洞辦發(fā)〔2008〕71號(hào)

 

中共洞口縣委辦公室  洞口縣人民政府辦公室

關(guān)于進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)支出管理的

通  知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)支出管理,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度,規(guī)范和統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理?xiàng)l例》，經(jīng)縣委、縣人民政府研究同意，特做如下規(guī)定：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)支出堅(jiān)持一支筆審批制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)支出堅(jiān)持一支筆審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管財(cái)政工作的負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)支出審批程序

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)支出，由經(jīng)辦人收取合法的原始憑證，經(jīng)其他經(jīng)辦人證明，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽具“已審”字樣后，送分管財(cái)政負(fù)責(zé)人審批。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)支出1000元以下的由分管財(cái)政的負(fù)責(zé)人審批，1000元以上5000元以下的財(cái)務(wù)支出，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管財(cái)政工作的負(fù)責(zé)人研究同意后，按審批程序辦理。非正常性支出一次金額在5000元以上的，須經(jīng)黨委、政府集體研究，方可列支。

三、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)審制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)會(huì)審由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任、紀(jì)檢書記、分管財(cái)政負(fù)責(zé)人、一般干部代表（一名）參加。會(huì)審時(shí)間為每個(gè)月最末一周的星期一，財(cái)務(wù)會(huì)審章由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記保管。財(cái)務(wù)會(huì)審時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所預(yù)算會(huì)計(jì)填報(bào)好當(dāng)月支出會(huì)審明細(xì)表，會(huì)審后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在每一張支出發(fā)票上加蓋財(cái)務(wù)會(huì)審章，參加會(huì)審人員在會(huì)審結(jié)論表上簽字以示負(fù)責(zé)（會(huì)審結(jié)論表附后）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)支出經(jīng)財(cái)務(wù)會(huì)審后，按照洞口縣人民政府辦公室《關(guān)于批轉(zhuǎn)〈洞口縣鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革實(shí)施方案〉的通知》（洞政辦發(fā)[2007]24號(hào)）的規(guī)定，及時(shí)將各項(xiàng)支出的原始憑證及會(huì)審結(jié)論表，送縣鄉(xiāng)財(cái)局審核，會(huì)審結(jié)論表連同支出原始憑證一并裝入記賬憑證，沒有會(huì)審結(jié)論表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所不得入賬。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)支出要嚴(yán)格按照洞口縣人民政府《關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其所屬行政事業(yè)單位工作人員補(bǔ)助和津貼等項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的通知》（洞政發(fā)[2003]36號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈洞口縣專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（洞政發(fā)[2003]39號(hào)）、中共洞口縣委辦公室洞口縣人民政府辦公室《關(guān)于修訂差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的通知》（洞辦發(fā)[2003]37號(hào)）、洞口縣紀(jì)律檢查委員會(huì)、組織部、監(jiān)察局、財(cái)政局、人事局、審計(jì)局《關(guān)于印發(fā)〈洞口縣規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼實(shí)施辦法〉的通知》（洞紀(jì)發(fā)[2008]4號(hào)）所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、增加項(xiàng)目或超范圍發(fā)放補(bǔ)助、津貼和獎(jiǎng)金。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出范圍

⑴鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額預(yù)算的行政事業(yè)在職人員（含離崗休息人員）、離退休人員，按縣人事局核定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資及津補(bǔ)貼。

⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)遺屬、精減人員補(bǔ)助按縣人事局核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

⑶鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支人員、差額人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照上級(jí)有關(guān)規(guī)定自行發(fā)放。

五、規(guī)范政府采購(gòu)行為

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照洞口縣人民政府《關(guān)于印發(fā)洞口縣政府采購(gòu)資金管理規(guī)定的通知》（洞政發(fā)[2008]11號(hào)），建立健全政府采購(gòu)管理制度，及時(shí)做好政府采購(gòu)項(xiàng)目的申報(bào)、采購(gòu)、結(jié)算工作，杜絕先采購(gòu)后報(bào)批的行為發(fā)生。非特殊情況，小車的更換必須按有關(guān)文件規(guī)定從嚴(yán)控制，即使用年限5年以上、行駛里程18萬公里以上方可更換。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)支出順序管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須統(tǒng)籌兼顧，合理調(diào)度使用有限的資金，堅(jiān)持“三保”的支出原則，按照量力、合理、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的要求，確定規(guī)范的支出順序，保障基本支出的需要。第一，工資、工作津貼、生活補(bǔ)貼支出；第二，保運(yùn)轉(zhuǎn)的公用經(jīng)費(fèi)支出；第三，差旅費(fèi)、小車油修費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)、招待費(fèi)等其他支出。津補(bǔ)貼的發(fā)放要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，做到在職、提前離崗、離退休人員一視同仁。要從嚴(yán)控制招待費(fèi)支出，縣紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門每年將對(duì)招待費(fèi)數(shù)額較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)核查，并按有關(guān)規(guī)定處理。

七、收入及票據(jù)管理

根據(jù)洞口縣人民政府辦公室洞政辦發(fā)[2007]24號(hào)文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的耕地占用稅、契稅及非稅收入票據(jù)，實(shí)行“限量領(lǐng)用、定期核銷、票款同步、以票管收”的管理辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取的耕地占用稅、契稅及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等非稅收入，應(yīng)在當(dāng)月底以前全額上解縣鄉(xiāng)財(cái)局，否則，將按照中共洞口縣委《關(guān)于對(duì)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理中違紀(jì)違法行為處理的暫行規(guī)定》（洞發(fā)[2007]22號(hào)）第四條規(guī)定，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰或紀(jì)律處分。

 

中共洞口縣委辦公室

洞口縣人民政府辦公室

2008年8月12日

 

 

 

 

 

 

主題詞：財(cái)經(jīng)紀(jì)律  通知                              

中共洞口縣委辦公室                   2008年8月12日印發(fā) 

                                                                                                     （共印200份）

 

 

 

洞口縣    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）200   年   月財(cái)務(wù)會(huì)審結(jié)論表

                                   會(huì)審日期      年   月   日

會(huì)審項(xiàng)目	送審內(nèi)容		會(huì)審認(rèn)定		備注
	原始憑證 張   數(shù)	金額	原始憑證 張   數(shù)	金額
一、工資福利性支出
1、基本工資
2、公務(wù)員津補(bǔ)貼
3、崗位津貼
4、山區(qū)津貼
5、社會(huì)保障繳費(fèi)
6、女工衛(wèi)生費(fèi)
7、差額補(bǔ)助
8、其他
二、商品和服務(wù)支出
1、公務(wù)費(fèi)
2、電話費(fèi)
3、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)
4、維修費(fèi)
5、會(huì)議費(fèi)
6、交通費(fèi)
7、招待費(fèi)
8、宣傳費(fèi)
9、培訓(xùn)費(fèi)
10、流動(dòng)人口管理費(fèi)
11、避孕藥具費(fèi)
12、手續(xù)減免費(fèi)
13、計(jì)生協(xié)會(huì)支出
14、小車油修費(fèi)
15、工會(huì)福利費(fèi)
16、居委會(huì)補(bǔ)助
17、其他
三、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出
1、離退休費(fèi)
2、住房公積金
3、遺屬補(bǔ)助
4、精簡(jiǎn)人員補(bǔ)助
5、醫(yī)保經(jīng)費(fèi)
6、其他
合計(jì)
參加會(huì)審人員簽字