“以前社區(qū)搞活動(dòng)，在職黨員參不參加，我們管不了。現(xiàn)在有了‘雙重管理’，社區(qū)黨組織說(shuō)話管用了，各項(xiàng)工作都更加有板有眼、有聲有色了。”日前，在廣西南寧青秀區(qū)新竹街道大板二社區(qū)，黨總支書(shū)記杜國(guó)心一見(jiàn)到記者，就數(shù)叨了在職黨員“雙重管理”的好處。
    　近年來(lái)，越來(lái)越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社區(qū)人”，作為城市管理最基層的社區(qū)，黨建工作卻面臨“邊緣化”的窘境。桂林市有23萬(wàn)名黨員，組織關(guān)系在社區(qū)的還不到1000人，且多是離退休和沒(méi)有穩(wěn)定工作的黨員，有的甚至自身溫飽都難解決。針對(duì)這一現(xiàn)狀，廣西著力把在職黨員這一人才資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，壯大社區(qū)黨建的力量，推動(dòng)社區(qū)管理和建設(shè)。從2004年上半年開(kāi)始，在南寧、柳州、桂林等市實(shí)施的這一新舉措，給社區(qū)黨建工作帶來(lái)了意想不到的活力。
    　桂林市象山區(qū)早在2003年12月就開(kāi)始探索“社區(qū)＋單位”的“雙重管理”模式。全區(qū)近400個(gè)單位黨組織向本單位黨員發(fā)放“黨員證明信”，要求黨員到社區(qū)報(bào)到。各社區(qū)黨組織建立了住社區(qū)黨員“基本情況登記卡”和“雙向聯(lián)系卡”，還按照黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人專長(zhǎng)，通過(guò)“黨員設(shè)崗定責(zé)”等載體，組織在職黨員開(kāi)展治安防范、幫困助殘等社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。目前，象山區(qū)已有90％的在職黨員到社區(qū)報(bào)到，為居民做好事、辦實(shí)事1500多件次。南寧市等地還根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，要求把在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)情況，作為對(duì)其進(jìn)行年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的參考依據(jù)；評(píng)議黨員聽(tīng)社區(qū)意見(jiàn)、選用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到社區(qū)公示。
    　在職黨員“雙重管理”給社區(qū)黨組織帶來(lái)了凝聚力，給社區(qū)建設(shè)增添了活力。家住桂林市新竹社區(qū)的瓦窯豆制品廠廠長(zhǎng)、廠黨支部書(shū)記俸杰鋒，到社區(qū)報(bào)到后，主動(dòng)與素不相識(shí)的孤寡老人李木妹結(jié)成幫扶對(duì)子，老人的晚年有了依靠，俸杰鋒也說(shuō)：“在社區(qū)也找到了一個(gè)黨員的感覺(jué)。”柳州市白云小區(qū)內(nèi)的十幾名教師黨員到社區(qū)報(bào)到后，利用業(yè)余時(shí)間輪流給居民培訓(xùn)英語(yǔ)常用口語(yǔ)和電腦，成功舉辦了首屆社區(qū)家庭英語(yǔ)口語(yǔ)大賽，使社區(qū)不再僅僅是在職黨員下班后的“住處”，而且變成了溫馨和諧、凝聚力強(qiáng)的“家園”，社區(qū)黨組織也成為不同行業(yè)、不同單位在職黨員“共同的家”。