各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，各縣直副局級以上單位：

干部作風問題是關(guān)系黨和政府形象威信的大問題，作風建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是一項長期而又艱巨的任務(wù)。當前，我縣干部作風總體上是好的，尤其是開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以來，各單位的制度建設(shè)和對黨員干部的教育管理得到加強，干部的思想作風進一步好轉(zhuǎn)，敬業(yè)精神和法紀觀念不斷增強。但是，由于有些部門、單位制度還不夠完善，特別是執(zhí)行不嚴，放松了對干部的教育和管理，某些不正之風又開始滋長蔓延，其中尤以會風不嚴、上班自由散漫、打牌賭博、公款吃喝、公車私用、公費旅游及亂辦班、亂收費等問題比較突出，群眾反響很大。這些問題如不及時糾正，勢必愈演愈烈，嚴重損害黨委、政府形象和黨群、干群關(guān)系，影響工作正常開展，破壞安定團結(jié)的局面。為剎住這些歪風，樹勤政廉政新風，打造紀律嚴明、作風過硬的干部隊伍，縣委決定在今冬明春深入開展干部作風集中整頓活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、整頓的重點

（一）嚴肅會議紀律。嚴格執(zhí)行洞辦發(fā)[2004]27號文件《關(guān)于加強會議管理的實施意見》中的各項規(guī)定。為避免會議時間沖突，凡屬縣內(nèi)召開的需副科以上干部參加的會議，要提前報告縣委辦和政府辦，由兩辦負責協(xié)調(diào)；需黨政正職參加的，要報請縣委書記和縣長同意；需其他班子成員參加的，要報請分管縣領(lǐng)導同意方可召開會議。

為嚴肅會議紀律，主持人一般應(yīng)于會前會后兩次點名，核查缺席和遲到、早退人員。縣委干部作風巡查組可隨時檢查會風，發(fā)現(xiàn)問題即予糾正，并將有關(guān)情況記錄在案。與會人員必須按時參加會議，原則上不準代會和請假，如確需代會和請假，必須征得會議召集人同意，否則視為曠會。年內(nèi)曠會一次，本人向召集會議的領(lǐng)導和單位書面檢討，并接受批評教育；曠會二次，縣委干部作風建設(shè)領(lǐng)導小組對其誡勉談話并通報批評；曠會三次以上，縣管干部責令辭職，垂直管理單位的干部，由縣委行文提請其上級主管部門責令辭職。

（二）嚴查上班紀律。嚴格執(zhí)行上班簽到、下鄉(xiāng)或出差登記報告制度和工作紀律，上班時間嚴禁到賓館酒店、美容美發(fā)、歌舞等餐飲和休閑娛樂場所打牌賭博或搞其它休閑娛樂活動，不準串崗、溜崗、脫崗、用電腦玩游戲、聊天，或做其它與工作無關(guān)的事情。各部門、單位和縣委干部作風巡查組要加強對干部在崗守紀情況的督查，發(fā)現(xiàn)問題要記錄在案并嚴肅處理。

（三）嚴禁賭博。禁止干部、職工參與任何形式的賭博活動。進一步完善舉報制度，縣紀委向社會公布干部賭博舉報電話，做到有報必查、有查必果，并依法保護舉報人的相關(guān)權(quán)益。紀檢機關(guān)和干部作風巡查組要加大對干部、職工參與賭博的查處力度，發(fā)現(xiàn)并查實干部、職工參與賭博，縣管干部一律按照中紀委、中組部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴肅查處黨員和干部參與賭博的通知》（組通[2004]43號）的規(guī)定先免職、后查處；垂直管理的干部，由縣委通報其上級主管部門提請其主管部門免職查處。公安部門要嚴厲打擊各種賭博活動，凡涉及干部、職工本人參與賭博或以家屬名義組織賭博或為賭博提供場所、保護及其它服務(wù)的，要嚴肅處理并及時將案情和處理結(jié)果呈報縣紀委和縣委組織部。

