到過許多黨政機(jī)關(guān),幾乎都是實(shí)墻到頂?shù)霓k公走廊,各間辦公室關(guān)起門來自成一統(tǒng)。
5月19日,走進(jìn)遼寧省營口市委機(jī)關(guān)大樓,眼前一亮:辦公樓走廊與辦公室的間隔墻竟是通透敞亮的玻璃墻!各辦公室人員的工作狀態(tài)、室內(nèi)情況一覽無余。桌上看不到常見的亂紙堆,工作人員坐站有姿,工作有條不紊(見上圖)。
市文明辦主任康福洲告訴記者,從“水泥墻”到“玻璃墻”,明顯促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的改變,亂串門、閑聊天現(xiàn)象沒有了,辦公室整潔了,工作效率高了。市委書記孟凡利說,機(jī)關(guān)形象和干部作風(fēng)是執(zhí)政水平的重要內(nèi)容。培養(yǎng)良好形象和作風(fēng),除了教育和要求,更有效的是好機(jī)制和剛性的規(guī)范措施。除了紀(jì)委等特殊部門,營口市委機(jī)關(guān)一律玻璃墻,公開透明辦公,這是對干部作風(fēng)、形象的硬要求、硬約束、硬養(yǎng)成。在玻璃墻里透明辦公,來不得散漫和臟亂,幾年下來,好的作風(fēng)也就養(yǎng)成了。
制度建設(shè)的新思路
轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)說了多少年,在一些單位收效不大,其中一個原因就是我們的許多規(guī)章、制度往往掛在墻上、藏于抽屜,最終形同空文。營口的“玻璃墻”,打破了傳統(tǒng)的思維定式,從身邊最細(xì)微處入手,讓規(guī)章從墻上走下來、“活”起來,讓紀(jì)律變成看得見摸得著的“形象”,為我們的制度建設(shè)提供了新思路。現(xiàn)代管理理論認(rèn)為,自愿制度優(yōu)于強(qiáng)制制度。變他律為自律,重約束更重養(yǎng)成,從“紙上”到“身邊”,代表著思維方式的轉(zhuǎn)變,啟發(fā)著實(shí)際工作中創(chuàng)造力的發(fā)揮。
北京 關(guān)悅
莫把“治標(biāo)”當(dāng)“治本”
政府機(jī)關(guān)高效有序的運(yùn)行,需要一套嚴(yán)格的規(guī)章制度,對政府工作人員的行為形成硬性的獎懲措施,強(qiáng)化責(zé)任意識,提高服務(wù)質(zhì)量。用玻璃墻將辦公狀態(tài)透明化,以期達(dá)到相互監(jiān)督,營口市委可謂用心良苦。但僅僅靠玻璃墻的約束,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更是缺乏強(qiáng)制力的。如果“水泥墻”改為“玻璃墻”后,該為老百姓辦的事情沒有辦,從某種意義上說,不正助長了形式主義的蔓延嗎?有效遏制干部作風(fēng),必須從制度根源上著手。
蘭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院 徐靜
警惕玻璃墻成“單面鏡”
監(jiān)督需要自律與他律的結(jié)合。“玻璃墻”無疑強(qiáng)化了他律。玻璃墻內(nèi)的工作人員必須小心翼翼地控制自己的行為,掩飾原有的散漫,維持良好的形象和“積極向上”的姿態(tài)。但是,如果沒有在他們內(nèi)心筑起一道自律防線,如果他們自己沒有轉(zhuǎn)變作風(fēng)、努力工作的強(qiáng)烈意愿,只是因?yàn)橐欢隆安AΑ钡拇嬖冢瑑H僅囿于“他律”被動地扮演角色的話,“玻璃墻”的地位就很尷尬了。
僅靠“玻璃墻”并不能徹底根除機(jī)關(guān)作風(fēng)頑癥。如果沒有“自律”的配合,“玻璃墻”就會變成只看得到“一團(tuán)和氣”的“單面鏡”,造成新的形式主義。
武漢大學(xué) 岳改玲
管用的工作措施
玻璃墻肯定不是營口市委抓干部作風(fēng)的全部做法。正像營口市有關(guān)負(fù)責(zé)人所說,他們用玻璃墻主要想解決的是機(jī)關(guān)干部亂串門、閑聊天以及辦公室不整潔的問題,并以此促進(jìn)良好辦公習(xí)慣的養(yǎng)成。把水泥墻改成玻璃墻,干部的活動處在“眾目睽睽”之下,散漫、串門、臟亂差就不好意思了———被同事看見倒是小事,如果被上司甚至被市委書記撞見了,那問題可能就嚴(yán)重了。所以,對玻璃墻沒有必要拔高到太高的高度,從一項(xiàng)具體工作措施來看,玻璃墻還是挺有用的。
昆明 莫津津