洞紀(jì)通字[2005]1號(hào)

中共洞口縣紀(jì)委關(guān)于近三年村干部違紀(jì)典型案件查處情況的通報(bào)

（２００５年11月1０日）

2003年以來(lái)，全縣村一級(jí)信訪舉報(bào)一直居高不下，村民反映村干部貪污公款、侵占集體財(cái)產(chǎn)、欺壓群眾甚至橫行鄉(xiāng)里的舉報(bào)，約占縣紀(jì)委所接待的信訪舉報(bào)總量的50%。特別是今年上半年，上省、市紀(jì)委和群體性上訪舉報(bào)事件接連發(fā)生，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此，縣紀(jì)委及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)所有信訪舉報(bào)件進(jìn)行了核實(shí)，查清事實(shí)，慎重對(duì)待，區(qū)分情況，在保護(hù)、支持被誤解和被誣告的村干部的同時(shí)，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法的村干部。近三年來(lái)，全縣共立案查處村干部56人，其中，開(kāi)除黨籍7人，留黨察看5人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)5人。現(xiàn)將所查處的典型案件通報(bào)如下：

1、高沙鎮(zhèn)洪田村黨支部原書記賀湘華、原村主任曾廣素貪污案。2001年8月至2002年8月，賀湘華、曾廣素利用職務(wù)上的便利，私刻高沙鎮(zhèn)財(cái)務(wù)專用章，以高沙鎮(zhèn)計(jì)育辦的名義違規(guī)收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)47400元，兩人予以貪污私分，賀得21367元，曾得23767元。2003年8月13日，兩人均被縣人民法院判處有期徒刑3年，緩刑4年。2003年10月17日，賀湘華、曾廣素均被開(kāi)除黨籍。

2、石江鎮(zhèn)巖泉村黨支部原書記謝樂(lè)春貪污案。1998年8月至2001年，巖泉村黨支部原書記謝樂(lè)春私自收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)61800元，除7200元上繳鎮(zhèn)計(jì)育辦及其他開(kāi)支11840.6元外，貪污公款42959.4元。2003年12月23日，謝被縣人民法院判處有期徒刑3年，緩行4年。2004年8月17日，謝樂(lè)春受到開(kāi)除黨籍處分。

3、洞口鎮(zhèn)德巷村原村干部貪污及亂收費(fèi)案。洞口鎮(zhèn)德巷村黨支部原書記林石生、原村主任唐賢丁、原村秘書米長(zhǎng)河，合伙私分公路建勤款、交通局下?lián)艽骞肪S修款等，三人各分得800元。同時(shí)，米長(zhǎng)河在為村民辦結(jié)婚、戶口遷移、建房等手續(xù)時(shí)，違規(guī)收取5至30元不等的費(fèi)用。2004年10月19日，林石生、唐賢丁分別受到黨內(nèi)警告處分，米長(zhǎng)河受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

4、高沙鎮(zhèn)五里村黨支部原書記楊維定違規(guī)發(fā)展黨員案。2000年至2002年，五里村黨支部原書記楊維定發(fā)展該村在洞口三中就讀學(xué)生楊相輝入黨的過(guò)程中，違反《黨章》規(guī)定，沒(méi)有按程序進(jìn)行政審，擅自以駐村干部的名義在入黨志愿書的上級(jí)指派專人談話欄目?jī)?nèi)簽具意見(jiàn)，致使楊相輝違規(guī)入黨。楊在給楊相輝辦理轉(zhuǎn)出黨員檔案過(guò)程中，又幫忙更改檔案材料。2003年4月21日，楊維定受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

5、洞口鎮(zhèn)新平村黨支部原副書記向章春超生三胎案。1990年5月16日，向章春與前妻向某生育一男孩。1998年5月1日，向章春在同第二個(gè)妻子肖某辦理結(jié)婚手續(xù)前計(jì)劃外生育一個(gè)男孩。2002年7月與肖某離婚，同年8月與女青年付某結(jié)婚，2003年4月1日，向與付某計(jì)劃外生育一個(gè)男孩。向章春生育三胎的問(wèn)題嚴(yán)重違犯了國(guó)家法律法規(guī)和黨的紀(jì)律，2003年10月17日，向章春被開(kāi)除黨籍。

6、竹市鎮(zhèn)泉水村原村干部集體貪污案。2001年至2003年，泉水村黨支部原書記梁恩品、原村秘書梁奇山、原村出納梁森林，先后以農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織收據(jù)、白條等違規(guī)收取社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)33300元，除上交鎮(zhèn)計(jì)育辦2000元和支付村里計(jì)劃生育工作開(kāi)支1094元外，其余30206元由村出納梁森林帳外保管，梁恩品等為了達(dá)到私分這筆錢的目的，三人以村干部現(xiàn)金墊付農(nóng)戶農(nóng)業(yè)稅款的名義將其中22891.79元記入個(gè)人往來(lái)帳戶，其中記入梁恩品往來(lái)7832.83元，梁奇山往來(lái)7437.46元，梁森林往來(lái)7621.5元。2004年12月31日和2005年2月25日，先后兩次共從村里財(cái)務(wù)領(lǐng)取村干部墊付農(nóng)業(yè)稅款6725.5元，梁恩品得2242元，梁奇山得2241.5元，梁森林得2242元。2005年7月7日，梁恩品受到留黨察看一年處分，梁奇山受到撤銷村黨支部書記職務(wù)處分，梁森林被取消預(yù)備黨員資格。