（四）嚴控公款吃喝。各單位要珍惜財力，節(jié)約開支，接待要控制標準，不準鋪張浪費。嚴禁無接待任務(wù)到賓館酒店、美容美發(fā)、歌舞等餐飲和休閑娛樂場所公款消費，縣內(nèi)各單位之間不允許互相宴請。縣委干部作風巡查組要不定期深入各種餐飲和休閑娛樂場所督查，發(fā)現(xiàn)干部違規(guī)，視情節(jié)輕重給予通報批評或報請公安和紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依紀處理。各單位要嚴格執(zhí)行財務(wù)會審制度，防止以招待名義報假賬。年終要據(jù)實向縣紀委、財政、審計部門提交當年招待開支的自查報告。紀檢機關(guān)和審計部門要加強對各單位招待費支出的檢查和審計，年招待費用總額過大、增長過快和超過本單位前三年招待費平均數(shù)10%的單位，主要領(lǐng)導要向縣紀委、縣委組織部書面說明原因。

（五）嚴格車輛管理。縣管單位新購車輛必須履行審批手續(xù)，未批先購和超編制超標準購買的車輛一律無條件移交縣國資管理機構(gòu)處置，并要視情況追究單位主要負責人的責任。嚴禁公車私用和干部私駕公車，發(fā)現(xiàn)問題，縣委干部作風巡查組應(yīng)予曝光并報請紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅處理。垂直管理單位購車及車輛管理從其主管部門規(guī)定。

（六）嚴格干部外出考察審批程序。縣管干部出國（境）考察統(tǒng)一歸口縣委組織部管理。縣管干部出國（境）考察須有省級主管部門文件或市委、市人大、市政府、市政協(xié)及其辦公室文件或經(jīng)市委、市政府分管領(lǐng)導簽字同意的市級主管部門文件，方可在本縣履行出國（境）審批手續(xù)。副科實職及以下干部出國（境）由縣委組織部審核后，再經(jīng)縣紀委廉政室審核，報縣委專職副書記審批；正科實職出國（境）經(jīng)縣委組織部、縣紀委審核后，報縣委書記、縣長審批；縣級干部出國（境）的，由所在班子正職審核后，再經(jīng)縣委組織部、縣紀委登記后，報縣委書記審批。無論上級采用何種審核審批程序，自本文下發(fā)之日起，我縣縣管干部因公出國（境）必須履行以上審核審批程序，否則，其所有費用不予報銷，并視情節(jié)追究相關(guān)責任。嚴格控制國內(nèi)考察學習活動，原則上各單位不得自行組織外出考察，確因工作需要外出考察學習的（含上級主管部門組織的考察學習活動），要報縣委、縣政府分管領(lǐng)導簽字同意。屬黨政正職和縣級干部的，要報縣委書記和縣長同意，其他副科實職崗位領(lǐng)導干部報縣委專職副書記同意。跨單位組織考察活動的，組織單位要承擔50%以上考察經(jīng)費，考察費用經(jīng)廉政室審核后方可入賬。未履行審批手續(xù)擅自外出考察的，其所有考察費用不予報銷，并視情節(jié)依照《公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)按曠工論處。垂直管理單位干部出國（境）、外出考察從其上級主管部門規(guī)定。

（七）嚴格規(guī)范干部培訓管理。縣內(nèi)干部培訓歸口縣委干教領(lǐng)導小組管理。除教師業(yè)務(wù)培訓之外，所有縣內(nèi)各部門、單位組織的跨單位的干部培訓由縣委干教領(lǐng)導小組審批、下發(fā)培訓通知。培訓收費要嚴格執(zhí)行財政和物價部門核定的項目和標準，要使用正式的財政收據(jù)。今后違反上述規(guī)定的培訓班各單位可拒絕派人參加，紀檢監(jiān)察機關(guān)對亂辦班亂收費的責任單位和責任人要嚴肅查處。

