洞辦字[2006]26號

 中共洞口縣委辦公室  洞口縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洞口縣進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)
營業(yè)場所管理工作方案》的通知

 

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

經(jīng)縣委、縣人民政府同意，現(xiàn)將《洞口縣進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

 

中共洞口縣委辦公室

洞口縣人民政府辦公室

                      2006年4月24日

 

洞口縣進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理工作方案

 

為貫徹落實(shí)全國、全省、全市掃黃打非暨網(wǎng)吧管理電視電話會議精神，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門〈關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治意見〉的通知》(國辦發(fā)[2004]19號)、文化部等中央九部委《關(guān)于進(jìn)一步深化網(wǎng)吧管理工作的通知》(文市發(fā)[2005]10號)等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、    指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，秉著對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對子孫負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)決依法打擊網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。嚴(yán)格規(guī)范管理，強(qiáng)化責(zé)任，使全縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所朝著健康、有序、繁榮的方向發(fā)展，為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

(一)堅(jiān)決取締各類無證照(或證照不全)的“黑網(wǎng)吧”。

(二)嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人行為。

(三)嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧超時(shí)經(jīng)營行為。

(四)嚴(yán)厲查處擅自轉(zhuǎn)讓、變更名稱與經(jīng)營地址的行為。

(五)堅(jiān)決打擊網(wǎng)上傳播有害信息的行為。

(六)嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧存在的各類安全隱患。

三、主要措施

（一）對無證無照或證照不全的黑網(wǎng)吧由工商行政管理部門依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以取締，查封其違法經(jīng)營活動(dòng)場所，扣押其從事違法經(jīng)營活動(dòng)的專用工具、設(shè)備。

(二)從嚴(yán)查處接納未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧。文化行政部門對網(wǎng)吧接納未成年人行為要堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，對累計(jì)2次接納未成年人進(jìn)入或1次接納3名以上(含3名)未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧，責(zé)令停業(yè)整頓15天以上，并分別按法定標(biāo)準(zhǔn)從重處以罰款；對累計(jì)3次接納未成年人進(jìn)入或1次接納8名以上(含8名)未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧，或在規(guī)定營業(yè)時(shí)間以外(即每天0時(shí)至8時(shí))接納未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧，一律切斷其互聯(lián)網(wǎng)信號接入服務(wù)，并吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。

(三)對超時(shí)經(jīng)營、或在營業(yè)期間封堵、鎖閉門窗等安全出口的網(wǎng)吧，文化行政部門和公安機(jī)關(guān)要分別依照各自的職責(zé)從嚴(yán)查處。中小學(xué)校周圍200米內(nèi)和居民住宅樓(院)內(nèi)不得設(shè)立網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

(四)對擅自涂改、出租、出借、或以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的，或者擅自變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊資本、網(wǎng)絡(luò)地址，或者終止經(jīng)營活動(dòng)未向有關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，要責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

(五)各類電腦培訓(xùn)學(xué)校不得提供營業(yè)性上網(wǎng)服務(wù)，不得利用互聯(lián)網(wǎng)傳播有害信息或者經(jīng)營非法網(wǎng)絡(luò)游戲。違者，由相關(guān)部門按有關(guān)法規(guī)政策從嚴(yán)處理。

(六)教育行政部門要制訂措施，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所的管理，加大各類學(xué)校對未成年人不得進(jìn)入網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的教育和管理體制力度。

(七)公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)傳播有害信息的違法犯罪活動(dòng)。

(八)消防部門要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行檢查，凡不符合消防要求的網(wǎng)吧，要堅(jiān)決停業(yè)整改，經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。

(九)全縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理工作實(shí)行“以塊為主，條塊結(jié)合"的運(yùn)行模式。各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，對有關(guān)責(zé)任事故實(shí)行責(zé)任追究制。

(十)嚴(yán)格依法行政，任何單位和部門不得向網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所業(yè)主收取任何無行政許可依據(jù)的費(fèi)用，也不得收取無法律法規(guī)依據(jù)的罰款。

四、工作步驟和時(shí)間

(一)動(dòng)員部署階段(1月1日一3月31日)

文化、公安、工商、教育、消防、通信管理等職能部門，要按全縣的統(tǒng)一部署和各部門職責(zé)，將進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧管理的重要意義、目的和管理重點(diǎn)、從嚴(yán)處罰措施等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，尤其要開好全體網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所業(yè)主大會，形成全社會關(guān)心與監(jiān)督網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的輿論氛圍。

(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日至8月31日)

對規(guī)模小、經(jīng)營秩序亂、管理工作弱、對未成年人危害大、群眾意見大、社會反響大的網(wǎng)吧要進(jìn)行全面檢查。對擅自涂改、出租、出借或以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，擅自變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊資歷、網(wǎng)吧地址的網(wǎng)吧堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。對達(dá)不到計(jì)算機(jī)終端數(shù)與營業(yè)場所面積、離學(xué)校周邊不超過200米距離和設(shè)立在居民宿舍樓(院)內(nèi)的網(wǎng)吧解決予以關(guān)閉。對接納未成年人進(jìn)入和超時(shí)營業(yè)的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所堅(jiān)決從嚴(yán)查處。

(三)規(guī)范建制階段(9月1日至12月31日)

嚴(yán)格按照《互聯(lián)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》及中央、省、市關(guān)于網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理的政策規(guī)定，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度和管理辦法，建立網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理的長效機(jī)制，堅(jiān)決防止反彈，認(rèn)真實(shí)施網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營管理技術(shù)措施，抓緊建設(shè)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所監(jiān)控平臺。加大對網(wǎng)吧市場的巡查監(jiān)管力度，落實(shí)義務(wù)監(jiān)管員制度。充分發(fā)揮網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所業(yè)主協(xié)會的作用，實(shí)行行業(yè)自律，互相監(jiān)管，依法經(jīng)營。充分發(fā)揮舉報(bào)電話的作用，縣城內(nèi)接到實(shí)名舉報(bào)電話，有關(guān)部門30分鐘內(nèi)必須趕到現(xiàn)場查處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立全縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所管理工作協(xié)調(diào)小組，由縣委副書記黃先球任組長，縣委常委、縣委宣傳部部長曾曉桃，人大常委會副主任龍際紅，縣政府副縣長傅麗華、縣政協(xié)副主席劉興坤任副組長，楊杰文、唐德生、謝蘇、尹柏青、肖偉斌、李先球、匡力剛、王振武、肖智群、歐陽利民等同志為成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，研究全縣專項(xiàng)整治工作的重大問題，組織開展我縣的專項(xiàng)整治工作。網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室辦公地點(diǎn)設(shè)縣文化體育局，由肖偉斌同志兼任辦公室主任。

各部門各單位在網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所的管理工作中，要按照各自管理的原則，落實(shí)工作責(zé)任制，特別是要落實(shí)各部門的責(zé)任。要實(shí)行一級抓一級，層層抓落實(shí)，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。確保任務(wù)到位，組織到位，責(zé)任到位，措施到位，管理到位。

 

 

主題詞：互聯(lián)網(wǎng)  網(wǎng)吧管理  通知                                                      

 中共洞口縣委辦公室             2006年4月25日印發(fā)    

                                          （共印135份）