11月23日，河北省館陶縣陶西村100多位群眾敲鑼打鼓、喜氣洋洋地給館陶縣委送去了一面上書(shū)“人民群眾的知心人”的大紅錦旗。
　　一個(gè)星期前，緊靠縣城的陶西村群眾還準(zhǔn)備到縣里上訪，是一場(chǎng)“農(nóng)民例會(huì)”消除了干部群眾之間的心理隔閡。原來(lái)，陶西村里街道坑洼不平，垃圾成堆，廢紙亂飛，晚上沒(méi)有路燈，出行不便，曾有兩位老人摔傷。聽(tīng)說(shuō)群眾要上訪，11月15日晚，村里召開(kāi)了“農(nóng)民例會(huì)”。村民情緒激動(dòng)地要求：再也不能把村里當(dāng)作垃圾場(chǎng)，應(yīng)該將村里的道路、照明建設(shè)納入城區(qū)管理。第二天，村黨支部、村委會(huì)將群眾意見(jiàn)反映了上去。縣里接受了群眾的意見(jiàn)，第三天，縣建設(shè)局派人到村里安上了9盞路燈，縣城管局幫助村里清除了全部垃圾。
　　“如果群眾反映的問(wèn)題都能這樣迅速地得到解決，誰(shuí)還上訪呢？”館陶縣委書(shū)記牛金祿告訴記者，4年來(lái)，在館陶縣農(nóng)村，每一周或半月要開(kāi)一次“農(nóng)民例會(huì)”，讓縣、鄉(xiāng)干部到村里與群眾一起交流，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，解決存在的問(wèn)題。
　　館陶縣此前曾實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周信訪接待日制度、首問(wèn)責(zé)任人制度、責(zé)任捆綁追究制度，有效地減少了赴省進(jìn)京上訪。但是，縣級(jí)信訪部門(mén)的壓力依然很大，每天接待上訪群眾四五撥，有時(shí)多達(dá)十幾撥。如何將信訪問(wèn)題直接解決在基層呢？2000年，館陶縣開(kāi)始全面推廣路橋鄉(xiāng)“農(nóng)民例會(huì)”的做法。會(huì)上，干部群眾圍坐到一起，談心說(shuō)事，溝通思想，化解矛盾，消除了一個(gè)又一個(gè)上訪隱患。
　　館陶鎮(zhèn)大劉莊有兩戶(hù)村民因宅基地問(wèn)題發(fā)生矛盾。在縣信訪局、館陶鎮(zhèn)處理后，一戶(hù)拒不執(zhí)行，導(dǎo)致另一戶(hù)不斷上訪。為此，縣信訪局與館陶鎮(zhèn)、縣法院組成聯(lián)合工作組，到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查勘，到村里召開(kāi)“農(nóng)民例會(huì)”，提出了雙方都比較滿(mǎn)意的解決方案。
　　魏僧寨鎮(zhèn)高雷寨村農(nóng)民因?qū)Υ遑?cái)務(wù)問(wèn)題有疑問(wèn)，到鎮(zhèn)里上訪。鎮(zhèn)里馬上派出調(diào)查組進(jìn)村調(diào)查。村里召開(kāi)了“農(nóng)民例會(huì)”，將各項(xiàng)開(kāi)支逐一張榜公開(kāi)。村民一看，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，錢(qián)花得挺明白，就說(shuō)：“既然這樣，為啥平常不擺到桌面上呢？”村干部答應(yīng)，以后保證定期公開(kāi)。
　　隨著時(shí)間推移，“農(nóng)民例會(huì)”逐漸發(fā)展為政策宣傳會(huì)、村務(wù)公開(kāi)會(huì)、科學(xué)種田培訓(xùn)會(huì)。
　　館陶鎮(zhèn)姜沿村農(nóng)民在種小麥時(shí)搶墑下種，底墑不足，小麥急需澆灌，可村南的3眼機(jī)井全部損壞，已沒(méi)有維修的價(jià)值。在10月18日的“農(nóng)民例會(huì)”上，村民經(jīng)過(guò)熱烈討論后決定：讓村磚廠先拿出1萬(wàn)元沖抵明年承包費(fèi)，馬上聯(lián)系打井隊(duì)打井。目前，3眼井已打好，村南的300多畝小麥已澆灌一遍。
　　截至目前，館陶縣召開(kāi)“農(nóng)民例會(huì)”5000多次，解決農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題1300多件。推行“農(nóng)民例會(huì)”當(dāng)年，館陶縣就摘掉了“上訪大縣”的帽子，最近兩年沒(méi)有發(fā)生新的信訪案件。今年上半年，全縣生產(chǎn)總值和農(nóng)民現(xiàn)金收入分別比上年同期增長(zhǎng)了12.9％和15.7％。


                                                《人民日?qǐng)?bào)》 (2004年12月24日 第四版)