），由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)負(fù)責(zé)管理。縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退休干部回原籍或投靠子女到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的，納入居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理，協(xié)助原單位做好服務(wù)管理工作，原單位要跟蹤了解情況。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持因地制宜，不斷研究和探討切合實(shí)際的退休干部管理形式，改進(jìn)和完善退休干部管理辦法，充分發(fā)揮街道、社區(qū)的作用，讓廣大離退休干部能就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用。

第十二條  全縣各部門(mén)、各單位要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做好離退休干部的來(lái)信來(lái)訪工作，按照信訪工作程序和處置辦法，認(rèn)真處理本部門(mén)、本單位離退休干部來(lái)信來(lái)訪，共同維護(hù)好離退休干部的合法權(quán)益。

第十三條  全縣離退休干部服務(wù)管理工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行各職能部門(mén)密切配合、各單位盡責(zé)管理。縣委組織部為全縣離退干部服務(wù)管理工作的牽頭抓總部門(mén)。縣委老干部局在縣委組織部的統(tǒng)一安排下，負(fù)責(zé)離退休干部服務(wù)管理的相關(guān)日常工作，重點(diǎn)做好離休干部政治生活待遇的督促落實(shí)和副縣級(jí)以上退休干部集中學(xué)習(xí)教育工作，做好老干部活動(dòng)中心、老干部黨校、老年大學(xué)的管理工作。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)、津補(bǔ)貼和各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼、離退休干部解困資金及離退休干部服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)的支持和保證。縣人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)退休干部（包括其他退休人員）服務(wù)管理的日常工作，及時(shí)落實(shí)關(guān)于離退休干部的增資政策，做好行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休干部養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放及其他生活待遇的審定、發(fā)放、報(bào)批、醫(yī)藥費(fèi)的審批報(bào)銷等工作。縣民政局主要負(fù)責(zé)軍隊(duì)離退休干部的服務(wù)管理、涉老組織的審批把關(guān)、離退休干部的優(yōu)撫、幫扶解困以及涉老維權(quán)工作。縣衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)離退休干部健康知識(shí)普及、就診、就醫(yī)的服務(wù)管理工作，指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為離退休干部提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，不斷改進(jìn)高齡養(yǎng)老期離休干部醫(yī)療服務(wù)的方法。縣教育局負(fù)責(zé)做好老年教育工作。縣委、縣政府督查室對(duì)全縣各單位離退休干部服務(wù)管理工作定期進(jìn)行督促檢查，通報(bào)情況。全縣各職能部門(mén)除做好本單位、本系統(tǒng)離退休干部服務(wù)管理工作外，都要根據(jù)自己的工作職能和特點(diǎn)，為離退休干部提供幫助和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十四條  縣委成立離退干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣委組織部部長(zhǎng)、縣委辦公室主任為副組長(zhǎng)，縣委和縣政府辦公室分管政工的副主任、縣委組織部負(fù)責(zé)干部工作的副部長(zhǎng)、縣委老干部局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、發(fā)展和改革局、教育局、民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生局等單位的主要負(fù)責(zé)人為成員，由縣委老干部局局長(zhǎng)任辦公室主任。每季度研究一次離退休干部服務(wù)管理工作，每年向縣委常委會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)工作兩次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)也要成立離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)的工作機(jī)制。主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)，分管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)責(zé)。

第十五條  縣委建立離退休干部工作目標(biāo)管理、督查和獎(jiǎng)懲制度，把離退休干部工作納入各單位目標(biāo)管理責(zé)任制和績(jī)效文明考核內(nèi)容，制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，每年考核評(píng)比一次。對(duì)不履行服務(wù)管理職責(zé)，不按要求落實(shí)離退休干部政治、生活待遇或造成不良影響的，嚴(yán)格追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十六條  各部門(mén)各單位要根據(jù)相關(guān)規(guī)定和本部門(mén)本單位離退休人員數(shù)量等具體情況，配備工作人員。離退休干部人數(shù)在20人以上的單位，要配備一名老干部工作專職干部，20人以下的單位要配備一名老干部工作兼職干部，日常工作由政工股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織辦公室及工會(huì)承擔(dān)。要將離退休干部工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，因地制宜安排活動(dòng)場(chǎng)所。要重視對(duì)老干部工作人員的交流、培養(yǎng)和使用，提高老干部工作人員的管理能力和服務(wù)水平。