3d黄网站在线观看|国产自拍久久|麻豆传媒舅舅年夜饭视频|麻豆传媒张芸熙md0055|国产精品视频一码|麻豆s传媒电影网站羞羞答答|麻豆猫爪传媒颜值寻小小|麻豆映视传媒app黄znoe|麻豆传媒映画官网在线播放BD|麻豆传媒映画女演员林,精东影业免费,麻豆传媒直播app破解版下载官网,麻豆传媒MD0044林予曦作品

當(dāng)前位置:洞口黨建>他山之石

轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能 打造新型基層政府

2007-04-13 10:21:10  來(lái)源: 作者:swallow 編輯:redcloud  字體: 【小】 【中】 【 大】

廬江縣位于安徽巢湖之濱,是三國(guó)時(shí)東吳名將周瑜的故里,轄17個(gè)鎮(zhèn)231個(gè)村(包括社區(qū)),人口120多萬(wàn),素有“皖中聚寶盆”、“江淮綠色長(zhǎng)廊”之美譽(yù)。近年來(lái),我們以全省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)為契機(jī),圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,創(chuàng)新農(nóng)村基層工作新機(jī)制,打造新型基層政府,著力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,取得明顯成效。
    科學(xué)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。從優(yōu)化資源配置,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,降低行政成本和加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā),調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。全縣由原來(lái)28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)減為17個(gè)鎮(zhèn),平均人口由原來(lái)的4.25萬(wàn)人擴(kuò)增到6.99萬(wàn)人。按照“主官合一、減少副職,明確職責(zé)、提高效率”的原則,大幅度精簡(jiǎn)鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制,明確規(guī)定鎮(zhèn)人口在6萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名,6萬(wàn)人以下的7名,全縣鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員由原來(lái)409名減少為153名;鎮(zhèn)人口在14萬(wàn)以上的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)編制為60—65名,人口在8—14萬(wàn)的為45—50名,人口在6—8萬(wàn)的為40—45名,人口在6萬(wàn)以下的為30—35名。全縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)共定崗693人,比改革前精簡(jiǎn)22%;事業(yè)單位定崗818人,比改革前精簡(jiǎn)24.5%。我們還適時(shí)開(kāi)展村級(jí)干部的調(diào)整工作。按照5000人左右的規(guī)模、每千人一名村干部的標(biāo)準(zhǔn),將全縣原來(lái)398個(gè)村(含社區(qū))調(diào)整為231個(gè)村(含社區(qū)),村均人口由原來(lái)的2886人調(diào)增到5005人,村干部由原有的1908人減少到1386人。
    探索建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制。按照“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)社會(huì)管理,搞好社會(huì)服務(wù),維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”的職能要求,建立以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制為主的鎮(zhèn)管理新機(jī)制,由縣委、縣政府對(duì)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)進(jìn)行量化考核,明確政治上和經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)懲措施。建立鎮(zhèn)事業(yè)單位上崗競(jìng)爭(zhēng)制、全員聘用制、末位待崗淘汰制和績(jī)效工資制,實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人、職工由“單位人”向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變。按照“政府出錢(qián),購(gòu)買(mǎi)服務(wù),合同管理,農(nóng)民認(rèn)可,考核兌現(xiàn)”的改革思路,在農(nóng)技農(nóng)機(jī)、林業(yè)推廣等服務(wù)領(lǐng)域,建立職工薪酬與服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和服務(wù)對(duì)象滿意度直接掛鉤的績(jī)效評(píng)價(jià)體系;在動(dòng)物疫病防治、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等方面,著力推進(jìn)“定防區(qū)、定任務(wù)、定目標(biāo)、定報(bào)酬、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的管理模式,實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買(mǎi)和委托服務(wù),初步建立鎮(zhèn)級(jí)涉農(nóng)公益事業(yè)“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制。根據(jù)“鄉(xiāng)改”后行政區(qū)域變大,群眾辦事不方便的實(shí)際,全面建立以鎮(zhèn)為主、以村為輔、縣職能部門(mén)參與的為民服務(wù)全程代理制。
    著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。一是執(zhí)法職能上收。將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位受委托承擔(dān)的國(guó)土資源、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等行政執(zhí)法職能上劃縣直有關(guān)主管部門(mén)。二是政府職能歸位。將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、土地建設(shè)管理所、計(jì)劃生育服務(wù)所等事業(yè)單位承擔(dān)的行政管理職能收歸政府,由鎮(zhèn)政府承擔(dān)。上述崗位人員由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室和社會(huì)事務(wù)辦公室管理。三是公益性職能整合。將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心的農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)重組,按鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站。四是經(jīng)營(yíng)性職能退出。將原農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心承擔(dān)的農(nóng)資、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)與動(dòng)物疾病診療等經(jīng)營(yíng)性職能推向市場(chǎng)。
    一年多的實(shí)踐證明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革大有可為、大有作為。一是發(fā)展空間得到了拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)模的擴(kuò)大、人口的增加和財(cái)力的聚集,使鎮(zhèn)村的生產(chǎn)要素得到有效的整合,綜合實(shí)力明顯提升。2006年,我縣財(cái)政收入首次突破3億元大關(guān),達(dá)到3.16億元,增幅達(dá)到30%,比上年凈增7000萬(wàn)元,是過(guò)去十年凈增的總和。二是行政成本有所降低。通過(guò)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),有效緩解了財(cái)政壓力。初步測(cè)算,改革后全縣每年僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)非工資性財(cái)政支出可減少1100萬(wàn)元。三是鞏固了農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)自聘人員全面清退,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位實(shí)行了整體轉(zhuǎn)型,從體制上切斷了伸向農(nóng)民的手。

    

下一篇 狠抓四個(gè)“三” 舊貌換新顏
Copyright 2013- 2020 All Rights Reserved.www.jijunzs.com中共洞口縣委組織部版權(quán)所有
湘公網(wǎng)安備43052502000010號(hào) 湘ICP備20002517號(hào)-1
中共洞口縣委組織部電話:0739-7222362 7225912 Email:[email protected]