二、整頓的方式

堅持“四個相結(jié)合”的方式。一是堅持各單位自查與縣委干部作風巡查組督查相結(jié)合。各單位要認真組織干部職工學習《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》和洞發(fā)[2004]30號、洞辦發(fā)[2004]27號、洞紀發(fā)[2004]10號文件以及《公務(wù)員法》等政策法規(guī)，深入開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀宣傳教育活動。同時，針對本單位干部作風建設(shè)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊制訂措施，真抓落實。各單位黨委（組）要認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，主要負責人和分管責任人要切實履行職責。干部作風存在問題較多又不采取措施進行整改，或雖有整改但效果不明顯的單位，要對其主要負責人和分管責任人進行責任追究直至采取組織調(diào)整。從今年10月至明年人大、政府、政協(xié)換屆期間，縣委組織三個干部作風巡查組不定期深入各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、機關(guān)單位和縣內(nèi)各餐飲和休閑娛樂場所突擊檢查。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、各單位也要成立督查組，加強對本單位干部、職工作風的督查。二是堅持查問題與樹典型相結(jié)合。集中整頓過程中既要善于發(fā)現(xiàn)問題，也要注意總結(jié)經(jīng)驗，要充分發(fā)揮好輿論宣傳和輿論監(jiān)督的作用，對縣委開展干部作風集中整頓活動要大張旗鼓地進行宣傳動員，對存在問題的單位和干部要敢于曝光，對一些干部作風建設(shè)抓得好的單位的好經(jīng)驗好做法要及時總結(jié)推廣，對一些勤政廉政、以身作則、作風硬朗的好干部要廣泛宣傳。三是堅持整頓作風與班子考察相結(jié)合。干部作風整頓與換屆前的班子考察工作同時部署，交叉進行，巡查組與考察組要經(jīng)常交換情況，對干部作風的評價要作為干部使用的重要依據(jù)，本單位干部作風建設(shè)情況要作為重要內(nèi)容納入主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和班子集體的政績考核范圍。四是堅持平時管理與集中整頓相結(jié)合。干部作風建設(shè)要以單位為主，堅持教育和管理并重，長抓不懈，在此基礎(chǔ)上，適時開展集中整頓活動，解決某個時期干部隊伍中出現(xiàn)的比較普遍和突出的作風問題。

三、組織領(lǐng)導

各級各單位要高度重視干部作風建設(shè)，各級領(lǐng)導干部要帶頭遵紀守法，在干部作風建設(shè)中發(fā)揮表率作用。為切實加強對干部作風建設(shè)的領(lǐng)導，縣委成立干部作風集中整頓領(lǐng)導小組：

組  長：趙清云   縣委書記

副組長：黎仁寅   縣委副書記、縣長

        羅建南   縣委副書記

        肖德生   縣人大常委會主任

        劉千茍   縣政協(xié)主席

        姚湘武   縣委常委、紀委書記

        袁再雄   縣委常委、常務(wù)副縣長

        沈志定   縣委常委、組織部長

        唐宏華   縣委常委、縣委辦主任

        龍際紅   縣人大常委會副主任

        曾令柏   縣政協(xié)副主席

成  員：尹小東   縣政府辦主任

        肖調(diào)坤   縣委辦副主任

        歐陽遠新 縣紀委副書記、監(jiān)察局長

        左銀蓮   縣紀委副書記

曾澤群   縣委組織部副部長

林章文   縣委宣傳部副部長

王立東   縣直機關(guān)工委書記

謝為群   縣委督查室主任

廖  軍   縣審計局局長

肖洪甲   縣人事局局長

唐孝剛   縣廣播電視局局長

匡力剛   縣公安局副局長

作風集中整頓工作由縣紀委、縣委組織部牽頭，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動。領(lǐng)導小組在縣紀委設(shè)辦公室，由姚湘武同志兼任辦公室主任，歐陽遠新、曾澤群、王立東同志兼辦公室副主任，謝為群、肖漢軍、尹建球、尹建新、禹德輝、陳能德等同志為成員。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和機關(guān)單位都要成立相應(yīng)機構(gòu)，明確責任和分工，不斷完善工作機制，形成齊抓共管、長抓不懈的工作局面，確保干部作風建設(shè)取得實實在在的成效。

 

                                        中共洞口縣委

                                      2006年9月20日