機(jī)關(guān)黨組織的作用，黨的八大通過(guò)的黨章規(guī)定：“在機(jī)關(guān)中的黨的基層組織，由于機(jī)關(guān)工作的特殊條件，不能領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)的工作，但是應(yīng)當(dāng)對(duì)于機(jī)關(guān)中每一個(gè)黨員(包括行政負(fù)責(zé)人)的思想政治情況進(jìn)行監(jiān)督，并且應(yīng)當(dāng)經(jīng)常關(guān)心機(jī)關(guān)工作的改進(jìn)，加強(qiáng)工作紀(jì)律，同官僚主義作斗爭(zhēng)，及時(shí)地把機(jī)關(guān)工作的缺點(diǎn)通知本機(jī)關(guān)的行政負(fù)責(zé)人和報(bào)告黨的上級(jí)組織。”黨的十二大通過(guò)的黨章規(guī)定：“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中的黨的基層組織，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。它應(yīng)當(dāng)對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員在執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，遵紀(jì)守法，聯(lián)系群眾，以及他們的思想、作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)工作，提高效率，克服官僚主義，井把了解到的機(jī)關(guān)工作的缺點(diǎn)、問(wèn)題通知行政負(fù)責(zé)人或報(bào)告黨的上級(jí)組織。”黨的十五大通過(guò)的黨章規(guī)定：“各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。”由此可見(jiàn)，歷次黨章關(guān)于機(jī)關(guān)黨組織作用的規(guī)定的基本精神都是一致的。在實(shí)際工作中，人們把機(jī)關(guān)黨組織的作用簡(jiǎn)稱(chēng)為“協(xié)助監(jiān)督”。
    機(jī)關(guān)黨組織的職責(zé)，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規(guī)定，機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)(含不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì))的主要職責(zé)是：
     (1)宣傳和執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。
     (2)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線(xiàn)、方針、政策以及決議，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。
     (3)對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。
     (4)對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
     (5)做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；了解、反映群眾的意見(jiàn)，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實(shí)際困難。
     (6)對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。
     (7)協(xié)助黨組(黨委)管理機(jī)關(guān)黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)行政干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議；對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)和建議。
     (8)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。
     (9)按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。
    《條例》關(guān)于機(jī)關(guān)黨組織職責(zé)的規(guī)定，既遵循了黨章第31條對(duì)黨的基層組織的基本任務(wù)的規(guī)定，又充分體現(xiàn)了機(jī)關(guān)的特點(diǎn)。《條例》關(guān)于機(jī)關(guān)黨組織“支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)”的規(guī)定，關(guān)于“對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)”的規(guī)定，充分體現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)助監(jiān)督作用。關(guān)于“按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作”的規(guī)定，又充分考慮了機(jī)關(guān)黨的工作的現(xiàn)實(shí)情況。