7、黃橋鎮(zhèn)炭山村黨支部原書記胡錦松貪污案。胡錦松于1995年開(kāi)始擔(dān)任炭山村村干部，1999年3月以來(lái)任該村黨支部書記，2005年4月起兼任村委會(huì)主任。2002年上半年，胡錦松和原村干部黃某、胡某收取村民胡某社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)6000元不上交鎮(zhèn)財(cái)政，也不入村財(cái)務(wù)賬目，而用于到月溪、洞口縣城玩樂(lè)消費(fèi)，且將余款予以私分，胡個(gè)人得1900元。2004年1月16日，胡錦松在為村里爭(zhēng)取開(kāi)墾項(xiàng)目和資金時(shí)，將多報(bào)的1504元開(kāi)支據(jù)為己有。同年10月19日，胡錦松和村干部胡某、肖某三人到縣國(guó)土局結(jié)算村里土地開(kāi)墾項(xiàng)目賬務(wù)時(shí)，領(lǐng)取現(xiàn)金7560元，三人將其中4500元平分，每人得1500元。2004年7月30日，胡錦松以假名字領(lǐng)取馬路維修款2680元據(jù)為己有。2005年9月9日，胡錦松受到撤銷村黨支部書記職務(wù)處分。

8、桐山鄉(xiāng)泥灣村原秘書尹華劍偷蓋公章偽造證明案。2005年1月16日晚，桐山鄉(xiāng)雞禾村賀興太偷得一頭耕牛，在隆回縣一牛市場(chǎng)出賣時(shí)，因需要身份證或證明才能領(lǐng)回賣牛款，就于當(dāng)月18日上午，到桐山鄉(xiāng)政府找到尹華劍，要求尹華劍幫忙打個(gè)證明。尹華劍找出一張本人于2003年5月辦理農(nóng)業(yè)稅整冊(cè)時(shí)偷偷蓋有桐山鄉(xiāng)人民政府公章的空白稿紙，為賀出示了“茲有我洞口縣桐山鄉(xiāng)雞禾村村民賀興太同志因?yàn)樽錾猓诒距l(xiāng)浦溪村購(gòu)得牛一頭，運(yùn)往貴地銷售，請(qǐng)予方便為望。”的證明。賀興太利用這張證明，不僅領(lǐng)回了贓款，自此還取得了該牛市場(chǎng)老板的信任，先后在此出賣6條盜來(lái)的耕牛。2005年4月10日，賀被隆回縣公安局中心派出所查獲。尹華劍偷蓋公章，為犯罪分子提供證明，情節(jié)嚴(yán)重，2005年9月14日，尹華劍受到留黨察看一年的處分。

9、山門鎮(zhèn)龍坪村村干部合伙貪污社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案。1999年至2003年期間，山門鎮(zhèn)龍坪支部書記劉水廷、村主任潘中益、村秘書陽(yáng)早蓮利用職務(wù)之便，收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)20200元不上交財(cái)政而貪污私分，每人得3550元。2005年4月12日被立案調(diào)查，目前此案正在審理之中。

10、花古鄉(xiāng)蘇黃村村主任楊相軍嫖娼案。2003年10月19日中午，花古鄉(xiāng)蘇黃村村主任楊相軍在桔城賓館休閑莊按摩時(shí)，與賣淫女廖某發(fā)生性關(guān)系，在楊還沒(méi)有付給廖小費(fèi)時(shí)就被城關(guān)派出所的公安干警當(dāng)場(chǎng)抓獲，楊與廖對(duì)以上事實(shí)均供認(rèn)不諱。2005年6月2日被立案調(diào)查，案件正在審理之中。

以上典型案件，充分暴露出極少數(shù)村干部為民服務(wù)意識(shí)淡薄，黨紀(jì)國(guó)法觀念缺乏，私利心理嚴(yán)重。他們的行為直接損害了老百姓的切身利益，影響了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，破壞了黨和人民群眾的魚水關(guān)系。全體村干部要引以為戒，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要知紀(jì)知法，遵紀(jì)守法，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，處事要公道，為人要清廉，不以權(quán)謀私，不貪圖小便宜，以德服人，以能聚人，實(shí)干興村。村支“兩委”要充分尊重民意，整章建制，依法治村，進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理，要堅(jiān)持實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村的民主法制建設(shè)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督、審計(jì)和指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子成員財(cái)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高法紀(jì)觀念和管理水平。要改革創(chuàng)新村級(jí)財(cái)務(wù)管理的手段，大力推行“村賬鄉(xiāng)管”方式，建立一個(gè)職責(zé)明確、上下協(xié)調(diào)、運(yùn)作有力的財(cái)務(wù)管理體系。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)紀(jì)委要一如既往，大膽履行職責(zé)，既要旗幟鮮明地支持和保護(hù)一心為民，敢干事、能干事、干成事的基層干部，又要堅(jiān)決查處損害群眾利益、欺壓群眾、為惡一方的黨員、干部，為我縣農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

（此件發(fā)至村級(jí)）