“審計(jì)整改有力度，上次會(huì)議報(bào)告的突出問題已經(jīng)解決或正在解決，特別是紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法機(jī)關(guān)介入了，已有4人受到黨政紀(jì)處分，12人被追究刑事責(zé)任。審計(jì)監(jiān)督就是得動(dòng)真格的，該出手時(shí)就出手。”
　　2004年12月14日下午，黑龍江省十屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議《省政府關(guān)于2003年度省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)有關(guān)問題整改情況的報(bào)告》，常委會(huì)組成人員對(duì)這份審計(jì)整改報(bào)告予以充分肯定。
　　審計(jì)報(bào)告：揭示突出問題
　　2004年8月，黑龍江省十屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議上，受省政府委托，省審計(jì)廳就《2003年度省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況》向會(huì)議作報(bào)告。
　　審計(jì)報(bào)告認(rèn)為，2003年省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況較好，同時(shí)著重列舉了主管部門在組織本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、省直各部門預(yù)算執(zhí)行、省級(jí)專項(xiàng)資金管理使用、其他專項(xiàng)資金管理使用、國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任等6個(gè)方面存在的突出問題。
　　審計(jì)報(bào)告顯示，2003年至2004年上半年，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)6245個(gè)單位，查出違紀(jì)違法金額75.3億元，管理不規(guī)范金額221億元，損失浪費(fèi)金額6.3億元。
　　在對(duì)1536名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)中，查出違紀(jì)違法金額22億元，其中領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)主管責(zé)任19億余元，直接責(zé)任近3億元。
　　有些部門違反“收支兩條線”規(guī)定，應(yīng)繳未繳各種財(cái)政性資金1.85億元。
　　人大審議：限期落實(shí)整改
　　“報(bào)告實(shí)事求是，敢于揭示問題，敢于碰硬。審計(jì)出的問題是嚴(yán)重的，令人震驚的。各有關(guān)部門和單位必須認(rèn)真查處、整改，絕不能含糊。”省人大常委會(huì)組成人員對(duì)審計(jì)報(bào)告揭示的問題予以高度關(guān)注。
　　組成人員在審議中提出，省政府應(yīng)對(duì)查出的問題集中研究整改措施，對(duì)于財(cái)政、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律法規(guī)屢查屢犯的，特別是擠占挪用支農(nóng)、社保、扶貧救災(zāi)和中小學(xué)危房改造資金、特困生學(xué)費(fèi)減免基金的，要堅(jiān)決予以糾正；紀(jì)檢、監(jiān)察部門對(duì)違法違紀(jì)案件要及時(shí)介入，對(duì)于涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件，要依法移送司法機(jī)關(guān)查處；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)資金的審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)涉及人民群眾切身利益和社會(huì)公益事項(xiàng)的審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)；研究建立治標(biāo)與治本相結(jié)合的長效監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)審計(jì)改革，努力從源頭上遏止違規(guī)違法問題的發(fā)生。
　　組成人員還提出對(duì)審計(jì)出的問題限期整改，省政府應(yīng)將整改結(jié)果報(bào)告省人大常委會(huì)。
　　省人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)按照省人大常委會(huì)審議意見要求，具體研究提出了審計(jì)整改意見，并對(duì)整改情況進(jìn)行了跟蹤。
　　整改報(bào)告：糾正查處見實(shí)效
　　省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視審計(jì)查出問題的整改，多次批示有關(guān)部門糾正存在的問題。省財(cái)政、稅務(wù)及相關(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)真對(duì)待，采取有效措施加以糾正。省審計(jì)廳還對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目的整改情況進(jìn)行了督察。
　　2004年12月13日召開的省十屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上，省審計(jì)廳向大會(huì)報(bào)告了整改情況。報(bào)告中講到，經(jīng)過整改，審計(jì)查出的突出問題已經(jīng)解決或正在解決，有關(guān)責(zé)任人受到查處。省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理和部門財(cái)務(wù)管理規(guī)范性明顯增強(qiáng)，特別是各類涉農(nóng)、社保、扶貧、救災(zāi)和中小學(xué)危房改造等專項(xiàng)資金方面的問題得到有力糾正。
　　省財(cái)政廳等有關(guān)部門認(rèn)真整改省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目資金未能及時(shí)撥付到位問題，撥付進(jìn)度提高近30個(gè)百分點(diǎn)；積極組織財(cái)政收入入庫，已將應(yīng)繳未繳的行政性收費(fèi)、基金收入等全部繳作預(yù)算收入，將未上繳的社會(huì)保障基金繳入財(cái)政專戶。
　　各類專項(xiàng)資金整改措施到位，效果明顯。在涉農(nóng)專項(xiàng)資金方面，審計(jì)報(bào)告中反映的各級(jí)財(cái)政抵扣、以新還舊和沒有投放農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金，財(cái)政部門和有關(guān)部門、單位滯留資金，以及擠占挪用、虛列等問題已得到糾正。在社會(huì)保障資金方面，省扶貧部門通過監(jiān)督檢查，已糾正滯留扶貧資金5798萬元、虛列支出5200萬元、擠占挪用138萬元等問題，相關(guān)項(xiàng)目已全部實(shí)施，有關(guān)責(zé)任人受到了相應(yīng)的處理；截至2004年10月底，擠占挪用低保資金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、虛列低保金支出的行為已全部得到糾正。
　　各有關(guān)部門和單位都認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的深層次原因，研究制定了一些新的規(guī)章制度，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制和自我約束機(jī)制。
　　審計(jì)監(jiān)督：常抓不懈求實(shí)效
　　常委會(huì)組成人員在審議整改報(bào)告時(shí)認(rèn)為，審計(jì)工作作用重大，難度也很大，督辦整改難度更大，人大常委會(huì)和政府應(yīng)給予審計(jì)部門積極支持，各有關(guān)部門和單位要自覺接受和配合審計(jì)部門的監(jiān)督。要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的艱巨性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，建立和完善與審計(jì)相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)、制度，突出重點(diǎn)，切實(shí)解決屢禁屢犯的問題。審計(jì)部門要堅(jiān)持敢于碰硬的精神，堅(jiān)持依法審計(jì)，盡職盡責(zé)，為人民守護(hù)住錢袋子。
　　這次審計(jì)查處問題的整改工作，由于時(shí)間較短，還有一些部門和單位的整改正在進(jìn)行中，已經(jīng)解決的問題也有可能出現(xiàn)反彈，常委會(huì)組成人員建議，對(duì)于審計(jì)整改結(jié)果，還要跟蹤問效，監(jiān)督到底。
　　


                                                    《人民日?qǐng)?bào)》 (2005年01月12日 第十三版)